Субъекты нотариального процесса

К субъектам нотариального процесса относятся нотариальные органы и лица, участвующие в совершении нотариальных действий.

Все субъекты нотариального процесса в зависимости от функций, целей участия могут быть объединены в три группы.

Первую составляют нотариальные органы — государ-

ственные и частные нотариусы, должностные лица местных органов исполнительной власти, консульские учреждения Украины. Согласно ст. 40 Закона к нотариально удостоверенным документам приравниваются завещания и доверенности, удостоверенные рядом должностных лиц (главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами больниц, лечебных учреждений, санаториев; директорами и главными врачами домов для престарелых и инвалидов; капитанами морских судов или судов внутреннего плавания, плавающих под флагом Украины; начальниками разведывательных, арктических и других подобных им экспедиций; начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами госпиталей, санаториев для военнослужащих и других военно-лечебных учреждений; командирами (начальниками) воинских частей, соединений, учреждений и заведений; начальниками мест лишения свободы).

Вторую группу образуют юридически заинтересованные лица. Это граждане и юридические лица, по поручению которых или в отношении которых совершались нотариальные действия, и их представители (ч. 2 ст. 8 Закона).

К третьей группе относятся лица, не заинтересованные в исходе нотариального дела, но которые также принимают участие в нотариальном процессе (эксперты, переводчики, хранители и опекуны наследственного имущества и др.). Цель их участия — способствовать осуществлению нотариальной деятельности и вынесению нотариусом законного и обоснованного, нотариального акта.

Нотариальные органы являются центральными и обязательными субъектами нотариального процесса, они наделены правомочиями принимать обязательные для всех других субъектов нотариальные акты. Властный характер правомочий нотариальных органов обеспечивает возможность привлечения в процесс заинтересованных лиц и других субъектов, сбор, исследование и оценку доказательств и такую организацию процесса, которая создает условия для получения заинтересованными лицами ожидаемого результата в соответствии с законом, т.е. для выполнения задач нотариата.

Возлагая на нотариальные органы функцию соверше-

ния нотариальных действий, государство наделяет их реальными властными полномочиями. Правосубъектность нотариальных органов имеет своеобразный характер. Она проявляется в компетенции, так как 'нотариальные органы наделяются государством не право- и дееспособностью, а правами и обязанностями, совокупность которых и составляет компетенцию нотариальных органов на совершение нотариальных действий.

Компетенция нотариальных органов, как рассматривалось в главе 2, имеет разный объем, ибо-круг полномочий на совершение основных нотариальных действий различен в зависимости от субъекта, представляющего нотариальный орган.

Кроме нотариусов и должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия, к субъектам нотариального процесса относятся заинтересованные в деле лица.

Эти лица, в свою очередь, делятся на лиц инициаторов процесса, т.е. тех, кто возбуждает нотариальное производство, обращаясь к нотариусу за совершением нотариального действия, и лиц, привлекаемых в процесс нотариальным органом.

Например, в порядке ст. 85 Закона нотариус принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. О поступлении денежных сумм и цен-' ных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему денежные суммы и ценные бумаги. Здесь инициатором процесса выступает должник, а кредитора нотариальный орган обязан привлечь в процесс. Аналогичная ситуация складывается при применении ряда других статей Закона. Так, ст. 55 Закона предусматривает, что при наличии запрета отчуждения имущества, отягощенного долгом, соглашение о его отчуждении удостоверяется лишь в случае согласия кредитора и приобретателя на перевод долга на приобретателя. Соглашение об отчуждении жилого дома, строительство которого не закончено, удостоверяется при наличии положительного решения исполнительного комитета местного совета народных депутатов или соответствующей государственной администрации. Статья 72 Закона предусматривает обязательное участие в нотариальном процессе взыскателя, если не состоялись публичные торги жилого дома; ст. 71 — наследников умершего супруга при выдаче свидетельства о праве собственности на

долю в общем имуществе супругов; ст. 63 — наследников при открытии наследства; п. 61 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины от 18 июня 1994 г.⁶*¹ требует обязательного согласия всех совладельцев при оформлении соглашения о передаче в залог имущества, находящегося в совместной собственности.

Существование института обязательного участия заинтересованных лиц обусловлено тем, что в результате совершения нотариального действия могут быть затронуты их права и интересы. Такое участие обеспечивает реализацию бесспорного характера нотариального производства: если между указанными лицами и инициатором процесса возникает спор, «продолжение нотариального процесса станет невозможным, возникнет судебный процесс. Отсутствие же спора между ними в рамках нотариального процесса исключает и возникновение судебного спора в последующем.

К заинтересованным лицам относятся также законные (ст. 80. 81 Закона) и договорные (ст. 44 Закона) представители. Их интерес определяется непосредственно законом (родители, усыновители, опекуны или попечители) или договором (адвокаты). Осуществляя функцию содействия представляемым в достижении их целей в процессе, представители способны влиять на возникновение и ход нотариального процесса.

К незаинтересованным лицам в нотариальном процессе следует отнести экспертов (ст. 51 Закона), переводчиков (ст. 15 и 79 Закона), хранителей, опекунов и других лиц, которым передано на хранение наследственное имущество (ст. 61 Закона), свидетелей (ст. 94 Закона) и других лиц.

Субъекты этой группы не влияют на ход и развитие процесса, а только содействуют успешной деятельности других участников тем, что предоставляют необходимый фактический материал. Заключения экспертов являются для нотариусов источниками сведений, необходимых для вывода о подлинности представленных документов. Переводчик — процессуальная фигура, необходимая для реализации принципа языка в нотариальном производстве и обеспечения осуще-

 

Законодаяство України про нотаріат // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. - 1998. - № 5. - С. 214-273. Далее — Инструкция.

ствления гражданами своих прав. Без его участия нотариус, не владеющий соответствующим языком, просто не сможет выполнять нотариальное действие, предусмотренное ст. 79 Закона, — удостоверение правильности перевода. Хранители и опекуны наследственного имущества — субъекты нотариального процесса, способствующие надлежащей организации охраны. Свидетели подтверждают те фактические обстоятельства, которые послужат основанием для составления акта о морском протесте.

Среди субъектов нотариального процесса следует выделить и лиц, уполномоченных заинтересованными гражданами или организациями. Они принимают участие в процессе в порядке ст. 45 и ст. 97 Закона, подписывая соглашение вместо лица, которое не может это сделать собственноручно вследствие физического недостатка, болезни или по другим уважительным причинам либо, получая от нотариуса принятые на хранение у другого лица документы. Эти субъекты отличаются от представителей тем. что специально уполномочиваются заинтересованными лицами на совершение лишь одного процессуального действия и вследствие этого не имеют заинтересованности в процессе. Кроме того, в ст. 45 Закона указывается, что соглашение не может подписывать лицо, в пользу которого или при участии которого оно засвидетельствовано, т.е. ллицо заинтересованное.