Е годы - экономический кризис и становление повстанческих организаций

В 60-70-е годы в экономике страны стали более активно разрабатываться минеральные ресурсы, были открыты месторождения бокситов, медных руд (в 70-е годы), нефти, угля и газа. Государство установило монопольную собст­венность на минеральные ресурсы и их добычу. Произошли некоторые демо­графические изменения, характеризовавшиеся ростом численности населения, но в то же время снижением продолжительность жизни. Наблюдался резкий рост городского населения, при этом в городах быстрее всего росли трущобы бедняков ("барриос популарес"). Обострились проблемы голода, эпидемий. Ко­фе оставался главным продуктом страны⁴⁶, но вместе с тем увеличивались про­изводство бананов, цветоводство и число плантаций сахарного тростника, что пополняло экспорт. Стали расширяться нелегальные плантации коки и коноп­ли, производство и распространение наркотиков. В экспорте преобладали поставки кофе, сырой нефти и нефтепродуктов, бананов, химикатов и хлопка. Но вскоре по доходам с ними стали сравниваться контрабандные поставки в США кокаина и марихуаны⁴⁷.

В импорте возрастала доля продукции машиностроения, транспортных средств, химических товаров, сырой нефти и нефтепродуктов, металлов и ме­таллоизделий. Упорная борьба разворачивалась в аграрном секторе стра­ны, в итоге которой в 1961 г. был принят закон о создании Колумбийского ин­ститута по проведению аграрной реформы. Наряду с защитой собственнос­ти латифундистов было предусмотрено расширение аренды земельных на­делов⁴⁸.

К середине 70-х годов этим институтом было предоставлено право собст­венности на более чем 135 тыс. земельных наделов⁴⁹. Также осуществлялись ме­роприятия по экономическому планированию. Вместе с тем тяжелейшие удары, нанесенные колумбийской экономике падением цен на кофе, ростом безработи­цы, усугубляли кризисные явления. Усилилась экономическая и политическая зависимость Колумбии от США, что принесло колумбийским "низам" новые тяготы. К 1962 г. слабый экономический рост, имевший место прежде, вовсе прекратился⁵⁰.

⁴⁵ Politics of Compromise: Coalition Government in Colombia / Eds. R.A. Berry, R.G. Hellman, M. Solain.
Wash., 1980. P. 12.

⁴⁶ Palacios M. Coffee in Colombia. 1850-1970: An Economic, Social, and Political History. N.Y., 1980. P. 6.

⁴⁷ Safford Frank, Palacios Marco. Colobmia: Fragmented Land, Divided Society Latin American Histories.
N.Y., 2001. P. 46.

⁴⁸ Davis R.H. Historical Dictionary of Colombia. N.Y., 1977. P. 89.

⁴⁹ Safford Frnak, Palacios Marco Op. cit. P. 12.
314 so Ibid. P. 45.

Глава 9. Колумбия: перманентная гражданская война

Хотя импортзамещающая тенденция в промышленности еще продолжалась и в 60-е годы, но в экономике в целом начали проявляться стагнационные про­цессы, которые привели к кризисному состоянию в 80—90-е годы.

Во внутриполитической жизни страны либералы и консерваторы выполня­ли положения "Декларации Ситхес". В 1958 г. Национальным фронтом был избран президент страны - либерал А. Льерас Камарго. На выборах 1962 г. к власти пришел кандидат от консерваторов Г.Л. Валенсиа (1962-1966).

В 1962 г. было объявлено о прекращении "эры насилия" (хотя это было лишь пропагандистским трюком, ибо повстанческая борьба не только пошла на снижение, но еще более обострилась). Власти официально заявили, что в итоге многостороннего, социального, классового и идеологического противоборства в стране с 1948 по 1962 г., погибли более 200 тыс. человек (а по оценкам неза­висимых экспертов, 250 тыс.)⁵¹. Были обнародованы факты чудовищной жесто­кости, садизма и самых изощренных пыток по отношению к жертвам террора⁵², которые, к сожалению, не прекратились в 60-е годы, а продолжали расти.

