Тема 17. Инфляция и антиинфляционная политика

Понятие, измерение, виды и причины инфляции, механизмы ее развития

При изучении сущности, видов и функций денег, законов денежного обращения в теме 4 было показано, что при бумажно-денежном обращении избыточное их количество в обороте ведет к обесцениванию денег и росту цен, т.е. к инфляции. Развивая эту мысль, можно сказать, что инфляция представляет собой долговременный процесс снижения покупательной способности денег, который проявляется в устойчивой тенденции к повышению общего уровня цен.

В эпоху домонополистического капитализма XVI-XIX вв. снижение покупательной силы денег и рост цен ограничивали, с одной стороны, свободная конкуренция, а с другой – золотой стандарт, при котором бумажные деньги свободно обменивались на золото, а банки могли выпускать в обращение такое количество банкнот, которое соответствовало имеющимся у них запасам золота. Излишнее количество бумажных денег, не обеспеченных золотом, попадало в оборот, как правило, в годы войн и социальных потрясений. Во время войн и социальных революций правительства воюющих государств или новые революционные правительства, чтобы покрыть расходы на ведение войны или установление новой власти, выпускали большое количество ничем не обеспеченных бумажных денег. (Так было во время буржуазных революций в Нидерландах (1566–1609), Англии (1640–1688), США (1775–1783), во Франции (1789–1794) и других странах; а также во время наполеоновских войн начала XIX в. и во время первой мировой войны в начале ХХ в.). Поскольку предложение товаров в годы таких потрясений не возрастало, а, чаще всего, ещё и сокращалось, то приток в обращение избыточной массы бумажных денег вёл к резкому росту цен. Отсюда инфляцию стали считать чисто денежным феноменом, так как возникала она из-за нарушения законов денежного обращения, хотя это нарушение было обусловлено не экономическими, а военными и социальными причинами.

В ХХ в., исключая периоды Первой и Второй мировых войн, в эпоху мирного сосуществования монополистического капитализма и государственного социализма ситуация резко изменилась. В денежном обращении из оборота было исключено золото, и все деньги стали декретивными, т.е. выпускаемыми по указу государства; в товарном обороте на смену свободному конкурентному ценообразованию пришло монополистическое и олигополистическое ценообразование. В результате этого в экономике в годы мирного и социально спокойного времени наблюдались периоды роста цен и дефицита товаров, служившие индикаторами инфляционных процессов. Это означало, что инфляцию порождает не только нарушение законов денежного обращения, вызываемое войнами и социальными революциями, но и нарушение законов товарного производства и обмена под влиянием чисто экономических факторов. В связи с этим инфляцию стали считать сложным социально-экономическим явлением, порождением разнообразных экономических, а не только денежных, факторов. Важнейшими условиями появления инфляции служат дисбаланс, а точнее, превышение денежной массы над товарной, совокупного спроса над совокупным предложением, что проявляется или во всеобщем росте цен, или в тотальном дефиците товаров, означающих в равной мере обесценивание денежной единицы государства.

Следовательно, инфляция – это долговременный процесс снижения покупательной способности денежной единицы государства, проявляющийся во всеобщем росте цен или дефиците товаров и услуг.

В командной экономике с фиксированными ценами превышение спроса над предложением проявляется в форме дефицита товаров в государственной торговле, а инфляция носит скрытый (или подавленный) характер. Обесценение денежной единицы проявляется в каждый данный момент времени на "черном" рынке товаров и услуг, где за ту же сумму денег можно купить товаров меньше, чем на рынке "белом", т.е. государственном.

В рыночной экономике с гибкими ценами превышение спроса над предложением проявляется в росте цен, а инфляция носит открытый характер. Обесценение денежной единицы проявляется в том, что на данную сумму денег сегодня можно купить товаров больше, чем это станет возможно через месяц или год.

Измерителем скорости открытой инфляции служит индекс цен. Для вычисления индекса роста цен берется отношение между совокупной ценой товаров и услуг определённого набора (рыночная корзина) разных периодов по формуле И_ц = ∑ЦТ₁ / ∑ЦТ₀. Для оценки уровня инфляции используют индекс цен потребительских товаров (индекс стоимости жизни), индекс цен промышленных товаров и индекс-дефлятор ВВП.

Процесс, противоположный инфляции, называют дефляцией, а замедление темпов инфляции – дезинфляцией.

Открытая инфляция проявляется в разных формах, которые зависят от признаков их образующих и порождают разнообразные трудности для всех хозяйствующих субъектов и населения.

В зависимости от скорости роста цен различают три вида инфляции:

1. Умеренная (или ползучая) инфляция, когда цены растут со скоростью до 10% в год. Покупательная сила денег при этом практически сохраняется, так как на аналогичную величину могут вырасти и доходы, контракты заключаются в номинальных ценах. Считается, что такая инфляция не создает проблем для нормального развития экономики.

2. Галопирующая инфляция, при которой цены растут до сотни процентов в год. Такая инфляция создает трудности для развития национального хозяйства, контракты заключаются с учетом роста цен и требуются меры со стороны государства по снижению инфляции.

3. Гиперинфляция (или суперинфляция) отличается астрономическим ростом цен (сотни и тысячи процентов в год), а разрыв в темпах роста цен и заработной платы становится катастрофическим. Такая инфляция парализует хозяйственный механизм, денежные связи разрушаются и происходит переход к бартерному обмену. Развивать бизнес практически невозможно и задача сводится к его сохранению любыми путями.

