Кто может называться «аудитор»?

 

Статья 4 Закона № 307-ФЗ определяет, что аудитор - физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов.

Физическое лицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в реестр аудиторов и аудиторских организаций.

Аудитор, являющийся работником аудиторской организации на основании трудового договора между ним и аудиторской организацией, вправе участвовать в осуществлении аудиторской организацией аудиторской деятельности, а также в оказании прочих услуг, связанных с аудиторской деятельностью.

Аудитор также может заниматься аудиторской деятельностью как индивидуальный предприниматель. В этом случае он должен пройти установленную процедуру регистрации.

Положения статьи 4 Закона № 307-ФЗ применяются только к физическим лицам, осуществляющим аудит в смысле этого закона – аудит бухгалтерской отчетности, на основании заключаемых с аудируемым лицом договоров. То есть, они неприменимы к другим видам аудита: аудиторам Счетной Палаты РФ, сотрудникам отдела досудебного аудита Федеральной налоговой службы, внутренним аудиторам, аудиторам, проводящим экологический аудит или аудит тарифов и т.д.

Кроме того, следует различать понятие «аудитор» в смысле закона и должность «аудитор». Например, физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов, является «аудитором» в смысле закона, но может работать на должности «Руководитель аудиторской организации. Физическое лицо, не имеющее квалификационного аттестата аудитора, может работать в должности «аудитор» департамента внутреннего контроля крупного предприятия, но не являться аудитором в смысле закона № 307-ФЗ.

 

Подготовка аудиторов

 

В 2009 - 2010 гг. обучение желающих заниматься аудиторской деятельностью, квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора, выдача квалификационного аттестата аудитора будут осуществляться в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" и Временным положением о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 12.09.2002 N 93н (далее - Временное положение).

В соответствии с Временным положением аттестация, обучение и повышение квалификации аудиторов проводятся в учебно-методических центрах, включенных в государственный реестр учебно-методических центров.

С 1 января 2011 г. обучение желающих заниматься аудиторской деятельностью, квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора, выдача квалификационного аттестата аудитора будут осуществляться в порядке, установленном частями 1 - 8 статьи 11 и частью 4 статьи 23 Федерального закона.

 

Р.Н. АГАНИНА[4]: « В соответствии с действующим Законом "Об аудиторской деятельности" прохождение обучения на получение квалификационного аттестата аудитора не является обязательным условием. На наш взгляд, в целях повышения качества оказываемых аудиторских услуг необходимо предусмотреть обязательное прохождение обучения с получением сертификата о прослушанных во время обучения дисциплинах и часах».

 

Требования к претенденту на сдачу квалификационного экзамена

 

До 2011 года в соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" и п. 18 Временного положения о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов, обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата аудитора являются:

- наличие документа о высшем экономическом и (или) юридическом образовании, полученном в российских учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, либо наличие документа о высшем экономическом и (или) юридическом образовании, полученном в образовательном учреждении иностранного государства, и свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому документу государственного образца о высшем экономическом и (или) юридическом образовании;

- наличие стажа работы по экономической или юридической специальности не менее трех лет из последних пяти на территории Российской Федерации (либо в российских или совместных с российскими организациях и учреждениях на территории иностранных государств).

С 2011 года в соответствии с п.1 статьи 11 Закона № 307-ФЗобязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата аудитора являются:

имеет высшее образование в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;

имеет ко дню объявления результатов квалификационного экзамена стаж работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в аудиторской организации.

 

Из интервью с В.В. Бородаенко, начальником департамента внутреннего аудита "ОГК-1"[5]:

- Какие положительные и отрицательные для аудиторов и их клиентов моменты содержит новый Закон об аудиторской деятельности?

- Положительным является стремление повысить качество оказываемых аудиторских услуг. Например, введенное требование для кандидатов в аудиторы о наличии из последних трех лет не менее двух лет стажа работы в аудиторской организации. Однако, на мой взгляд, законодателю необходимо было ввести требование не просто о работе в аудиторской организации, а о работе на постоянной основе. Объясню почему: некоторые кандидаты для набора аудиторского стажа, возможно, будут работать в аудиторских организациях по совместительству, а значит, не смогут получить необходимый опыт.

 

Задание: Укажите, какие из перечисленных ниже требований предъявляются к претенденту на получение квалификационного аттестата аудитора Законом № 307-ФЗ:

 

Требование	предусмотрено законом:
да	нет
имеет высшее образование по экономическому профилю
не имеет судимости за преступления в сфере экономики
имеет ко дню объявления результатов квалификационного экзамена стаж работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее пяти лет
не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы приходятся на работу в аудиторской организации
сдать квалификационный экзамен

 

Аттестация аудиторов

 

Проверка квалификации претендента осуществляется в форме квалификационного экзамена. Порядок проведения квалификационного экзамена, предусматривающий, в том числе, порядок участия претендента в квалификационном экзамене, круг вопросов, предлагаемых претенденту, а также порядок определения результатов квалификационного экзамена, устанавливается уполномоченным федеральным органом.

Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия. Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма утверждаются уполномоченным федеральным органом.

Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора принимается в случае, если:

1) претендент не соответствует требованиям части 1 настоящей статьи;

2) после сдачи квалификационного экзамена обнаруживается несоответствие претендента требованию части 3 настоящей статьи.

Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора может быть оспорено в суде.

 

Задание: Посмотрите сообщение о результатах экзамена:

http://www1.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2010/03/rez_ekzamena_fevral-mart_2010.pdf Какой процент претендентов сдают экзамен?