Другие виды и формы государственной экономической политики

Единство фискальной и монетарной политики представляет собой несущую конструкцию государственной экономической политики в странах с рыночной экономикой. Однако этим не исчерпываются все виды и формы экономической политики. Перечислим и другие виды государственной экономической полити­ки.

Структурно-инвестиционная политика характеризует линию действий государ­ства в отношении формирования и изменения отраслевой и региональной струк­туры производства в стране, влияния на пропорции, соотношения между произ­водством разных видов отраслевого продукта. Советская ортодоксальная эконо­мическая наука утверждала, что существует закон опережающего развития производства средств производства в сравнении с производством предметов по­требления и проводить экономическую политику государство обязано в соответ­ствии с этим законом.

В рыночной экономике проводимая государством структурная политика при­звана способствовать прогрессивным изменениям в структуре производства, свя­занным с возможностью более полного удовлетворения потребностей населения страны, использования прогрессивной техники и технологии, обеспечения эко­номической независимости и военной безопасности, достижения других анало­гичных целей. В этом свете проявлением структурно-инвестиционной политики выступают научно-техническая (инновационная) политика, ориентированная на использование в экономике достижений научно-технического прогресса, и кон­версионная политика, направленная на конверсию отраслейпроизводства, по­требность в продукции которых значительно сужается.

Как проявление структурно-инвестиционной политики выступают промыш­ленная и аграрная политика поддержки и развития этих отраслей.

Любые крупные преобразования структуры производства связаны с потреб­ностью вложений, инвестиций. Поэтому структурная политика тесно связана и образует единое целое с инвестиционной политикой, направленной на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использова­ния.

Социальная политика государства ориентирована первоочередным образом на социальную защиту населения, обеспечение удовлетворения первостепенных жизненных потребностей, поддержание необходимых условий жизни, охрану окружающей среды. К социальной политике примыкают политика регулирова­ния доходов населения и оплаты труда, политика занятости, создания новых рабо­чих мест, смысл которых ясен из их названия.

Особое место в государственной экономической политике занимает примы­кающая к социальной демографическая политика, направленная на регулирова­ние численности, структуры, расселения граждан, соотношения между город­ским и сельским населением. Миграционная политика призвана воздействовать на перемещение населения, перемену места жительства, иммиграцию и эмигра­цию.

Государственная региональная политика проводится с целью достичь рацио­нального размещения производительных сил, межрегионального обмена това­рами и услугами, гармоничного развития экономики регионов страны. В регио­нальную политику входит также налаживание федеративных отношений между федерацией и ее субъектами, касающихся распределения и перераспределения бюджетных средств, выравнивания доходов на одного жителя и уровня эконо­мического развития разных регионов, оказания содействия отдаленным, депрес­сивным регионам.

Зачастую в экономической литературе и публицистике используется термин «институциональная политика». Это проводимые государством меры, действия по устранению устаревших, трансформации имеющихся и формированию новых собственнических, трудовых, финансовых, социальных и других экономических институтов, т.е. элементов экономической и социальной структуры, характери­зующих устройство, формы и способы регулирования хозяйственных процессов. Тем самым институциональная политика тесно связана со всем многообразием видов экономической политики.

Заслуживает выделения в качестве самостоятельной ветви государственной экономической политики внешнеэкономическая политика, распространяющаяся на область экономических отношений с другими странами, охватывающая вне­шнюю торговлю, международные научно-технические и культурные связи, осу­ществление совместных программ, привлечение иностранного капитала, вне­шний долг стран друг другу. Значительную роль во внешнеэкономической поли­тике играют политические и оборонные аспекты, проблемы использования богатств Мирового океана, воздушно-космического пространства, охраны окру­жающей среды, международной безопасности. В качестве конкретных инстру­ментов проведения государственной внешнеэкономической политики выступа­ют, как известно, таможенные тарифы, пошлины, экспортно-импортные огра­ничения, обменный курс валют, валютный контроль.

