Правовое регулирование трудовых отношений на ликвидируемых предприятиях

Организация считается ликвидированной с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника. Конкурсный управляющий в праве увольнять работников должника, в том числе руководителя, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом.

При проведении ликвидационных процедур регулирование трудовых отношений практически сводится к поддержанию порядка в организации до ее ликвидации.

Для поддержания порядка и организации работы по удовлетворению требований кредиторов и погашению обязательств должника по обязательным платежам назначаете конкурсный управляющий.

Конкурсным управляющим может быть назначен гражданин, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Широкие полномочия, предоставленные законом конкурсному управляющему, требуют скорейшей передачи ему органом управления должника бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов, материальных и иных ценностей. Для их передачи установлен 3-дневный срок после назначения конкурсного управляющего.

Специфика регулирования трудовых отношений касается в основном двух вопросов: увольнения работников в связи с ликвидацией организации и удовлетворения их денежных требований. Согласно статье 129 п.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан уведомить работников должника о предстоящем увольнении. Их увольнение производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде: ликвидация организации (ст. 178,179 Трудовой кодекс РФ. Работникам выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохраняется заработная плата на период трудоустройства, но не более чем на три месяца. В отличие от увольнения по сокращению штата, где заработная плата за третий месяц выплачивается, если работник своевременно обратился в орган по трудоустройству, но не был трудоустроен, сохранение трехмесячной заработной платы за лицами, увольняемыми в связи с ликвидацией организации, не зависит от каких-либо дополнительных условий. Им также сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв в работе после увольнения не превысил трех месяцев.

При ликвидации организации важно соблюдать приоритеты в удовлетворении требований кредиторов. Этот вопрос имеет особое значение в тех случаях, когда денежных средств, включая суммы от продажи имущества должника, недостаточно для удовлетворения требований всех кредиторов. В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, как уже отмечалось, три очереди удовлетворения требований кредиторов. Кредиторы каждой последую­щей очереди удовлетворяются после погашения обязательств перед кредиторами предыдущей очереди.

Вне очереди за счет конкурентной массы погашаются требования кредиторов текущим платежам, связанные с судебными расходами, выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие, коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.

Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей. При обычной ситуации суммы, возмещающие ущерб, причиненный жизни и здоровью работника, выплачиваются ежемесячно. При ликвидации должника ежемесячная выплата исключается. Поэтому платежи капитализируются и выплачиваются единовременно. Период, за который капитализируются платежи, определен общими нормами законодательства. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» выделяет лишь случаи, когда вред возмещается пожизненно.

Рассматриваются две ситуации. Первая — возраст гражданина, которому возмещается ущерб, не превышает 70 лет. В этом случае подлежащие выплате суммы капитализируются до достижения потерпевшим возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Вторая ситуация — возраст гражданина превышает 70 лет. При этой ситуации период для капитализации соответствующих повременных платежей составляет 10 лет.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной собственности.

При определении размера требований, касающихся оплаты труда лицам, работающим по трудовому договору (контракту), учитывается непогашенная задолженность, которая образовалась по оплате труда на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Задолженность по заработной плате, которая образовалась у должника после принятия арбитражным судов заявления о признании должника банкротом, включается в общую сумму задолженности должника и возмещается до удовлетворения требований кредиторов второй очереди.

Специальный объект регулирования — трудовые отношения работников социальных учреждений, учреждений по обслуживанию жилищного фонда и других организация инфраструктуры. Все эти организации не входят в конкурсную массу. Они подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления. При такой передаче происходит смена собственника. Согласно части 2 статьи 29 КЗоТ при смене собственника трудовые отношения с согласия работника продолжаются. Следовательно, работники указанных организаций не могут быть уволены по инициативе конкурсного управляющего. Новый собственник — муниципальное образование — в дальнейшем будет самостоятельно решать кадровые вопросы в соответствии с законодательством о труде.

Кроме того, следует учитывать особенности продажи градообразующих организаций в порядке конкурсного производства. Статья 175 Закона предусматривает, что при наличии ходатайства органа местного самоуправления или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации продажа предприятия производится путем проведения конкурса. Существенным условием договора купли-продажи является: сохранение рабочих мест не менее, чем для 50% работников, занятых на предприятии на момент его продажи в течение определенного срока, но не более 3-х лет; обязанность покупателя в случае изменения профиля деятельности предприятия переобучить или трудоустроить указанных работников.

Знание временными, административными, внешними и конкурсными управляющими трудового законодательства помогает более успешно решать задачу по восстановлению платежеспособности организаций, а также подготовке организации-должника к продаже в порядке конкурсного производства.

Контрольные вопросы

Кто руководит предприятием в период наблюдения?

Каковы взаимоотношения руководителя организации с временным управляющим?

Есть ли ограничения при расторжении трудового договора по инициативе руководителя организации, где введена процедура наблюдения?

Вправе ли внешний управляющий отстранить руководителя организации от управления или такое отстранение — его обязанность?

Распространяется ли мораторий в период внешнего управления на удовлетворение требований кредиторов по заработной плате?

Как производится увольнение работников при перепрофилировании производства, закрытии нерентабельных производств?

Каковы условия продления срока внешнего управления градообразующих организаций?

Кто может быть назначен конкурсным управляющим?

В чем отличия увольнения работников в связи с ликвидацией организации от расторжения трудового договора вследствие сокращения штата, уменьшения численности работников?

В каком порядке удовлетворяются требования работников по оплате их труда?