Хотя многие политологи склонны видеть в кровопролитиях середины XX в. в Колумбии продолжение борьбы между либералами и консерваторами, в них невозможно не заметить социальную, классовую и идеологическую подоплеку. В "эру насилия" в ответ на рост репрессий и террора со стороны государства, а также полную незаинтересованность традиционных партий в решении острей­ших экономических и социальных проблем в обществе сформировалось ради­кальное левое крыло, избравшее тактику партизанской борьбы⁵³.

Состояние гражданской войны в колумбийском обществе воплотилось в вопиющих нарушениях основных гражданских прав населения, которые неиз­менно учащались. Главными виновниками были полувоенные формирования, созданные на деньги местных олигархов из отпетых уголовников, наемников и военных, занимающихся резней мирного населения в "свободное от службы время"⁵⁴.

Полувоенные формирования тесно связаны с колумбийской армией, и они вели и ведут поныне войну не только против партизан, но и против тех мирных граждан, которые им симпатизируют, например профсоюзных лидеров, органи­заторов союзов земледельцев, активистов правозащитных организаций и рели­гиозных деятелей. Некоторые командиры этих полувоенных частей расширяют численность "противника" до невероятных размеров, включая туда, помимо тех, кто симпатизируют партизанам, наркоманов, алкоголиков, проституток, мелких жуликов и бездомных, чтобы, убивая их, устроить "чистку" всего колум­бийского общества⁵⁵.

В течение многих лет некоторые из колумбийских президентов и их прави­тельства пытались найти подходы к разрешению противоречий, раздирающих колумбийское общество, - прежде всего, проблемам социальной, политической и экономической несправедливости, являющимся главной причиной вооружен­ной партизанской борьбы. Однако их попытки каждый раз проваливались глав­ным образом из-за позиции США с их "войной с наркотиками", а также дейст-

51 DЎxR,H. Colombia: The Political Dimensions of Change. Wash., 1967. P. 14.

52 Ibid. P. 14-17.

⁵³ Pizarro E. Revolutionary Guerrilla Groups in Colombia // Violence in Colombia: The Contemporary Crisis
in Historical Perspective / Eds. C. Bergquist, R. Penaranda, G. Sanchez. Wilmington, 1992. P. 181-183.

⁵⁴ Richani N. Systems of Violence: The Political Economy of War and Peace in Colombia. Princeton, 2002.
P. 36.

55 Ibid. P. 88-95. 315

Глава 9. Колумбия: перманентная гражданская война

виями политической, военной и эконо­мической элиты общества, которая всеми силами защищает "демокра­тию", благодаря которой большинство населения пребывает в состоянии отча­янной нищеты⁵⁶.

ГИЛЬЕРМО ЛЕОН ВАЛЕНСИЯ

Многие исследователи называют этот современный период "тридцати­летней гражданской войной", имея в виду, что основные партизанские дви­жения в стране были созданы в 60-е го­ды. Однако причины создания "Рево­люционных вооруженных сил Колум­бии" - РВСК (Fuerzos Armados Revolu-cionarios de Colombia) надо искать го­раздо раньше, в период создания кре­стьянских отрядов самообороны, кото­рые формировались в "эру насилия"⁵⁷. Среди плеяды народных деятелей, выдвинувшихся в ходе партизанской войны 60-х годов особое место занима­ет Камилло Торрес. Роль Камило Тор­реса неотделима от зарождения Наци­ональной освободительной армии -НОА (ELN), в которую он вступил в качестве рядового бойца. НОА стала первой партизанской организацией, в которую вошли в качестве бойцов ве­рующие и их проповедники. Камило Торрес организовал Объединенный фронт в январе 1965 г., в то время, когда НОА, которая была создана в июле 1964 г., завоевала известность в обществе благодаря боевым действиям в горах Сантандера. С того времени биография Камило неотделима от НОА, от при­верженности борьбе не на жизнь, а на смерть за освобождение беднейших сло­ев населения. Камило родился в Санта-Фе-де-Богота 3 февраля 1929 г. С ран­него детства он стремился учиться, чтобы стать священником. В 1954 г. после рукоположения в сан священника он поехал в Бельгию и изучал социологию в Университете Ловена. По возвращении на родину через пять лет он увидел во­очию катастрофическое состояние, в котором находилась страна, и с головой погрузился в решение общественных проблем. Он легко находил контакт с простыми людьми, искренне вникал в их проблемы, завоевывал их симпатии и быстро стал известным лидером народного движения. Он был уверен, что только через единство всех здоровых сил в обществе можно добиться благо­приятных перемен во властных структурах, и именно исходя из этой перспек­тивы вместе с другими лидерами низовых движений сформировал Объединен­ный фронт⁵⁸.