 

Тест к теме 20

 

1.Экономическая политика это:

а) проводимая государством, правительством страны генеральная линия экономических действий, при­дание желаемой направленности экономическим процессам, воплощаемые в совокупность предпринимаемых государством мер, посредством которых достигаются намечаемые цели и задачи, решаются социально-экономичес­кие проблемы

б) определенная программа управления страной

в) совокупность мер и действий напрвленная на управление народом

 

2.Экономическая политика обусловлена:

а) будущими возможностями страны

б) сложившей­ся в стране экономической обстановкой, ранее принятыми решениями

в) состоянием других стран

 

3.К фазам экономического цикла относятся:

а) состояние хозяйства и рынка

б) подъем и спад

в) Подъем, высокая экономическая конъюнктура, спад, низкая экономическая конъюнктура

 

4.В зависимости от временного диапазона различают:

а) краткосрочную и долгосрочную политику

б) краткосрочную, среднюю и долгосрочную экономическую политику

в) нет правильного варианта ответа

 

5. К фискальным рычагам воздействия политики относят:

а) штрафы

б) штрафы, налоги

в) налоги, государственные расходы, трансферты

 

6.Экономическая политика подразделяется на следующие виды:

а) фискальная и монетарная

б) монетарная и внешнеэкономическая

в) фискальная, монетарная и внешнеэкономическая

 

7. К глобальной цели государственной экономической политики относят:

а) общеэкономическое равновесие

б) рост хозяйства страны

в) повышение численности населения

 

8. Фискальная политика направлена на:

а) решение социальных проблем населения

б) решение проблем безработицы

в) управление финансовыми ресурсами

 

9. Под профицитом бюджета понимают:

а) превышение расходов над доходами

б) превышение доходов над расходами

в) равенство доход и расходов

 

10. Под монетарной политикой понимают:

а) регулирование денежной массы и денежного об­ращения в стране путем непосредственного государственного воздействия через центральный банк страны

б) регулирование финансовых потоков

в) поступления денежных средств в государственный бюджет с учетом ограниченных возможностей использования этих источников

 

Задачи к теме 20

 

1. На каком принципе налогообложения строится прогрессивная налоговая шкала, которая используется сейчас в большинстве стран со смешанной экономикой? Почему?

 

Ответ: На принципе платежеспособности. Отчасти это связано с недостатками принципа полученных благ (трудность определить получателей благ, невозможность решить такие проблемы, как бедность, безработица и т.п.), отчасти - с общей социальной политикой стран, когда правительство стремится продемонстрировать желание сгладить различия в доходах населения.

 

2. Какие из перечисленных ниже налогов относятся к прямым, какие — к косвенным:

а) индивидуальный подоходный налог;

б)акцизы;

в) таможенные пошлины;

г) налог с продаж;

д) налог на прибыль корпораций?

Объясните критерий деления.

 

Ответ: а), д) — прямые налоги (прямо взимаются с субъекта налогообложения); б), в), г) — косвенные налоги (перекладываются на потребителя).

 

3. Можно ли рассматривать встроенную стабильность как достаточное условие успешного функционирования фискальной системы? Есть ли необходимость в проведении дискреционной политики?

 

Ответ: Ответ на данный вопрос зависит от того, взгляды каких экономистов Вы склонны разделять. Кейнсианцы в большей степени уповают на механизмы дискреционной политики, т.е. считают, что встроенные стабилизаторы лишь смягчают колебания, но для решения всего комплекса макроэкономических проблем необходимо проведение именно дискреционной политики. Неоклассическая школа ориентируется в основном на встроенную стабильность, хотя и не отрицает использования методов дискреционной политики.

 

 

Вопросы к экзамену по дисциплине «Экономика»

 

1. Блага.

2. Потребности, ресурсы.

3. Экономический выбор.

4. Экономические отношения.

5. Экономические системы.

6. Основные этапы развития экономической теории.

7. Методы экономической теории.

8. Рынок.

9. Спрос и предложение.

10. Потребительские предпочтения и предельная полезность.

11. Факторы спроса.

12. Индивидуальный и рыночный спрос.

13. Эффект дохода и эффект замещения.

14. Эластичность.

15. Предложения и его факторы.

16. Закон убывающей предельной полезности.

17. Эффект масштаба.

18. Виды издержек.

19. Фирма.

20. Выручка и прибыль.

21. Принцип максимизации прибыли.

22. Предложение совершенно конкурентной фирмы и отрасли.

23. Эффективность конкурентных рынков.

24. Рыночная власть.

25. Монополия.

26. Монополистическая конкуренция.

27. Олигополия.

28. Антимонопольное регулирование.

29. Спрос на факторы производства.

30. Рынок труда.

31. Спрос и предложения труда.

32. Заработная плата и занятость.

33. Рынок капитала.

34. Процентная ставка и инвестиции.

