Субъекты власти. Проблема лидерства

Политический лидерство – ведущее положение отдельной личности, социальной группы, партии, государства, обусловленное более эффективными результатами деятельности.

Лидерство по Веберу:

1. Традиционное (переходящее по наследству, обычаю).
2. Харизматическое (культ вождя, сверхъестественного, божий дар).
3. Рационально-легальное (бюрократическое) – вера в законность существующего порядка, его разумность. Имперсонально, действует как инструмент закона.

Государство.

Государство – основной институт политической системы и политической организации общества, создаваемый для организации жизнедеятельности общества в целом и проведения политики правящих классов и других социальных групп и слоев населения.

Характерные признаки государства:

- наличие системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти;

- право, закрепляющее определенную государством систему норм и отношений;

- территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства;

- народ, населяющий эту территорию;

- суверенность, т.е. исключительное право представлять официально все общество внутри страны и за рубежом, издавать законы и творить правосудие;

- гражданство,

- конституция (кроме абсолютных монархий);

- собственный герб, флаг, гимн.

Факторы/ причины возникновения государства:

- углубленное общественное разделение труда, выделение управления в целях повышения его эффективности в специальную отрасль общественной деятельнсти;

- возникновение в ходе развития общественного производства частной собственности, классовой эксплуатации;

- демографические факторы, изменение воспроизводства самого человека;

- рост численности и плотности населения,

- переход народов от кочевого к оседлому образу жизни;

- запрет кровосмешения и упорядочение брачных отношений;

- антропологические факторы. Государство подобно семье, есть естественная, органически присущая человечеству на определенной стадии развития высшая форма общежития;

- психологические, рациональные и эмоциональные факторы. Государство – плод человеческого разума, созревший под влиянием определенных потребностей и эмоций человека.

Основные элементы государства:

- территория,

- население,

- власть.

Территория – физическая, материальная основа государства.

Население – совокупность людей, проживающих на данной территории. Постоянное население данной территории имеет, как правило, устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется его защитой внутри страны и за ее пределами.

Важный атрибут государства – наличие отделенной от общества публичной власти.

Функции государства: внутренние и внешние.

Внутренние функции:

- защита существующего способа производства, экономической и социально-политической системы;

- регулирование хозяйственной деятельности и социальных отношений;

- культурно-воспитательная;

- обеспечение законности и правопорядка.

Внешние функции:

- защита интересов данного государства на международной арене;

- обеспечение обороны страны;

- развитие взаимовыгодного сотрудничества и интеграции с другими странами;

- участи в международном разделении труда.

Исторические типы государства:

- исходя из формационного подхода – понимается совокупность основных, важнейших черт государства определенной общественно-экономической формации, выражающих его классовую сущность. Каждому способу производства соответствует свой тип государства.

Типы государств:

рабовладельческий (в двух вариантах – азиатский, античный);

феодальный;

буржуазный;

социалистический.

Типологии государства (в зависимости от основания классификации):

- по классовому признаку – рабовладельческое, феодальное и т.д.;

- по форме государственного устройства – унитарное, федерация, конфедерация;

- по виду режима – демократическое, авторитарное, тоталитарное, либеральное государство.

Форма государства (способ организации и осуществления государственной власти) из 3-х элементов:

1) формы государственного правления;

2) государственные устройства;

3) политического строя/ режима.

1) и 2) – структурная сторона, 3) функциональная сторона.

 

1) под формой государственного правления понимается организация верховной государственной власти, структура и порядок взаимоотношений высших государственных органов, должностных лиц и граждан. Две основные формы государственного правления: монархия и республика;

2) основные формы государственного устройства:

а) унитарное (простое) государство;

-б) федерация;

-в) конфедерация.

б), в) – сложные государства.

 

3) политический строй/режим представляет функциональную характеристику политической жизни, ценностную характеристику той или иной государственности, содержащую позитивное или негативное представление о данном обществе. Он показывает, как взаимодействуют между собой различные элементы политической системы: законодательные, исполнительные, правящая партия и оппозиция, государство и общественные объединения.

Политические режимы – это способы и методы осуществления политической власти в обществе.

Режимы бывают:

А. Тоталитарные.

Б. Авторитарные.

В. Демократические.

 

А. Тоталитарный режим:

- тотальный контроль государства над всеми сферами деятельности, особая роль идеологии в обществе;

- постулирует необходимость тотального переустройства общества, отмены всех или большинства прежних ценностей и замена их новыми ценностями;

- в политической сфере монополизация власти.

Б. Авторитарный:

- элитарность,

- антидемократизм,

- неподконтрольность власти,

- сильное централизованное начало,

- персонализм в принятии решений.

В. Демократический:

- управленческие функции основаны на признании народа в качестве источника власти, его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом граждан прав и свобод.

Политический плюрализм.

Гражданское общество, характеристика:

1) человеческая общность на определенной стадии развития, включающая добровольно сформировавшиеся негосударственные структуры в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества;

2) совокупность негосударственных – экономических, политических, социальных, семейных, национальных, духовных, религиозных, нравственных и др. отношений;

3) сфера самороявления свободных индивидов и добровольно сформированных организаций и ассоциаций граждан, огражденная законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государственной власти.

Гражданское общество формируется раньше государства. После создания государства достаточно развитое гражданское общество становится основой стабильности политических режимов.

Гражданское общество – самоорганизующаяся и саморазвивающаяся система.

Право. Правовое государство

Право – специфическая форма общественных отношений и особый вид социальной регуляции. Право – это система социальных норм и отношений, охраняемых силой государства и выражающих требования формального равенства. Право имеет общеобязательный характер. Его применение и реализация при необходимости обеспечивается государственным принуждением, для чего может быть использован специальный аппарат (полиция, суд, армия и др.).

Правовое государство, отличительные признаки:

1.Верховенство закона.

2. Всеобщность права, связанность правом самого государства и его органов.

3. Взаимная ответственность государства и личности.

4.Разделение властей.

5. Свобода личности, соблюдение ее прав.

6. Наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением прав и свобод граждан, реализацией законов и т.д.