⁵⁶ Chomsky N. An American Addiction: Drags, Guerillas, and Counterinsurgency in US Interventionin
in Colombia. N.Y., 2001. P. 7-12.

⁵⁷ Ruiz B. The Colombian Civil War. N.Y., 2001. P. 35^17.

316 ⁵⁸ Broderick WJ. Camilo Torres: A Biography of the Priest-Guerrillero. N.Y., 1975. P. 11-23.

Глава 9. Колумбия: перманентная гражданская война

Фронт быстро завоевал популярность среди колумбийских "низов". Идеи Камило быстро прогрессировали, и он стал подчеркивать необходимость един­ства между марксистами и христианами для достижения общей цели - револю­ционных преобразований, направленных на то, чтобы "дать хлеб тем, кто испы­тывает голод, воду - тем, кто испытывает жажду, и одежду - тем, кто раздет". Камило часто повторял: "Зачем дебатировать по поводу того, бессмертна душа человека или нет, когда и те, и другие знают, что голод смертелен". Он призы­вал всех верующих жить в соответствии с идеалами веры, утверждая: "Участие в революции не только допустимо для христиан, оно - обязательно для нас". Он так формулирол главные цели Объединенного фронта: "Наша главная дея­тельность состоит в том, чтобы организовать неорганизованное большинство беднейших классов, которое не входит ни в одну из партий, под той программой и стратегией действий, которые приведут к захвату власти бедняками в интере­сах бедняков"⁵⁹.

Борьба Фронта велась под лозунгами "За единство народа навеки" и "За взятие власти народом навеки". Комило понимал, что продажный политический класс Колумбии никогда не станет проводить политику в интересах народа, ни­когда не поделится своей властью с народом, и судьба народа состоит в том, что­бы самому захватить власть для себя⁶⁰.

В начале 1965 г. Камило установил связь с НО А, так как разделял принци­пы и цели растущего партизанского движения. Позже, в том же году в откры­том письме колумбийскому народу он писал: "Я вступил в НОА, потому что в ней я увидел силу, стремящуюся к осуществлению целей Объединенного фрон­та, к единству нашей главной опоры - крестьян, без различия в их партийной принадлежности. НОА не сложит оружия до тех пор, пока власть полностью не перейдет в руки народа"⁶¹.

Быстрая радикализация взглядов Камило не в последнюю очередь была обусловлена репрессивной тактикой правящих кругов, которые своими беспо­щадными, жестокими действиями, арестами и заточением в тюрьмы членов Объединенного фронта вынудили многих сторонников Торреса уйти в горы, к партизанам. Жизнь Камило оказалась под угрозой со стороны олигархов, ко­торые испугались масштабов влияния священника-бунтаря, поняли, что его за­датки прирожденного лидера и его идеи подрывают легитимность властных ре­прессивных структур, находят отклик в широких массах колумбийских "низов".

18 октября 1965 г. Камило стал членом НОА в качестве рядового бойца. Он выразил пожелание стать именно обычным, рядовым бойцом в письме ру­ководству НОА: "Я хочу, чтобы вы были уверены в том, что, с божьей помо­щью, я отставил в сторону все побочные житейские обстоятельства ради одной цели - торжества революции. Мне все равно, в каком качестве я буду слу­жить этой цели. Я не хочу быть лидером, просто хочу служить до последнего вздоха"⁶².

