Суб’єкти фінансового контролю в Україні, їх функції

Верховна Рада України проводить фінансовий контроль під час визначення основних напрямів бюджетної політики, розгляду проекту державного бюджету на новий бюджетний рік, внесення змін та доповнень до затвердженого бюджету, розгляду і затвердження звіту про виконання державного бюджету за минулий бюджетний період, прийняття законодавчих актів щодо виконання бюджету.

Контроль за витрачанням державних коштів, дотриманням норм фінансового законодавства, за реалізацією фінансової політики органами виконавчої влади покладений на спеціально створену Рахункову палату Верховної Ради України.

Президент України забезпечує фінансовий контроль під час розгляду проекту Закону про Державний бюджет України на наступний рік і внесення його на розгляд Верховної Ради. Президент також має право приймати рішення щодо забезпечення реалізації фінансової політики і посилення фінансово-бюджетної дисципліни.

Важливі функції у фінансовому контролі виконує Кабінет Міністрів України, який організовує і контролює процес складання проекту зведеного та державного бюджетів та їх виконання.

Від уряду фінансовий контроль здійснюють Міністерство фінансів, Державна контрольно-ревізійна служба, Державне казначейство, а також Державна податкова адміністрація. Кожний з цих органів фінансового контролю має свої функціональні обов’язки і завдання.

Фінансові органи, очолювані Міністерством фінансів, контролюють процеси мобілізації і використання бюджетних коштів. Їх діяльність спрямована на забезпечення дотримання законності і доцільності витрачання коштів, виконання зобов’язань перед бюджетом, підвищення ефективності суспільного виробництва. Міністерство фінансів виконує функції як загальнодержавного, так і відомчого контролю. Загальнодержавний контроль здійснюються стосовно розпорядників коштів, які отримують асигнування з бюджету, та платників податків і обов’язкових платежів до бюджету. Відомчий контроль Мінфіну пов’язаний з перевіркою роботи фінансових органів.

Створення Державного казначейства пов’язане з необхідністю посилення державного фінансового контролю за виконанням державного бюджету. Казначейство приділяє також значну увагу своєчасності розрахунків з бюджетом, розмежуванню доходів між державним та місцевими бюджетами.

Державна податкова адміністрація контролює правильність і своєчасність розрахунків платників з бюджетом щодо сплати податків і платежів.

Контроль органів місцевого самоврядування, який здійснюють органи представницької та виконавчої влади місцевих рад через відповідні комісії і місцеві фінансові органи.

Суб’єктами відомчого фінансового контролю є контрольно-реві­зійні служби галузевих міністерств, відомств та інших вищих органів управління. Відомчий фінансовий контроль поширюється на підвідомчі підприємства, організації та установи. До функцій відомчого фінансового контролю належать: перевірка законності господарських і фінансових операцій; контроль за використанням матеріальних і фінансових ресурсів; перевірка збереження грошових кош­тів і матеріальних цінностей; правильність постановки бухгалтерського обліку, а також достовірність бухгалтерської звітності; проведення перевірок на підвідомчих підприємствах і в організаціях.

Література:

– основна:

Кремень О. І., Кремень В. М. Фінанси [Текст]: навчальний посібник / О. І. Кремень, В. М. Кремень. – К.: Центр учбової літератури, 2012. – 416 с. – С. 82-87.

Пилявець В. М. Фінанси [Текст]: навч. посібник / В. М. Пилявець, М. Т. Пилявець. – К.: Аграрна освіта, 2010. – 306 с. – 56-69.

– додаткова:

Фінанси [Текст]: навч. посіб. / О. П. Близнюк, Л. І. Лачкова, В. І. Оспіщев; Ред. В. І. Оспіщев. – К.: Знання, 2006. – 415 с.

Шевчик В. П. Фінанси [Текст]: навчальний посібник / В. П. Шевчик; Ред. Н. С. Бібік. – Киiв: НМЦ, 2002. – 258 с.

Опарін В. М. Фінанси (загальна теорія) [Текст]: навч. посіб. / В. М. Опарін. – 5-е вид., без змін. – К.: КНЕУ, 2008. – 240 с.

Теорія фінансів [Текст]: підручник / П. І. Юхименко, В. М. Федосов [та ін.]; ред.: В. М. Федосов, С. І. Юрій. – К.: Центр учбової літератури, 2010. – 574 с.

Фінанси [Текст]: навч. –метод. посіб. для самост. вивч. дисципліни / О. Р. Романенко [та ін.]. – 2-е вид., без змін. – К.: КНЕУ, 2007. – 387 с.

Фінанси [Текст]: підручник / за ред. С. І. Юрія, В. М. Федосова; Мін-во освіти і науки України. – К.: Знання, 2008. – 611с.

Основні терміни і поняття: фінансовий контроль, принципи фінансового контролю, ревізія, перевірка, аудит, контрольно-реві­зійна служба, загальнодержавний контроль, муніципальний контроль, відомчий контроль, внутрішньогосподарський контроль, громадський контроль, ауди­торський контроль.

Питання для самоперевірки:

1. Визначте зміст фінансового контролю та його призначення.

2. Обґрунтуйте принципи фінансового контролю.

3. Охарактеризуйте загальнодержавний фінансовий контроль.

4. Охарактеризуйте муніципальний фінансовий контроль.

5. Охарактеризуйте відомчий фінансовий контроль.

6. Охарактеризуйте внутрішньогосподарський фінансовий контроль.

7. Охарактеризуйте громадський фінансовий контроль.

8. Охарактеризуйте методи фінансового контролю.

9. Визначте порядок проведення аудиторського контролю.

10. Визначте функції суб’єктів фінансового контролю.

Теми рефератів:

1. Фінансовий аудит як незалежний фінансовий контроль.

2. Внутрішньогосподарський фінансовий контроль.

3. Загальнодержавний, муніципальний та відомчий фінансовий контроль.

4. Сутність та значення громадського фінансового контролю.

5. Контроллинг – комплексна система управління підприємством

Форми контролю самостійної роботи студента: фронтальне опитування,модульний контроль № 1, підсумкова контрольна робота з перевірки самостійної роботи, комплексна контрольна робота, іспит.