По степени сбалансированности роста цен различают инфляцию сбалансированную и несбалансированную. При сбалансированной инфляции цены разных групп товаров растут одинаковыми темпами, так что относительно друг друга цены остаются неизменными. При несбалансированной инфляции цены разных товаров растут с разной скоростью, так что их соотношение между собой постоянно меняется, причем в разных пропорциях. Сбалансированная инфляция не создает больших проблем для бизнеса и сводится к необходимости повышения цен от периода к периоду времени. Сложности возникают только у тех предприятий, которые стоят последними в цепочке повышения цен, а такими являются производители технически сложной и наукоёмкой продукции. При несбалансированной инфляции для всех становится трудным выбор сферы приложения капитала без риска понести убытки, так как неизвестно насколько долго лидеры повышения цен останутся такими в будущем.

С позиции предсказуемости различают инфляцию ожидаемую (предсказуемую) и неожиданную (непредвиденную). Если темп роста цен прогнозируется заранее, то экономические субъекты могут к нему приспособиться, а главное – инфляционные ожидания не становятся фактором дополнительного ускорения роста цен. При неожиданной инфляции происходит внезапный скачок роста цен, что негативно сказывается прежде всего на пропорциональности денежного и товарного обращения. Население, боясь очередного резкого роста цен, может начать резко сбрасывать деньги, увеличивая расходы на приобретение товаров и услуг. Таким образом, внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстёгивать дальнейший рост цен.

Степень усиления негативного воздействия на экономику сочетания различных видов инфляции показана на рис. 17.1.

 

Инфляция	Ожидаемая	Неожиданная
Сбалансированная	№ 1	№ 2
Несбалансированная	№ 3	№ 4

Рис. 17.1. Комбинации нарастания опасности от инфляции

 

Комбинация №1 (сбалансированная + ожидаемая инфляция) наименее опасна. Комбинация №2 (сбалансированная + неожиданная инфляция) более опасна. Комбинация №3 (ожидаемая + несбалансированная инфляция) означает нарастание опасности для бизнеса. Комбинация №4 (неожиданная + несбалансированная) – наихудшая из всех. Нарастание номера комбинации означает нарастание трудностей приспособления к ней. Если к этому добавить темпы роста инфляции, то чем быстрее растут цены, тем сильнее негативные последствия любой из четырёх комбинаций инфляции. Положительным воздействием на экономику отличается лишь комбинация №1 в сочетании с умеренным ростом цен.

Итак, главным условием возникновения инфляции является ускоренный рост номинальной денежной массы по сравнению с ростом реального объема выпуска продукции. Это условие формально выводится из уравнения обмена И.Фишера количественной теории денег:

MV = PQ,

где М – количество денег в обращении; V – скорость обращения денег; Р – цены товаров; Q – количество товаров и услуг.

Из данной формулы следует: Р = MV / Q, то есть цены будут тем выше, чем больше обращающаяся денежная масса MV и меньше объём товаров и услуг Q.

Однако это лишь условие возникновения инфляции, которое не объясняет причины ее возникновения. Сложность выявления причин инфляции заключается в том, что инфляция может сопровождаться как спадом объём производства, так и его ростом. Поэтому выявить причины инфляции можно, рассматривая её как многофакторный процесс, формирующийся под влиянием как денежных (монетарных), так и неденежных факторов.

Денежные причины возникновения инфляции:

– чрезмерные непроизводительные расходы государства, требующие дополнительного выпуска денег в оборот (финансирование военных заказов; займы на покрытие бюджетного дефицита; увеличение заработной платы государственных служащих, не связанное с ростом производительности труда; расширение социальных программ, не подкреплённое финансовыми возможностями государства);

– возрастание скорости оборота денег, вызываемое инфляционными ожиданиями населения и бизнеса.

Неденежные причины возникновения инфляции:

– нарушение пропорциональности между структурой совокупного предложения и совокупного спроса, которое возникает, когда в экономике осуществляется большое количество долговременных экономических проектов или чрезмерно развиты отрасли, выпускающие средства производства. В этих случаях в гражданский оборот поступают деньги, выплаченные в виде заработной платы, а товаров потребительского назначения, необходимых для их покрытия, оказывается недостаточно;

– рост издержек производства, при котором повышение заработной платы опережает рост производительности труда;

– монополия крупных фирм и профсоюзов, позволяющая одним завышать цены на производимую продукцию, а другим добиваться не всегда обоснованного роста заработной платы;

– потребление значительного количества импортных ресурсов и товаров, рост цен на которые приводит к догоняющему росту издержек и цен на отечественные товары и услуги (импортируемая инфляция).

В зависимости от факторов, оказывающих преобладающее воздействие на рост цен, формируются специфичные способы (модели) течения инфляции, а именно: инфляция спроса (рис. 17.2) и инфляция предложения или издержек (рис. 17.3).

Реальный объем ВВП, млрд руб. Рис. 17.2. Инфляция спроса

Реальный объем ВВП, млрд руб. Рис. 17.3. Инфляция предложения

 

Инфляция спроса развивается под влиянием опережающего роста денежных доходов населения и предприятий в сравнении с ростом реального объёма производства. Этот механизм течения инфляции возникает, когда в экономике нет свободных, неиспользуемых ресурсов, а кривая совокупного спроса пересекает кривую совокупного предложения на восходящем или вертикальном отрезках кривой совокупного предложения (рис. 17.2).

Инфляция предложения развивается под влиянием роста издержек производства. Основным источником роста издержек в индустриально развитых странах является повышение заработной платы. В России инфляция предложения развивается главным образом за счет политики роста цен на энергоносители и сырье, которая проводится монополиями при поддержке государства. В результате роста цен на энергоносители и сырьё происходит увеличение издержек на единицу продукции потребительского назначения, сокращение прибыли фирм, производящих такую продукцию, уменьшение предложения товаров и как итог – инфляционный рост цен (рис. 17.3).