Колониализм уходит в прошлое, Зависимость остается

(1950-1975)

После окончания второй мировой войны последовал период длительного эко­номического застоя, сменившегося в 50-е годы ускоренным развитием отраслей промышленности, ориентированных на внешние рынки: горнодобывающей и горноперерабатывающей. Иностранные компании построили новые предпри­ятия по обжигу, дроблению и сушке бокситов, а в 60-е годы ввели мощности по выпуску глинозема и алюминия.

¹ См.: Lamm С. The American Take-Over: Industrial Emergence and ALCOA's Expansion in Gayana and Suriname (With Special Reference to Suriname 1914-1921). Den Haag, 1983; The Caribbean and West 476 Indies Cronicle. 1982. N 1566(a). P. 27.

Глава 19. Суринам: обретение независимости

Важные изменения происходили в сельском хозяйстве, где мелкотоварное производство уступало место крупным механизированным хозяйствам, также работавшим на экспорт. Колониальными властями была создана Организация по механизации сельского хозяйства (Stiching machinale landbouw) (СМЛ), кото­рая ставила своей задачей обеспечить быстрый рост производства новой экс­портной культуры - риса на основе использования последних достижений науки и техники. Были выведены высокопродуктивные сорта риса. Для ухода за рисо­выми плантациями широко применялись удобрения, использовалась разнооб­разная сельскохозяйственная техника, включая авиацию. Центром своей дея­тельности СМЛ избрала западный район Суринама - Никери, благоприятный по климатическим условиям для выращивания риса. В первой половине 70-х го­дов производство риса достигло в стоимостном выражении 70% валовой про­дукции сельского хозяйства и обеспечивало 95% экспортных поступлений отрасли².

Таким образом, сельское хозяйство Суринама в результате многолетней це­ленаправленной политики колониальных властей приобрело ярко выраженный монокультурный характер. В сельском хозяйстве использовалось лишь 0,9% земель, пригодных для обработки, главным образом в нижнем течении рек. Свободные земли не осваивались, ибо не представляли интереса для крупных производителей риса - голландских компаний и суринамских предпринимате­лей. Страна, продавая рис, испытывала острый недостаток практически во всех прочих основных продуктах питания³.

Зависимость от метрополии и других развитых капиталистических госу­дарств характеризовала не только сельское хозяйство, но и всю национальную экономику. В заключительном отчете двусторонней суринамско-нидерландской комиссии, созданной в 1974 г. для определения пути экономического развития Суринама констатировалось: "Большая часть жизненно важных сфер экономи­ки Суринама, включая горнодобывающую промышленность, банковское дело, страхование, и значительная часть обрабатывающей промышленности контро­лируются иностранными компаниями. Крупные иностранные компании произ­водят от 40 до 50% всего внутреннего продукта, обеспечивая занятостью 14-15% рабочей силы и 95% экспортных поступлений... Ежегодная утечка капи­талов за границу превысила 75 млн суринамских гульденов"⁴.

В период 1954-1975 гг. Суринам получил экономическую "помощь" на сум­му 298 млн суринамских гульденов. За это же время иностранные компании пе­ревели на свои счета прибыли в размере 806 млн гульденов. Между 1971 и 1976 гг. заработная плата иностранных консультантов и экспертов увеличилась до 7% общего фонда заработной платы рабочих и служащих страны⁵. Монопо­листический капитал стремился поставить аппарат местного управления под свой контроль. Так, в 1965 г. Голландское правительство назначило губернато­ром Суринама президента СУРАЛКО⁶, что говорило о громадном политиче-

² Economic Memorandum on Suriname. 1980. 30 May; Document of World Bank. Wash., 1980. P. 8. 'Financial Times.1975. 25 Nov.

⁴ Surinaams-Nederlands Commissie: Rapport van de Surinaams-Nederlandse Commissie van deskundigen
(programma voor de social-ekonomische entwikkelung van Suriname). Paramaribo, 1975. P. 1-6.

⁵ Hira S. Class Formation and Class Struggle in Suriname: The Background and Development of the Coup
d'Etat // Grisis in the Caribbean. Kingston, 1983. P. 168. См. подробнее о иностранной зависимости Су­
ринама: Hira S. Imperialisme, akkumulatie en Klassenstrijd in Suriname (4-е en laaste deel) // Caraibisch
Forum. 1981. N 1. P. 29-48; Statistikdes Auslandes landerkurzbericht. Mainz, 1982; Suriname. Wash., 1981.

⁶ Comercio Exterior. 1976. N 1. P. 43. 477

Глава 19. Суринам: обретение независимости

ском влиянии этой дочерней североамериканской компании. Планы экономиче­ского развития Суринама также разрабатывались при активном участии специ­алистов из США⁷.

Делая богатых более богатыми, кризис зависимого капиталистического развития имел тяжелые последствия для широких социальных слоев. Безрабо­тица в 1973-1975 гг. выросла в 1,6 раза. Ежегодные темпы инфляции измеря­лись двузначными цифрами. Из-за снижения реального уровня жизни только в 1974—1975 гг. в Нидерланды выехало 40 тыс. человек, т.е. 12% всего населения страны⁸.

