Особая охрана труда женщин является значительной частью всей системы

охраны материнства и детства, семьи, находящейся согласно

ст. 38 Конституции РФ под защитой государства.

Специальные нормы охраны труда женщин включают следующие меры.

1. Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах

и работах с вредными и опасными условиями труда,

а также на подземных работах, кроме нефизических работ или

по санитарно-бытовому обслуживанию (ст. 253 ТК). Перечень

таких запрещенных для женщин работ медицински обоснован

и включает более 500 их видов. Он утвержден постановлением

Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 1621. Кодекс предусматривает, что такой Перечень утверждается Правительством

РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений.

2. Запрещаются обучение и прием на работу женщин в качестве

трактористок, машинистов, водителей грузовых автомашин,

а также привлечение женщин детородного возраста (до 35

лет) к выполнению операций в растениеводстве, животноводстве,

птицеводстве, связанных с применением ядохимикатов, пестицидов

и дезинфицирующих средств (ст. 2.1 и 2.3 постановления

Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. «О неотложных

мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства

и детства на селе».

3. Запрещаются переноска и передвижение женщинами тяжестей

на работах, превышающих установленные для них предельные

нормы. Так, постановлением Правительства РФ от 6 февраля

1993 г. № 105 установлена для всех производств России предельная

норма подъема и перемещения женщиной тяжестей, включая

тару и упаковку,— не более 10 кг при чередовании с другой работой

(до 2 раз в час), а если работа связана с постоянным в течение

смены подъемом и перемещением — до 7 кг2.

Особые гарантии и льготы, установленные для беременных

женщин и матерей, имеющих малолетних детей, включают следующие

правовые меры.

1. Беременным женщинам запрещаются ночные, сверхурочные

работы, работы в выходные, нерабочие праздничные дни

и командировки (ст. 259 ТК). Если женщина отказывается от

запрещенных для нее работ, то это не может квалифицироваться

как нарушение трудовой дисциплины.

Привлечение к ночному труду, сверхурочным работам, работам

в выходные, нерабочие праздничные дни и направление в командировки

женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (детей-

инвалидов до 16 лет), возможно только с их согласия и при

условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями.

И если женщина отказывается от сверхурочной работы или командировки,

то такой отказ не является нарушением трудовой

дисциплины. Данные льготы распространяются и на отцов, опекунов

и попечителей, воспитывающих ребенка без матери.

2. Беременные женщины и женщины, имеющие детей до

12 лет, не должны привлекаться и к дежурствам на производстве

после окончания рабочего дня в выходные и праздничные дни.

3. Беременным женщинам по медицинским показаниям по их

заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания

либо они переводятся на более легкую работу с сохранением

прежнего среднего заработка. До решения вопроса о предоставлении

беременной женщине более легкой работы она подлежит

освобождению от работы с сохранением среднего заработка за

все пропущенные из-за этого рабочие дни за счет средств работодателя

(ст. 254 ТК).

В сельской местности запрещено использовать труд беременных

женщин с момента установления беременности в растениеводстве

и животноводстве. Они должны быть переведены на

другую работу или освобождены от работы с сохранением среднего

заработка. Беременным и кормящим матерям сельхозпроизводства должны бесплатно выдавать продукты питания, производимые

данным хозяйством, по нормам, устанавливаемым трудовым

коллективом.

Средний заработок при переводе беременной женщины или

женщины, имеющей ребенка до полутора лет, исчисляется за последние

шесть месяцев.

4. Женщины, имеющие детей до полутора лет, в случае невозможности

выполнения прежней работы переводятся по их заявлению

на другую работу с сохранением прежнего заработка до

достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 254 ТК).

5. Женщинам, имеющим детей до полутора лет, предоставляются

помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные

перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три

часа длительностью не менее 30 минут каждый. При наличии

двух детей такого возраста перерыв устанавливается не менее

часа. Эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются

в размере среднего заработка. Сроки и порядок их предоставления

устанавливает администрация по согласованию с профсоюзным

органом с учетом пожеланий матери. Средний заработок

здесь определяется за два последних месяца (ст. 258 ТК).

6. Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за

детьми-инвалидами и инвалидами с детства предоставляются по

его письменному заявлению четыре дополнительных выходных

дня в месяц с оплатой дневного заработка за счет средств социального

страхования.