35. Рынок земли.

36. Рента.

37. Общее равновесие и благосостояние.

38. Распределение доходов.

39. Неравенство.

40. Внешние эффекты и общественные блага.

41. Роль государства в экономике.

42. Кругооборот доходов и продуктов.

43. ВВП и способы его измерения.

44. Национальный доход.

45. Располагаемый личный доход.

46. Индексы цен.

47. Безработица и ее формы.

48. Инфляция и ее виды.

49. Экономические циклы.

50. Макроэкономическое равновесие.

51. Совокупный спрос и совокупное предложение.

52. Стабилизационная политика.

53. Равновесие на товарном рынке.

54. Потребление и сбережения.

55. Инвестиции.

56. Государственные расходы и налоги.

57. Эффект мультипликатора.

58. Бюджетно-налоговая политика.

59. Деньги и их функции.

60. Равновесие на денежном рынке.

61. Денежный мультипликатор.

62. Банковская система.

63. Денежно-кредитная политика.

64. Экономический рост и развитие.

65. Международные экономические отношения.

66. Внешняя торговля и торговая политика.

67. Платежный баланс.

68. Валютный курс.

69. Особенности переходной экономики России.

70. Приватизация.

71. Формы собственности.

72. Предпринимательство.

73. Теневая экономика.

74. Распределение и доходы.

75. Преобразование в социальной сфере.

76. Структурные сдвиги в экономике.

77. Формирование открытой экономики.

 

 

Темы рефератов:

 

1. Общество и экономика.

2. Рыночные механизмы в экономики.

3. Поведение потребителя в рыночной экономике.

4. Эластичность спроса и предложения.

5. Производство экономических благ.

6. Фирма как экономический агент.

7. Внешние эффекты и общественные блага.

8. Основные макроэкономические показатели и их изменение.

9. Макроэкономическое равновесие.

10. Потребление, сбережение, инвестиции и их влияние на национальный доход и равновесный уровень производства.

11. Циклические колебания макроэкономики и экономический рост.

12. Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика государства.

13. Рынок ценных бумаг и функции фондовой биржи.

14. Инфляция и безработица.

15. Реформирование экономики и экономический рост.

 

 

Ответы на тесты:

1 тема; 1)а 2)а,д 3)а 4)б 5)а 6)в 7)а 8)а 9)а 10) а 11)1а 12)б,в,г 13)б,в,д 14)б 15)в 16)в 17)а 18)б19)3в 20)б

2 тема: 1)а 2)в 3)б 4)в 5)а 6)в 7)б 8)а 9)в 10)а 11)в 12)в;

3 тема: 1в) 2 в) 3 б) 4 в) 5 в) 6 в) 7 в) 8 б) 9 в) 10 а

4 тема:1)б 2)а 3)а 4)в 5)б 6)а 7)б

5 тема: 1)б 2)б 3)б 4)а 5)а 6)в 7)в 8)а 9)б 10)а 11)б 12)в

6 тема: 1)б 2)a 3)г 4)a 5)г 6)a 7)б 8)в 9)г 10)a 11)a 12)б 13)г 14)в 15)а 16)в 17)a 18)c 19)a 20) г 21)a 22)б 23)г 24)в

7 тема: 1)a 2) б 3)г 4)в 5)a 6)б

8 тема: 1 б) 2 а) 3 в) 4 б) 5 б) 6 б) 7 б) 8 а)9 а) 10)в

9 тема: 1б) 2 б) 3 в) 4 а) 5 б) 6 а) 7 б) 8 б) 9 а)

10 тема: 1 а) 2 в) 3 а) 4 б) 5 а) 6 б) 7 а) 8б) 9в) 10в) 11 б) 12 в) 13 б) 14 а) 15 г) 16 б) 17) б,в,д 18) в)

11 тема: 1 а) 2 в) 3 б) 4 в) 5 а)6 а) 7 б) 8 б) 9 в) 10 а)

16 тема: 1)а 2)в 3б 4)в 5)а

17 тема: 1)а 2)а 3)в 4)а 5)в 6)а 7)б 8) в 9)а 10)а

18 тема: 1)а 2)б 3)в 4)а 5)в 6)б 7)а 8)в 9)б 10)а 11)в

19 тема: 1)а 2)в 3)а 4)б 5)в 6)а 7)б 8)а

 

20 тема: 1)а 2)б 3)в 4)а 5)в 6) а 7)а 8) в 9)б 10)в

Библиографический список

Список основной литературы:

1.Экономическая теория: учебник для вузов / под ред. В. Д. Камаева. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ВЛАДОС, 2001. - 640 с.