Торрес остался верен своему слову до конца. В тяжелой повседневной пар­тизанской жизни он с радостью брался за любую работу, отказывался от любых поблажек, послаблений и знаков внимания, которые партизаны пытались ока­зывать ему как священнику и выдающемуся деятелю народного движения.

"Ibid. Р. 44, 65-68.

«Ibid. Р. 134.

«я Ibid. P. 148.

«Ibid. P. 153. 317

Глава 9. Колумбия: перманентная гражданская война

Он учил крестьян, ставших бойцами НОА, читать и писать, делил с ними скуд­ную пищу и жил их жизнью, что позволяло ему сродниться с ними и глубже по­нять их нужды и сокровенные желания. Он сам неоднократно выражал желание участвовать в боевых действиях партизан. Ему долгое время отказывали из-за нежелания подвергать священника риску. Но Камило был настойчив, и, нако­нец, ему позволили участвовать в боевых операциях. В одной из них он должен был в составе партизанской группы устроить засаду, осуществить нападение на отряд правительственных войск, чтобы захватить оружие. 15 февраля 1966 г. во время этой операции в Патио Сементо в департаменте Сантандер Камило пал смертью храбрых в бою⁶³.

Участие Камило Торреса в народном движении способствовало вовлечению в борьбу широких слоев верующих и священников. Мощные традиции революци­онной борьбы на Латиноамериканском континенте побуждали христиан активно участвовать в процессе трансформации общества. Жизнь и деятельность Камило Торреса стали примером для многих людей, вне зависимости от их религиозной принадлежности, подтолкнувшим их встать на героический путь борца-револю­ционера, с решимостью участвовать в борьбе, отдать всю свою энергию, а если потребуется, и жизнь, во имя осуществления идеалов справедливости и свободы.

Камило Торрес всегда учил своих последователей не отрываться от народ­ных масс. Он говорил: "Нельзя быть революционером и не жить повседневны­ми нуждами, запросами и ценностями своего народа". В глазах оппозиционеров режиму он олицетворял собой идеал истинного революционера, который свою любовь к родине и соотечественникам воплощал в конкретные действия, напра­вленные на осуществление конечных целей борьбы. Его пример стал побуди­тельным стимулом для многих молодых колумбийцев в их вступлении на путь активной борьбы, чтобы, как призывал их вдохновитель, "следующее поколе­ние колумбийцев вырвалось из оков рабства"⁶⁴.

По примеру Камило Торреса многие другие священники примкнули к осво­бодительной борьбе в качестве бойцов НОА. Среди них были отец Доминго Лаин, Антонио Хименес, Диего Кристобаль Урибе и главнокомандующий НОА, преподобный Мануэль Перес Мартинес⁶⁵.

Пример этих истинных христиан, пошедших по пути Камило Торреса, стал путеводной звездой для многих латиноамериканцев. "Душа Камило, - пишут его соратники, - продолжает жить среди наших бойцов, бедняков Колумбии, всех беднейших классов Латинской Америки. Его жизнь стала примером само­отверженного служения идеалам освобождения бедняков. Его мысли и идеи продолжают жить и сохраняют свое непреходящее значение в нашей борьбе за освобождение Колумбии от эксплуатации и ярма капитализма"⁶⁶.

Жизнь и героический пример Камило Торреса весьма характерны для пони­мания причин вовлечения колумбийских крестьян и рабочих в повстанческое движение.

Подпитка партизанских отрядов свежими силами шла параллельно ухудше­нию экономического положения населения. С 60-х годов правительство начало осуществлять (под влиянием кредиторов из США) жесткую политику "борьбы

⁶³ Ibid. P. 155-168. <* Ibid. P. 170-175.

⁶⁵ Safford F., Palacios М. Op. cit. P. 95-101.

