Формы и модели организации общественного хозяйства

История развития экономики позволяет выделить две основные формы организации общественного хозяйства: натуральную и товарную, каждая из которых существовала в разных проявлениях или в виде разных моделей.

Натуральное хозяйство – это простейшая форма организации производства, в которой продукты труда создаются для внутрихозяйственного потребления или для непосредственного удовлетворения потребностей самих производителей и членов их семей, общин. Основными признаками натурального хозяйства являются:

· слабое развитие общественного разделения труда;

· замкнутый, локальный характер производства, ограниченный рамками данного хозяйства;

· господство ручного труда;

· сращивание собственности и власти, что порождает непосредственные отношения между людьми, а не отношение их через обмен продуктами труда.

Эти признаки натурального хозяйства объясняет его консерватизм, застой и в то же время длительный период существования в разных видах и вплоть до наших дней. История многих стран показывает огромное разнообразие моделей организации натурального хозяйства: первобытная община, азиатская и германская общины, а в настоящее время традиционная экономическая система в слаборазвитых странах и личное подсобное хозяйство, в частности, в России (рис. 4.1).

Противоположностью натурального хозяйства является товарная форма организации производства, которая сначала возникает в отношениях между общинами, а затем проникает и внутрь их, становясь всеобщей. Товарное хозяйство – это такая форма организации производства, при которой продукты изготавливаются не для собственного потребления, а для обмена их на другие продукты, вследствие чего они становятся товарами.

Необходимыми условиями существования товарного хозяйства являются:

· общественное разделение труда и специализация производителей на выработке какого-либо вида продукта;

· экономическое обособление производителей, как различных собственников, которое возможно на базе частной, коллективной и иных форм собственности.

 

Рис. 4.1. Формы и модели общественного хозяйства

 

По мере того, как происходило углубление общественного разделения труда (от единичного к частному, а затем к общему, территориальному и международному), расширялась и сфера товарного хозяйства. Зрелость же товарных отношений связана с развитием разных форм собственности. В основе зарождения товарного хозяйства, безусловно, лежала частная собственность на условия и результаты производства. Однако, по мере того как совершенствовались формы проявления частной и общественной собственности, все более совершенными, разнообразными становились товарные отношения, а точнее отношения товаропроизводителей. В связи с этим в истории товарного хозяйства можно выделить несколько его моделей: простая, капиталистическая, командная, смешанная (рис. 4.1).

Отличительная особенность простой модели товарного хозяйства состоит в том, что собственником средств и результатов производства является сам работник. Простое товарное производство – это производство продуктов для обмена самостоятельными частными производителями-крестьянами и ремесленниками.

Капиталистическая модель товарного хозяйства возникает тогда, когда товарами становятся не только все продукты труда и средства производства, но и рабочая сила. Происходит это в процессе первоначального накопления капитала, когда средства производства и денежное богатство концентрируются в руках меньшинства (капиталистов), а большинство (в лице лично свободных граждан, лишенных всяких средств производства) вынуждено продавать свою способность к труду или рабочую силу.

Командная модель товарного хозяйства существует там, где все средства производства объявляются общественными, т.е. государственной собственностью. Работники здесь формально считаются собственниками средств производства, однако фактически управленческие функции собственника выполняют от их имени специальные государственные органы. Поэтому в командной экономике товарные отношения носят во многом формальный характер, потому что здесь нет частной собственности, а следовательно, нет различных собственников и нет реального экономического обособления производителей.

Капиталистическая и командная модели товарного хозяйства внутренне крайне противоречивы, так как в них реально или формально собственность на средства и результаты производства принадлежат одному субъекту (капиталисту или государству), а собственность на рабочую силу – другому субъекту (работнику). Поэтому эффективность этих моделей товарного хозяйства постепенно снижается, и им на смену приходит смешанная модель организации товарного хозяйства.

Впервые идея о возможности существования смешанной модели товарного хозяйства, где собственность на средства производства и рабочая сила не разделены, а соединены в коллективную собственность работников, была высказана в 1958 году американским экономистом Л. Келсо в работе "Не коммунистический манифест". Он высказал парадоксальную в ту пору мысль о том, что на смену распространенной в мире системе наемного труда придет более прогрессивный тип производственных отношений – партнерство, при котором работники должны владеть средствами производства и, соответственно, результатами своей деятельности. В течение почти 20 лет идеи не были востребованы практикой. Однако на исходе 20-го столетия во многих странах стали появляться стабильно работающие предприятия, благополучие которых базируется на коллективном владении их работниками собственностью в комбинации с коллективным управлением и коллективным решением проблем. Деятельность таких предприятий стала закрепляться специальными законами и программами. К примеру, в США в 1974г. принята специальная программа ESOP (программа передачи служащим акций их компаний); в России в 1998г. был принят специальный закон "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)". Можно сказать, что смешанная модель организации товарного хозяйства нашла законодательное признание в виде "народных предприятий" или "народного капитализма ".