II . ВОПРОС: Государственные доходы и расходы

 

Государственные финансовые ресурсы находятся в распоряжении государства или в распоряжении государственных предприятий.

Первые относятся к разряду централизованных, а вторые - децентрализованных.

Государственные доходы - часть финансовых отношений, возникающих между государством, юридическими и физическими лицами, по поводу распределения НД и частично национального богатства, которая связана с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства (в лице различных его структур) и государственных предприятий.

Централизованные государственные доходы формируются за счет налоговых поступлений, доходов от внешнеэкономической деятельности, платежей населения.

 

Децентрализованные государственные доходы образуются из денежных доходов и накоплений государственных предприятий.

Деление государственных доходов на централизованные и децентрализованные призвано показать соотношение источников удовлетворения общегосударственных и коллективных интересов.

Определяющая задача состоит в том, чтобы добиться оптимальных пропорций в распределении государственных доходов с целью обеспечить наиболее полную реализацию разных интересов и активизировать влияние государственных доходов на эффективность хозяйствования.

В составе централизованных государственных доходов основное место занимают доходы федерального бюджета, за счет которых государство выполняет свои политические, экономические и социальные функции.

Централизация значительной части государственных доходов в бюджетах разного уровня дает возможность:

- проводить единую финансовую политику;

- обеспечивать перераспределение денежных средств в пользу прогрессивных отраслей экономики;

- удовлетворять в примерно одинаковых размерах потребности непроизводственной сферы, на какой бы территории ни функционировали ее учреждения;

- реализовывать социальную политику государства.

 

К централизованным государственным расходам помимо бюджетных относятся ресурсы государственных внебюджетных фондов - социального страхования, пенсионного, обязательного медицинского страхования другие.

Объектом денежных отношений, составляющих содержание государственных доходов, выступает стоимость валового внутреннего продукта (а вернее стоимость национального дохода) и частично национального богатства:

- объектом распределения на государственных предприятиях выступает выручка от реализации продукции и такие ее составные элементы, как прибыль, отчисления на обязательное медицинское страхование, амортизационные отчисления и другие.

- объектом бюджетных отношений могут рассматриваться такие формы, как прибыль и заработная плата, налоги;

- объектом кредитных отношений являются временно свободные финансовые ресурсы предприятий, организаций, учреждений, населения.

 

Источники государственных доходов разделены на две группы: внутренние и внешние.

Внутренние: национальный доход, созданный внутри страны и используемый государством для выполнения своих функций.       

Внешние: национальный доход и национальное богатство других стран в форме государственных займов или в репарационных платежах.

 

Совокупность всех видов государственных доходов, формируемых разными методами, их взаимосвязанное применение составляют систему государственных доходов, которая признана решать:

- фискальные задачи по обеспечению государства денежными средствами. Выполняя фискальную функцию, система государственных доходов не должна подрывать финансовою устойчивость основного звена хозяйствования - предприятий, объединений, организаций;

- экономические задачи - стимулировать рост производства, повышать его эффективность, влиять на размещение производительных сил по территории страны, содействовать ускорению научно-технического прогресса;

- социальные задачи - осуществлять социальную политику, финансируя важнейшие элементы в социальной области - просвещение, здравоохранение и социальное обеспечение.

 

 Состав государственных доходов в значительной мере обусловлен методами, с помощью которых государство аккумулирует необходимые денежные средства.