⁶⁶ The History Of The Guerrilla Movement In Colombia. Bogota, 2002 // Colombia Popular -
318 http://www.berlinet.de/eln

Глава 9. Колумбия: перманентная гражданская война

с инфляцией", что привело к росту безработицы до уровня свыше 10% взросло­го населения страны и к возмущению "низов" политикой Национального фрон­та. Во время парламентских выборов в 1964 г. на избирательные участки при­шло менее 40% избирателей⁶⁷. В то же время несколько районов страны конт­ролировались партизанами, и войска в течение нескольких лет не смогли взять их крупнейшую базу Маркеталия.

В 1970 г. во время президентских выборов кандидат от консерваторов М. Пастрана Борреро едва не проиграл их бывшему диктатору Г. Рохасу Пини-лье, так как "низы", озлобленные падением их реального жизненного уровня, были настроены против любого кандидата от Национального фронта⁶⁸.

Переход от Национального фронта к обычной электоральной борьбе меж­ду либералами и консерваторами в 1974 г. был достаточно плавным. А. Лопес Мичельсен, президент от либеральной партии (1974—1978), передал власть X. Сесару Турбай Айяле (1978-1982) - представителю "либерального центра". Заметим, что эти выборы характеризовались чрезвычайно низким уровнем уча­стия населения в голосовании⁶⁹.

В то же время ширилось партизанское движение. В 70-е годы сформирова­лись новые организации партизан, среди которых наибольшего влияния доби­лось "Движение 19 апреля" (Moviminto de 19 Abril - М19). Его смелые акции, та­кие как захват посольства Доминиканской Республики в Боготе в 1980 г., при­влекли внимание многих молодых радикалов.

В конце 70-х годов, несмотря на расколы и идеологические расхождения среди партизан, они по-прежнему представляли собой реальную угрозу власти олигархов. Причем фоном партизанской борьбы было общее недовольство на­селения, которое нашло яркое отражение во всеобщей забастовке 1977 г.

Президент Турбай Айяла инициировал новую волну репрессий против оппо­зиционных сил. Стали внезапно "исчезать" активисты оппозиционных органи­заций, профсоюзов. Пытки стали обычным средством "дознания" в полицей­ских участках, а власти принимали все новые "антитеррористические законы".

ПАРТИЗАНСКАЯ ВОЙНА И КОНСЕРВАТИВНО-ЛИБЕРАЛЬНОЕ ПРАВЛЕНИЕ

(80-90-е годы)

В 80-90-е годы стране навязывался и через глобалистские финансовые структу­ры, и через госдепартамент США, "неолиберальный" курс, поставивший во гла­ву угла "свободный рынок"⁷⁰. Резко возросла зависимость страны от внешних кредитов и займов. Увеличились и долги международным банковским структу­рам. Страну стали сотрясать новые финансовые и экономические кризисы. В еще большей степени ухудшилось экономическое положения населения, что побуждало многих молодых людей вступать в ряды герильерос.

В 1982 г. пост президента путем выборов получил консерватор Б. Бетанкур Куартас. Его президентство также было омрачено вспышками выступлений колумбийских "низов". Партизаны захватывали и держали в заложниках ряд

⁶⁷ Kline H.F. Colombia: Democracy Under Assault. Boulder, 1990. P. 49.

«Ibid. P. 67.

^№Martz J.D. The Politics of Clientelism: Democracy and the State of Colombia. New Brunswick, 1997.

P. 39.
™ Crandall R. Driven by Drugs: US Policy Toward Colombia. N.Y., 2002. P. 10-14. 319

Глава 9. Колумбия: перманентная гражданская война

послов иностранных государств, а в 1985 г. они ворвались во Дворец правосудия в Боготе и захватили заложников, после чего полиция начала штурм, в ходе которого были убиты более 100 человек, включая членов Верховного суда.