Женщинам, работающим в сельской местности, по их письменному

заявлению предоставляется один дополнительный выходной

день в месяц без сохранения заработной платы (ст. 262 ТК).

Коллективными договорами, соглашениями могут предусматриваться

и другие повышенные специальные меры по охране

труда женщин.

Все гарантии и льготы, предоставляемые женщине по материнству,

распространяются на отцов, воспитывающих детей без

матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

 

 

Статья 255. Отпуска по беременности и родам

Комментарий к статье 255

1. Предоставление отпуска по беременности и родам является важнейшей гарантией для женщин, не только позволяющей сочетать работу с материнством, но и обеспечивающей защиту здоровья матери и ребенка. Предоставление соответствующего отпуска предусмотрено Конвенцией МОТ N 103 "Об охране материнства", ратифицированной СССР в 1956 г. В соответствии с этой Конвенцией каждая женщина, занятая на промышленных предприятиях, непромышленных и сельскохозяйственных работах, включая надомниц, при представлении медицинского свидетельства имеет право на отпуск по беременности и родам, продолжительность которого не может быть менее 12 недель, в том числе не менее 6 недель в послеродовый период. Если роды происходят до предполагаемой даты, отпуск, взятый до этой даты, продлевается во всяком случае до фактической даты родов, причем продолжительность обязательного послеродового отпуска по этой причине не сокращается. Во время отпуска по беременности и родам женщине предоставляется денежное пособие, размер которого устанавливается таким образом, чтобы обеспечить для самой женщины и ее ребенка хорошие с точки зрения гигиены жизненные условия и надлежащий уровень жизни.

Российское законодательство в полной мере отвечает требованиям МОТ. В соответствии со ст. 255 ТК женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью не менее 70 дней до родов и 70 дней после родов (в общей сложности не менее 20 недель) с выплатой за это время пособия по беременности и родам в размере полного заработка.

2. Право на отпуск по беременности и родам предоставляется всем без исключения женщинам, работающим по трудовому договору, независимо от продолжительности их работы в организации, режима рабочего времени, использования ими очередного отпуска

и т.д. 3. Отпуск по беременности и родам состоит из двух частей - дородовой и

послеродовой. Продолжительность первой составляет 70 календарных дней, а при

многоплодной беременности - 84 календарных дня; продолжительность второй - 70

календарных дней, при осложненных родах - 86, при рождении одновременно двух и

более детей - 110 календарных дней.

Более продолжительный отпуск по беременности и родам предоставляется

женщинам, постоянно проживающим на территории проживания с правом на отселение, а

также постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в

другие районы. Продолжительность дородового отпуска в этих случаях составляет 90

календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами

территорий с радиоактивным загрязнением.

4. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является

листок временной нетрудоспособности, выданный врачом акушером-гинекологом, а при

его отсутствии - врачом, ведущим общий прием. Порядок выдачи листков временной

нетрудоспособности утвержден Приказом Минздравмедпрома России N 206 и

Постановлением Фонда социального страхования РФ N 21 от 19 октября 1994 г. Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности (при многоплодной беременности - с 28 недель) единовременно продолжительностью на 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов) либо на 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов). Женщинам,

проживавшим (работавшим) в зоне отселения до их переселения в другие районы и

проживающим в зоне с правом на отселение, а также женщинам, проживающим в

населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на

производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, листок временной нетрудоспособности выдается на 160 дней (90 дней до родов и 70 дней

после родов). При многоплодной беременности листок временной нетрудоспособности этим женщинам выдается на 200 дней (90 дней до родов и 110 дней после родов).

При родах, наступивших до 30 недель беременности, и рождении живого ребенка листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды, на 156 календарных дней (70 дней дородового отпуска и 86 дней послеродового отпуска, как при осложненных родах), а в случае рождения мертвого ребенка или его смерти в течение первых 7 дней после родов - на 86 календарных дней.

При осложненных родах листок нетрудоспособности выдается дополнительно на 16 календарных дней лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды.

Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах

утверждена Приказом Минздрава России от 23 апреля 1997 г. N 01-97.

При наступлении беременности в период нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске или дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по

уходу за ребенком листок нетрудоспособности выдается на общих основаниях.

При операции "подсадка эмбриона" листок нетрудоспособности выдается оперирующим врачом на период с момента госпитализации до установления факта беременности, а затем - на общих основаниях.

