I . ВОПРОС: Необходимость, сущность и функции бюджета

 

Необходимость бюджета для государства обусловлена наличием самого государства с присущими ему функциями, для осуществления которых требуются определенные денежные средства. В этой связи проявляются два основных условия существования государственного бюджета.

Условия существования государственного бюджета:

- товарно-денежные отношения;

- наличие государства.

Условия существования государственного бюджета и его функционирование формируют бюджетные отношения, как самостоятельную экономическую категорию.

Бюджетные отношения - Финансовые отношения, которые складываются у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением. по поводу создания, распределения и использования ВВП и НД.

Бюджетные отношения имеют свою специфику:

- возникают в распределительном процессе;

- непременным участником является государство;

- обеспечивают формирование и использование централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общегосударственных потребностей.

 

Бюджетные отношения характеризуются большим многообразием, которые определяются:

- разными направлениями распределительного процесса (секторами экономики, отраслями, территориями страны);

- участием всех уровней хозяйствования. (федерального, регионального, местного);

- методами ведения хозяйства и социально-культурного обслуживания населения;

- задачами, решаемыми государством на каждом историческом этапе его развития.

 

Бюджетным отношениям носят объективный характер:

- бюджетные отношения - ограниченная часть экономической структуры общества, их функционирование объективно предопределено тем, что государству для выполнения своих функций необходима материально-финансовая база;

- бюджетные отношения материализуются в бюджетных ресурсах страны, определяемых как централизованные денежные фонды.

 

Величина денежных фондов отражает степень централизации финансовых ресурсов в руках государства и зависит:

- уровня развития экономики и методов хозяйствования;

- решаемых социально-экономических и специальных задач;

- структурной динамики хозяйственно-экономического комплекса.

 

Государственный бюджет характеризуется теми же чертами, которые присущи финансам в целом, но имеет некоторые особенности.

Государственный бюджет имеет свои особенности, которые отличают его от других сфер и звеньев финансовых отношений:

- охватывает ту часть распределительных отношений, которые связаны с обособлением части национального дохода в руках государства и ее использованием с целью удовлетворения потребностей всего общества;

- в отличие от предприятий имеет особый механизм перераспределения определенной части национального дохода между отраслями хозяйства, регионами страны и сферам общественной деятельности;

- занимает центральное место в составе государственных финансов, а пропорции перераспределения бюджетной стоимости определяются задачами, стоящими перед обществом на каждом историческом этапе его развития.

Государственный бюджет - часть финансов, выражающая совокупность денежных отношений государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода и части национального богатства в целях формирования централизованного фонда финансовых ресурсов для удовлетворения потребностей в финансировании экономики, социальной сферы, обороны, охраны общественного порядка и управления страной.

Государственный бюджет триедин:

I. Фонд денежных средств;

II. Основной финансовый план (смета) государства;

III. Экономическая категория.

    

I. Анализ бюджета как фонда денежных средств позволяет:

1. Установить конкретную величину бюджетного фонда.

2. Рассмотреть величину бюджетного фонда за какой-то период времени, с разбивкой по годам и выяснить тенденцию степени централизации финансовых ресурсов в руках государства.

3. По уровню централизации финансовых ресурсов в руках государства можно судить о факторах, влияющих на темпы развития экономики, методы хозяйствования, решаемые задачи экономического и социального характера.

II. Анализ бюджета как основного финансового плана (сметы государства) способен установить:

1. Чьи интересы защищает государство в процессе образования и использования денежного фонда страны.

2. Как эти интересы реализуются в доходной и расходной части бюджета.

3. Какова тенденция разрешения противоречий между государством и различными  социальными группами как носителями собственных интересов.

III. Анализ бюджета как экономической категории показывает:

1. Как государство вступает в денежные отношения с хозяйствующими субъектами по поводу перераспределения национального дохода и порой национального богатства.

2. Какова цель перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием денежного фонда: выполнить государством свои функции.

 

Таким образом:

1. Государственный бюджет в своем понятии объективен как и финансы.

2. Как объективная реальность государственный бюджет возникает на определенной ступени развития общества, связанное с возникновением и совершенствованием государства.

3. Чем выше степень развития общества, производительных сил, совершеннее государственность, тем полнее реализуются интересы всех слоев общества в государственном бюджете.

Сущность и структуру бюджета невозможно рассматривать без установления и характеристики его функций, которые показывают как внешнюю оболочку, так и внутреннее состояние государственного бюджета, рассматриваемого как экономическую категорию.

Сущность государственного бюджета как экономической категории реализуется через функции

Федеральный бюджет - основное орудие перераспределения национального дохода и ВВП, так как, через бюджет перераспределяется около 30% ВВП в интересах всего общества.