Белисарио Бетанкур в попытках ликвидировать партизанское движение объявил в 1984 г. всеобщую амнистию всем политическим заключенным и начал переговоры с партизанами. Благодаря этой изощренной тактике он до­бился раскола в партизанском движении. РВСК, М19 и "Народная армия осво­бождения" (EPL) согласились прекратить вооруженную борьбу, тогда как НОА отказалась сдаться на условиях властей.

В августе 1986 г. президентом стал В. Барко Варгас, бывший мэр Боготы. В сфере экономики его предвыборные обещания были направлены на ускоре­ние темпов экономического роста. Открытие в 1985 г. новых месторождений нефти в Колумбии усилило ожидание "экономического чуда"⁷¹. Но "чуда" не произошло, а страна вошла в инфляционную полосу, длившуюся четыре года, во время которой цены росли в среднем на 20% в год. Было официально призна­но, что четверть населения живет в условиях "абсолютной нищеты". Рост отчу­ждения "низов" от гражданского общества приводил к активизации партизан, росту масштабов нелегальной торговли наркотиками как единственному сред­ству выжить для сотен тысяч бедняков⁷².

Вместо реального улучшения положения населения правительство предпочи­тало методы полицейских репрессий и "точечные удары" по центрам наркотор­говли в Медельине и Кали. Наркоторговцы отвечали заказными убийствами. Так, в ходе избирательной кампании 1990 г. три кандидата в президенты и многие активисты, ратовавшие за ужесточение борьбы с наркокартелями, были убиты⁷³.

Избранный на пост президента от Либеральной партии С. Гавириа Трухи-льо (1990-1994) стал инициатором утверждения новой конституции, которая вступила в силу с июля 1991 г. В конституции содержались статьи о запрете эк­страдиции колумбийских граждан, так как до той поры нередки были случаи, когда США, не церемонясь, вывозили на свою территорию колумбийцев, кото­рых они подозревали в наркоторговле, и судили их там по американским зако­нам. Президент также отменил чрезвычайное положение в стране и обещал ам­нистию тем наркоторговцам, которые добровольно явятся в государственные органы. В рамках борьбы с наркомафией был проведен ряд полицейских рей­дов. В ходе одного из них в 1993 г. полиция убила П. Эскобара, главу Медельин-ского кокаинового картеля⁷⁴.

Острейший политический кризис разразился в 1995 г., когда президента Э. Сампера Писано (1994-1998) обвинили в получении взятки в размере 6 млн долл. в обмен на торможение судебных разбирательств против наркодельцов. Хотя судебные инстанции страны признали обоснованность этого обвинения, Сампер Писано утверждал, что не знал о происхождении денег, которые были использованы его командой в ходе избирательной президентской кампании, и отказался уйти в отставку с поста президента⁷⁵. В августе 1995 г. он объявил чрезвычайное положение в стране сроком на 90 дней под предлогом ужесточе-

⁷¹ Brossard Е. Power and Petroleum, Venezuela, Cuba and Colombia: A Troika? N.Y., 1991. P. 22-25.

⁷² Essays on Conflict, Peace, and Development: Colombia. Conflict Prevention and Post-Conflict
Reconstruction / Ed. A. Solimano. Berkley, 2000. P. 49-53.

⁷³ Violence in Colombia 1990-2000: Waging War and Negotiating Peace. Latin American Silhouettes / Ed.
C. Bergquist. N.Y., 2001. P. 98.

⁷⁴ Ibid. P. 103-115.

320 ⁷⁵ Safford F., Palacios M. Op. cit. P. 190-202.

Глава 9. Колумбия: перманентная гражданская война

ния борьбы с организованной преступ­ностью и терроризмом⁷⁶.

В январе 1996 г. бывший министр обороны официально заявил, что пре­зидент знал о происхождении денег и сознательно принял это подношение от наркокартелей. По результатам рассле­дования генеральный прокурор страны в феврале того же года формально от­странил президента от власти, обвинив его в незаконном обогащении, подта­совке результатов голосования на пре­зидентских выборах, фальсификации документов и помехах в расследовании деятельности наркокартелей. Отстра­нение рассматривалось как начальный шаг в принятии затем парламентом ре­шения об импичменте. Однако в июне Конгресс принял беспрецедентное ре­шение, сняв с президента все обвине­ния, выдвинутые прокуратурой⁷⁷.