5. Отпуск по беременности и родам является правом женщины, поэтому он предоставляется по ее заявлению, однако отказ женщины от использования дородового отпуска крайне нежелателен, поскольку он предоставляется в целях охраны здоровья беременной женщины и ее будущего ребенка.

Закон не требует письменной формы заявления о предоставлении отпуска по беременности и родам. Намерение женщины воспользоваться предоставленным ей правом на отпуск может быть выражено и предоставлением работодателю листка

временной нетрудоспособности, в котором указывается время начала и предполагаемого окончания (при отсутствии осложнений при родах) отпуска.

6. Действующий в настоящее время Порядок предоставления отпусков по

беременности и родам в соответствии с Конвенцией МОТ N 103 предусматривает

представление отпуска суммарно на указанное в листке временной нетрудоспособности

число календарных дней. Это означает, что в случае, если роды произойдут раньше или

позднее предполагаемого срока, общая продолжительность отпуска не изменится.

7. В период отпуска по беременности и родам женщине выплачивается пособие по

государственному социальному страхованию. Размер пособия и порядок его выплаты

установлен Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865, а также Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Право на пособие по беременности и родам наряду с женщинами, работающими по

трудовому договору, имеют также:

- женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и

организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в

установленном порядке безработными;

- женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской

Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях,

предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- женщины, уволенные в связи с переводом мужа на работу в другую местность,

переездом к месту жительства мужа, болезнью, препятствующей продолжению работы

или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением), необходимостью ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы при условии, что отпуск по беременности и родам

наступил в течение месячного срока после увольнения.

8. Пособие по беременности и родам женщинам, работающим по трудовому договору, женщинам из числа гражданского персонала воинский формирований и женщинам, уволенным в течение месяца до возникновения права на отпуск по беременности и родам по указанным выше причинам, выплачивается в размере 100%

среднего заработка. Исчисление среднего заработка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному

социальному страхованию".

Пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются за календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам, и исчисляются путем умножения дневного пособия на количество указанных дней. Максимальный размер пособия на очередной финансовый год устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования. В 2007 г. он

составляет 16125 руб. в расчете на полный месяц. В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, беременности и

родам определяется с учетом этих коэффициентов. Данная норма признана Конституционным Судом РФ не соответствующей Конституции РФ; она утрачивает силу с

23 сентября 2007 г.

Особый порядок исчисления размера пособия по беременности и родам установлен для лиц, имеющих страховой стаж менее шести месяцев: пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера

оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

9. Пособие по беременности и родам выплачивается по месту работы на основании листка временной нетрудоспособности. Женщинам, работающим у нескольких

работодателей, пособие выплачивается по каждому месту работы с ограничением в каждом случае максимальным размером.

Женщинам, уволенным в течение месяца до дня начала отпуска по беременности и родам, пособие выплачивается по последнему месту работы на основании листка

временной нетрудоспособности.

10. Пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными,

выплачивается в размере 300 руб. Пособие выплачивается за все календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам. Пособие выплачивается

органами социальной защиты населения по месту жительства женщины на основании заявления о назначении пособия, листка временной нетрудоспособности, выписки из

трудовой книжки о последнем месте работы, заверенной в установленном порядке, и

справки из органов государственной службы занятости населения о признании ее безработной.

11. Наряду с пособием по беременности и родам женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается единовременное пособие в размере 300 руб.

Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, представляется справка из

женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.

12. Пособие по беременности и родам выплачивается в течение 10 дней со дня предоставления всех необходимых документов. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если соответствующие документы представлены одновременно, либо в течение 10 дней со дня предоставления справки медицинского

учреждения, если она представлена позднее.

13. Пособие по беременности и родам и единовременное пособие работающим, безработным, уволенным в течение месяца до дня начала отпуска по беременности и

родам женщинам выплачивается за счет средств социального страхования; пособия

женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований - за счет средств федерального бюджета.

14. Помимо пособия по беременности и родам, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплачивается также

единовременное пособие при рождении ребенка в размере 8000 руб. на каждого ребенка.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей ребенка или лицо, их заменяющее.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются заявление о назначении этого пособия и справка о рождении ребенка,

выданная органами загса. В случае если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого

родителя о том, что такое пособие не назначалось.

Помимо пособий при рождении ребенка, установленных федеральным

законодательством, могут быть назначены дополнительные пособия в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком

Комментарий к статье 256

1. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет обеспечивает возможность осуществления материнского ухода за ребенком в тот период, когда ребенок

особенно нуждается в этом.