Многие мелкие фермеры не выдерживали конкуренции с крупными капита­листическими хозяйствами и разорялись. Часть из них устремилась в поисках лучшей доли в города. Другие пытались найти хотя бы сезонную работу в сель­ской местности. Причиной роста безработицы явилась также насильственная миграция тысяч индейцев и маронов. Люди лишались родной земли из-за роста лесозаготовок, освоения новых бокситовых месторождений, а также затопле­ния обширных площадей после введения в строй действующих мощных гидро­электростанций. Высокопроизводительные горнодобывающая и горноперера-батывающая отрасли промышленности, рисоводческие хозяйства не требовали большого количества наемной рабочей силы. Другие отрасли народного хозяй­ства не могли обеспечить занятостью всех желающих. В 1974-1975 гг. свыше 30% экономически активного населения было охвачено безработицей.

Социальные противоречия в Суринаме часто выступали в форме этниче­ских конфликтов. Население страны было представлено следующими этниче­скими группами: индийцы - 36%; креолы (африканского происхождения) - 30; индонезийцы (главным образом яванцы) - 17; негры - 10; индейцы - 3; китай­цы - 2; европейцы - 2%.

Хотя официальным языком в Суринаме является голландский, но каждая этническая группа предпочитала свое родное наречие, и этот пестрый микро­косм изъяснялся на "таки-таки" - местном жаргоне, включавшем самые разно­образные лингвистические элементы, которые в свое время прижились в при­митивном и искаженном виде в английском языке. Этот жаргон соответствовал этническому калейдоскопу, где можно было встретить яванок в саронге и инди­анок в сари, христианские церкви, синагоги, мечети и индуистские храмы.

Колониальные власти издавна поощряли национальную обособленность и, более того, враждебность различных этнических групп. Это замедлило процесс формирования единой суринамской нации, который не закончен до сих пор. И все же период общественного развития в послевоенное время привел к слому многих национальных перегородок, создал объективные условия для разверты­вания борьбы суринамского народа за независимость и социальный прогресс. Так, например, издавна занимавшиеся сельскохозяйственным трудом яванцы в результате обезземеливания были вынуждены в поисках работы идти в города, где судьба их была различна. Часть из них пополняли ряды традиционно кре­ольского пролетариата, другие вливались в многочисленные маргинальные слои городского населения. Немногие "удачливые" пробивались на верх аппа­рата административного управления. Последний, являвшийся в течение десяти­летий исключительной привилегией белых, становился все более многонацио­нальным.

⁷ См., например: Surinam: Recomendations for a Ten Year Development Program. Baltimor, 1954. 478 ⁸ Economic Memorandum on Suriname.

Глава 19. Суринам: обретение независимости

Процессы национальной ассимиляции проходили в условиях капитализма и поэтому отличались внутренней противоречивостью и остротой. Так, разногла­сия между индийцами и креолами вылились в кровавое столкновение в мае 1975 г., когда была отдана на разграбление целая улица в Парамарибо, населен­ная преимущественно индийцами⁹.

Несмотря на известную неразвитость общественного сознания, к 1975 г. большинство местного населения выступало за самоопределение Суринама и образование независимого государства. Народные массы надеялись на реальное улучшение своего благосостояния, на получение демократических прав и сво­бод, которых они были лишены в период колониализма. Национальная буржу­азия стремилась получить прямой доступ к власти и затем потребовать от запад­ных компаний перераспределения прибылей от эксплуатации природных бо­гатств в свою пользу. Империалистические круги, опираясь на молчаливую под­держку компрадорской буржуазии, всячески оттягивали провозглашение неза­висимости. Но подъем освободительной борьбы сделал это невозможным. В ре­зультате массовой политической стачки рабочих и служащих в феврале 1973 г. вынуждено было подать в отставку проимпериалистическое правительство во главе с Ж. Сиднеем¹⁰.

Кабинет министров возглавил бывший банковский служащий, член парла­мента колонии с 1963 г. Хенк Аррон. Он начал переговоры с метрополией, за­кончившиеся 25 ноября 1975 г. признанием независимости страны.

Буржуазные круги Суринама главные надежды на будущее связывали с притоком новых капиталов в страну и обещанной внушительной экономиче­ской помощью со стороны Нидерландов.

Согласно статье 1 соглашения "О развитии сотрудничества между Респуб­ликой Суринам и Королевством Нидерландов" обе стороны обязывались "сот­рудничать в тех областях, в которых экономики двух стран могли дополнять и стимулировать развитие друг друга", таким образом, чтобы сократить разницу в уровнях жизни, содействовать экономическому прогрессу и достижению само­обеспечения Республики Суринам¹¹.

Статья 5 соглашения предусматривала предоставление 3,5 млрд голланд­ских гульденов в течение 10-15 лет для реализации программ экономического развития Суринама¹².

Однако в тексте соглашения ни слова не говорилось о передаче (хотя бы в перспективе) национальных богатств страны в руки суринамского народа. Мо­лодое государство ожидало однобокое, в интересах империализма развитие экс­портных отраслей экономики. Всем остальным сферам общественного произ­водства по-прежнему грозил застой. Финансовая и материально-техническая помощь, предоставляемая Суринаму, должна была помочь компрадорской бур­жуазии удержать страну в орбите империалистического влияния. В силу указан­ных обстоятельств соглашение между двумя странами вызвало справедливую критику со стороны демократических партий и организаций. После провозгла­шения независимости началось постепенное размежевание сил, прежде объеди­ненных требованием предоставления независимости.

9 Le Monde. 1975. 26 no v. ю Caribbean Review. 1980. N 2. P. 5.

¹¹ Agreement on Development Cooperation between the Republic of Suriname and the Kingdom of the
Netherlands // Economic Memorandum on Suriname. P. 20.

12 Ibid. P. 20. 479

Глава 19. Суринам: обретение независимости