2. Экономика: учеб. для вузов по экон. спец. и напр. / А. С. Булатов, С. А. Бартенев, А. И. Бельчук и др.; под ред. А. С. Булатова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2005. - 831 с.

3. Курс экономической теории: учебник для вузов / МГИМО(У) МИД России; под общ. ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. - 5-е изд., доп. и перераб. - Киров: АСА, 2003. - 831 с.

4. Макконнелл, К. Р. Экономикс. Принципы, проблемы и политика: В 2 т. Т.1 / К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю; пер. с англ. Н. Н. Барышникова и др. - 13-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2003.- 486 с.

5. Куликов, Л. М. Основы экономической теории: учеб. пособие для сред. спец. учеб. заведений / Л. М. Куликов. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2006. – 399 с.

6. Современная экономика: лекц. курс: многоуровневое учеб. пособие для вузов / науч. ред. О. Ю. Мамедов. - Изд. 7-е, доп. и перераб. - Ростов н/Д.: Феникс, 2004. – 410 с.

7. Экономическая теория: учебник для вузов / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. - 3-е изд., доп. и испр. - СПб.: Питер, 2000. - 544 с.

8. Современная экономика: лекц. курс. Многоуровневое учеб. пособие / ред. О. Ю. Мамедов. - 3-е изд., доп. - Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 544 с.

9. Иохин, В. Я. Экономическая теория: учебник / В. Я. Иохин; Моск. гос. ун-т коммерции. - М.: Юристъ, 2001. - 861 с.

10. Станковская И. К. Экономическая теория. Микроэкономика и макроэкономика - аналитическая база для решения бизнес-задач: учебник: полный курс MBA / И. К. Станковская, И. А. Стрелец. - М.: ЭКСМО: МИРБИС, 2005. - 444 с.

 

Список дополнительной литературы:

1. Борисов, Е. Ф. Экономическая теория: учебник для вузов / Е. Ф. Борисов; Мос. гос. юрид. акад. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект: Велби, 2004. - 535 с.

2. Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлёвой, Л.С. Тарасевича – М.: ИНФРА-М, 2001. - 544 с.

3. Амосова, В. В. Экономическая теория: учебник для экон. фак. вузов / В. В. Амосова, Г. М. Гукасьян, Г. А. Маховикова. - СПб.: Питер, 2001. - 480 с.

4. Романенко И.В. Экономическая теория: Конспект лекций. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000 г. - 80 с.

5. Экономика: учебник / под ред. А. С. Булатова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999. - 896 с.

6. Волков, О. И. Экономика предприятия: курс лекций / О. И. Волков, В. К. Скляренко. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 280 с.

7. Тарануха, Ю. В. Микроэкономика: учебник / Ю. В. Тарануха, Д. Н. Земляков; под общ. ред. А. В. Сидоровича; МГУ им. М. В. Ломоносова. - М.: Дело и Сервис, 2002. - 303 с.

8. Томпсон, А. Экономика фирмы: учеб. пособие для вузов / А. Томпсон, Формби Дж.; пер. с англ. под общ. ред. Ю. В. Шленова. - М.: БИНОМ, 1998. - 544 с.

9. Микроэкономика: учебник для вузов / под ред. Яковлевой Е. Б. - 4-е изд. - М.: Поиск, 2001; СПб. - 358 с.

10. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика, основы национальной экономики: учеб. пособие / под ред. А. В. Сидоровича. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело и Сервис, 2001. - 832 с.

11. Курс экономики: учебник для вузов / под ред. Б. А. Райзберга. - 2-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 716 с.

12. Гальперин, В. М. Микроэкономика: В 2 т. Т. 1 / В. М. Гальперин, С. М. Игнатьев, В. И. Моргунов; общ. ред. В. М. Гальперина. - 2-е изд., испр. - СПб.: Экон. шк., 1996. - 349 с.

13. Политика доходов и заработной платы: учебник для вузов / МГУ им. М. В. Ломоносова; Экон. фак.; Под ред. П.В. Савченко, Ю. П. Кокина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2004. - 525 с.