СЕСАР ГАВИРИА ТРУХИЛЬО

В марте 1996 г. правительство США обвинило колумбийские власти в отказе от сотрудничества в борьбе против наркоторговли. США "десерти-фицировали" Колумбию (внесли ее в свой "черный список"), что привело к прекращению экономической помощи и субсидий⁷⁸.

Ухудшение экономического поло­жения, как и прежде, привело к активизации партизанской борьбы. В августе 1996 г. партизаны из "Революционных вооруженных сил Колумбии" уничто­жили более 80 солдат правительственной армии. В течение 1997 г. герильерос постоянно атаковали гарнизоны правительственной армии, расположенные в отдаленных от столицы и горных районах. "Гориллы" в ответ провели несколько террористических акций, убивая мирных крестьян и устраивая по­казательные казни активистов-оппозиционеров⁷⁹. В марте 1998 г. партизаны устроили засаду на элитную часть правительственных войск и уничтожили в одной операции более 70 солдат и офицеров. В январе 1999 г. начались пере­говоры с партизанами, однако они не привевли к заключению гражданского мира⁸⁰.

Таким образом, в начале XXI в. Колумбия остается единственной страной в Латинской Америке, где, то обостряясь, то затихая, продолжается фактически перманентная гражданская война.

™ Ibid. P. 203.

77 Ibid. P. 204.

78 Crandall R. Driven By Drugs: U.S. Policy Toward Colombia. Boulder, 2002. P. T>RuizB. Op. cit. P. 235.

so Ibid. P. 236-239.

165.

21 История Латинской Америки

Глава 10. Венесуэла: становление и кризис стабильной демократии

ВЕНЕСУЭЛА: Глава 10

СТАНОВЛЕНИЕ И КРИЗИС СТАБИЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ

И

стория Венесуэлы после второй мировой войны хронологически и методо­логически подразделяется на четыре периода. Первый - "трехлетие" -длился с октября 1945 г. по ноябрь 1948 г.; второй - диктатура М. Переса Химе-неса - продолжался с ноября 1948 г. по конец января 1958 г.; третий - система представительной демократии - охватывает 1958-1998 гг.; четвертый - строи­тельство "боливарианской V республики" - с февраля 1999 г. по настоящее вре­мя. В рамках каждого периода можно вычленить соответствующие этапы его эволюции.

К началу второй мировой войны Венесуэла вышла на второе место в мире по добыче углеводородного сырья и стала одним из крупнейших его экспорте­ров. Нефть составляла 94% экспорта и давала свыше 30% всех поступлений в государственную казну¹. А с 1938 по 1945 г. эта доля повысилась с 34,8 до 53,5%2.

Известный писатель, общественный и государственный деятель А. Услар-Пьетри весьма образно и емко охарактеризовал роль и значение "черного золо­та" в жизни страны. "Если бы прекратилась добыча нефти или упала бы ее эко­номическая ценность, - писал он, — это стало бы трагедией для Венесуэлы. По­требовалась бы помощь Международного Красного Креста, чтобы мы не умер­ли с голоду, и не истребили друг друга"³. К величайшему сожалению, это опре­деление не потеряло актуальности и по настоящее время.

Изменения в экономике, происшедшие в годы войны, способствовали росту городских средних слоев. Наглядное представление об увеличении их удельного веса дают следующие цифры. В 1936 г. вне сферы материального производства (государственно-административный аппарат, услуги, просвещение, здравоохра­нение) было занято 16,3% самодеятельного населения, а в 1950 г. - уже 2l,3%⁴.

Средние слои, становившиеся многочисленной и важной частью общест­ва, постепенно вырастали в значительную силу демократического движения. Исключительную роль играла передовая часть интеллигенции и студенчест­ва, лучшие представители которых выступили глашатаями идей свободы и прогресса.