Место и время совершения нотариальных действий

В соответствии со ст. 41 Закона нотариальные действия могут совершаться любым нотариусом или должностным лицом исполнительного комитета сельского, поселкового, го-

родского совета народных депутатов на всей территории Украины. Однако некоторые из них могут быть осуществлены строго определенным нотариусом, совершение их другими заведомо ставит под сомнение законность нотариального действия и, следовательно, те последствия, которые оно влечет. Круг таких действий достаточно четко очерчен законодательством.

Так, удостоверение соглашений об отчуждении или залоге жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества производится нотариусом по местонахождению указанного имущества (ст. 55 Закона).

Меры к охране наследственного имущества принимаются государственным нотариусом по месту открытия наследства (ст. 60 Закона). О прекращении охраны наследственного имущества государственный нотариус по месту открытия наследства предварительно извещает наследников, а в случае перехода имущества по праву наследования к государству -— соответствующие финансовые органы (ст. 65 Закона).

Свидетельство о праве на наследство на имущество, переходящее по праву наследования к наследникам или государству, выдается государственным нотариусом по месту открытия наследства (ст. 66 Закона).

Свидетельство о праве собственности на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, земельный участок и другое недвижимое имущество, составляющее долю в общем имуществе супругов, выдается нотариусом по месту его нахождения (ст. 70 Закона).

Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из них выдается государственным нотариусом по месту открытия наследства (ст. 7] Закона).

Свидетельство о приобретении жилого дома с публичных торгов выдается нотариусом по местонахождению дома (ст. 72 Закона).

Запрещение отчуждения жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, другого недвижимого имущества налагается по местонахождению этого имущества (ст. 73 Закона).

Принятие нотариусом в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится по месту выполнения обязательства (ст. 85 Закона).

Принятие чеков для предъявления к платежу и удостоверение неоплаты чеков производится нотариусом по месту нахождения плательщика (ст. 93 закона).

В ряде случаев место совершения нотариального действия определяется международными договорами Украины (ст. 103 Закона).

Если определенное нотариальное действие в силу правил о месте совершения нотариальных действий не может быть совершено данным нотариусом, последний отказывает в его совершении на основании ч. 2 ст. 49 Закона и разъясняет при этом, куда необходимо обратиться.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Закона нотариальные действия совершаются:

- в помещении государственной нотариальной конто
ры;

- в государственном нотариальном архиве;

- в помещении, являющимся рабочим местом частного
нотариуса;

- в помещении исполнительного комитета сельского,
поселкового, городского совета народных депутатов.

В отдельных случаях, если гражданин не может явиться в указанное помещение, а также если этого требуют особенности удостоверяемого соглашения, нотариальные действия могут быть совершены вне указанных помещений. Здесь удовлетворяются прежде всего интересы граждан, которые не могут по болезни, инвалидности или по другим уважительным причинам прибыть в государственную нотариальную контору, к частному нотариусу или в исполком. Закон не устанавливает подробного конкретного перечня этих причин. Практически данная норма применяется довольно широко при совершении таких нотариальных действий, как удостоверение завещаний, доверенностей, свидетельствование подлинности подписей и др. Государственная пошлина при этом взимается в размере установленных ставок за соответствующие действия, кроме этого уплачиваются фактические расходы, связанные с выез-

дом для совершения нотариальных действий.

Если нотариальное действие совершается вне помещения государственной нотариальной конторы или вне помеще-нил, являющегося рабочим местом частного нотариуса, в удо-стоверительной надписи и в реестре нотариальных действий обязательно Записывается место ровершения нотариального действия (на дому, в больнице, на предприятии, учреждении, организации и т.д.) с обозначением адреса, а также причин, по которым нотариальное действие было совершено вне указанных помещений.

Что касается правил о времени совершения нотариальных действий, то ст. 42 Закона закрепляет, что нотариальные действия совершаются после их оплага в день подачи всех необходимых документов. Эта статья является одной из важнейших гарантий, направленных на своевременное совершение нотариальных действий и на охрану прав граждан и юридических лиц, обращающихся к нотариусу.

Если нотариус устанавливает, что не все документы представлены или не уплачена государственная пошлина, он предлагает заинтересованному лицу представить недостающие документы либо уплатить госпошлину. До устранения указанных недостатков нотариальное действие не совершается.

Для совершения определенных нотариальных действий законодательством предусмотрены специальные сроки, которые должны соблюдать как лица, обращающиеся за совершением нотариальных действий, так и должностные лица, их совершающие. Например, ст. 561 ГК Украины предусмотрено, что свидетельство о праве на наследство выдается по истечении шести месяцев со дня открытия наследства.

В некоторых случаях совершение нотариального действия может быть отложено или приостановлено.

Отложение означает перенесение совершения нотариального действия на более поздний срок. (ч. 2 ст. 42 Закона). Как правило, этот срок не может превышать одного месяца. Более краткий срок — не больше 10 дней — устанавливается в случаях, когда есть заявление заинтересованного лица, свидетельствующее о желании последнего обратиться в суд для оспаривания права или факта, об удостоверении которого просит

другое Заинтересованное лицо. В течение этого срока заинтересованное лицо должно реализовать свое право на обращение в суд, ибо длительная неопределенность в отношениях может существенно ущемить права других лиц.

Помимо оснований, указанных в ст. 42 Закона, Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины (далее — Инструкция)⁶⁸ в п. 31 предусматривает дополнительные основания для отложения. Так, если у нотариуса или другого должностного лица, совершающего нотариальные действия, имеются основания предполагать что кто-либо из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, а сведений о признании такого гражданина недееспособным не имеется, нотариус откладывает удостоверение сделки и выясняет, не было ли вынесено судом решение о признании гражданина недееспособным.

Аналогичным образом следует поступить и в том случае, если возникает предположение, что участник сделки вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит семью в тяжелое материальное положение, в связи с чем необходимо выяснить, не выносилось ли судом решение о признании его ограниченно дееспособным. Если такого решения не имеется, нотариус в необходимых случаях уведомляет о своем предположении лиц, которые в соответствии со ст. 256 ГПК могут обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

В соответствии с ч. 5 ст. 42 Закона в случае получения от суда уведомления о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого дросит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до решения дела судом. Приостановление означает, что совершение нотариального действия прекращается в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих выполнению нотариальных функ-

⁸ См.: Законодавство України про нотаріат // Бюл. законодавства і юрид. практики України. - 1998. - № 5. - С. 214-274.

ций, до устранения этих обстоятельств. Данное положение основано на том, что нотариат является органом, удостоверяющим сделки, которые ни с какой стороны не должны вызывать сомнения. Всякое сомнение, которое при этом может возникнуть, должно быть устранено. Если же в судебном органе имеется дело искового или особого производства, от которого зависит признание определенного права или факта, то нотариус не имеет права совершить нотариальное действие, пока дело не будет рассмотрено и решение не вступит в законную силу.