14. Сажина, М. А. Экономическая теория: учебник для вузов / М. А. Сажина, Г. Г. Чибрикова. - М.: НОРМА, 2001. - 456 с.

15. Серегина, С. Ф. Роль государства в экономике. Синергетический подход: монография / С. Ф. Серегина. - М.: Дело и Сервис, 2002. - 288 с.

16. Экономическая теория (политэкономия): учебник для вузов / под общ. ред. В. И. Видяпина, Г. П. Журавлевой. - 4-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 639 с.

17. Попов, А. И. Экономическая теория: учебник для экон. спец. вузов / А. И. Попов; под общ. ред. Л. С. Тарасевича. - 3-е изд. - СПб.: Питер, 2001. - 464 с.

18. Экономическая теория: учебник для неэкон. спец. вузов / Н. И. Базылев, М. Н. Базылева, А. В. Бондарь и др.; под ред. Н. И. Базылева, С. П. Гурко. - Минск: Экоперспектива, 1997. - 366 с.

19. Агапова, Т. А. Макроэкономика: учебник / Т. А. Агапова, С. Ф. Серегина; под общ. ред. А. В. Сидоровича; МГУ им. М. В. Ломоносова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело и сервис, 2002. - 447 с.

20. Финансы и кредит: учеб. для экон. спец. вузов / М. Л. Дьяконова, Т. М. Ковалева, Т. Н. Кузьменко и др.; под ред. Т. М. Ковалевой. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: КноРус, 2006. - 376 с.

21. Челноков, В. А. Деньги, кредит, банки: учеб. пособие для вузов по спец. "Финансы и кредит" / В. А. Челноков. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.-366 с.

22. Семенов, С. К. Деньги: структура и ее разновидности [Текст] / С. К. Семенов // Финансы и кредит. - 2006. - № 27.

23. Статистика финансов: Учебник. / Под ред. проф. В.Н. Салина. М.: Финансы и статистика, 2000. - 247 с.

24. Генкин А.С. Планета Web-денег. М.: Альпина Паблишер, 2003. – 546 с.

25. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. Ред. А. Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002. – 1168 с.

26. Деньги, кредит, банки: учеб. для вузов по экон. спец. / О. И. Лаврушин, И. Е. Шакер, М. П. Березина и др.; Фин. акад. при Правительстве РФ; под ред. О. И. Лаврушина. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Кнорус, 2006. - 559 с.

27. Диденко, Н. И. Основы внешнеэкономической деятельности в РФ: учеб. пособие по спец. "Мировая экономика", "Финансы и кредит", "Бух. учет, анализ и аудит", "Налоги и налогооблож." / Н. И. Диденко. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2004. - 560 с.

28. Пузакова, Е. П. Международные экономические отношения: учеб. пособие для вузов / Е. П. Пузакова. - Ростов н/Д: МарТ, 2000. - 345 с.

29. Бункина, М. К. Макроэкономика: учебник / М. К. Бункина, А. М. Семенов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело и Сервис, 2003. - 543 с.

30. Молчанов А.В. Коммерческий банк в современной России. - М: Финансы и статистика, 2001.

31. Миркин Я.М. Банковские операции. Ч. 3: Инвестиционные операции банков.- М: ИНФРА-М, 2002.

32. Банковское дело: Управление и технологии / Под ред. А.М. Тавасиева. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

33. Ховард К. Эриашвили Н.Д. Никитин А.М. Экономическая теория / Учебник для студ. экон. спец. ЮНИТИ-ДАНА 2000. – 398 с.

34. Микроэкономика. Теория и российская практика. / Под ред. А.Г.Грязновой, А.Ю.Юданова Учеб. пособие для экон. спец.вузов «КноРус» 2002. – 544 с.

35. Никитин С. Инфляция и борьба с ней: зарубежный опыт и Россия // Деньги и кредит. – 1993. – №5. – С. 11–16.

36. Банковское дело: учебник/ Г.Н. Белоглазова, Л. П. Кроливецкая. 5 – е изд., перераб. и доп. М.: Финансы т статистика, 2004.

37. Инвестиции: учебник / У. Ф. Шарп, Г. Дж. Александер, Д.В. Бейли; пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2003.

38. Экономика фирмы. Словарь –справочник / Под ред. О.И Волкова, В. К. Скляренко. – М.: ИНФРА-М, 2000.

39. http://gumanitarist.narod.ru.

40. www. cbr. ru/ statistics/ credit_ statistics