Право на этот 0отпуск имеют все женщины, состоящие в трудовых отношениях, независимо от стажа работы, использования ими отпуска по беременности и родам, наличия в семье других лиц, способных осуществлять уход за ребенком, организационно-

правовой формы организации-работодателя и т.п.

2. Кроме матери отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет может быть также предоставлен отцу ребенка, бабушке, деду и любому другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком. Для предоставления этого отпуска

степень родства ребенка с лицом, осуществляющим уход за ним, значения не имеет, однако наличие каких-либо родственных отношений или отношений свойства (речь идет о

членах семьи, не состоящих в отношениях кровного родства с ребенком, например о мачехе или отчиме его родителей) по смыслу ч. 2 ст. 256 ТК требуется. При предоставлении отпуска этим лицам они должны представить документы, подтверждающие это родство (свойство).

При предоставлении отпуска другому лицу не имеет значения, почему уход за ребенком осуществляет не его мать, равно как не имеет значения и то, относится ли мать ребенка к числу работающих по трудовому договору, учащихся, военнослужащих и пр. 3. Помимо родственников ребенка право на отпуск по уходу за ребенком в возрасте

до трех лет имеет также опекун ребенка.

В соответствии со ст. 146 СК и ст. 35 ГК опекуном может быть назначено любое

совершеннолетнее дееспособное лицо, за исключением лиц, лишенных родительских

прав. При назначении опекуна учитывается его способность содержать ребенка,

обеспечить уход за ним, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном

и нравственном развитии.

Опекун назначается органом опеки и попечительства, в качестве которых в

соответствии со ст. 121 Семейного кодекса РФ выступают органы местного

самоуправления (с 1 января 2008 г. - органы исполнительной власти субъекта РФ).

Решение о назначении опекуна выносится главой местной администрации, на основании

которого опекуну выдается опекунское удостоверение.

4. Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

возникает со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам,

предоставленного его матери. Если послеродовый отпуск матерью не используется,

отпуск по уходу за ребенком может предоставляться в любое время после рождения

ребенка. Как правило, такая ситуация возникает в случае, если уход за ребенком осуществляет не мать, а другое лицо.

В случае смерти матери отпуск по уходу за ребенком должен быть предоставлен со дня ее смерти.

Заканчивается право на отпуск в день достижения ребенком трехлетнего возраста.

5. В период отпуска мать или иное лицо, находящееся в отпуске, может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. Поскольку ч. 3 ст. 256 ТК не содержит

никаких ограничений, работа на условиях неполного рабочего времени может осуществляться как по основному месту работы, так и по совместительству.

6. Отпуск по уходу за ребенком может использоваться одним лицом полностью или несколькими лицами по частям. В отпуске по уходу за одним ребенком одновременно может находиться только одно лицо, однако при наличии в семье нескольких детей в

возрасте до трех лет отпуск по уходу за каждым из них может быть предоставлен и разным лицам.

7. Для предоставления отпуска необходимо письменное заявление работника, а также свидетельство о рождении ребенка. При предоставлении отпуска не матери, а

иному лицу необходимо предоставление документов, подтверждающих родство с ребенком, либо опекунского удостоверения, а также справки с места работы (учебы, службы) матери о том, что ей отпуск не предоставлен.

Предоставление отпуска по уходу за ребенком оформляется приказом с указанием срока начала отпуска. Лицо, находящееся в отпуске, имеет право прервать его в любой момент, поэтому указание даты окончания отпуска в приказе нецелесообразно, достаточно указать, что отпуск предоставляется на период до достижения ребенком

возраста трех лет.

8. В период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за работником сохраняется место работы (должность). Это означает, что находящийся в отпуске работник не может быть уволен по инициативе работодателя, переведен на другую работу (должность); он имеет право в любой момент прервать свой отпуск, и на это не требуется согласия работодателя.

Если за время пребывания работника в отпуске в организации произошло сокращение штатов, то увольнение по этому основанию возможно только с соблюдением

процедуры, установленной ст. ст. 82 и 180 ТК, т.е. с предупреждением работника об увольнении не менее чем за два месяца.

Если на место работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком,

принимается другой работник, то с ним следует заключить срочный трудовой договор в соответствии с абз. 1 ст. 59 ТК. При выходе работника, находящегося в отпуске, на работу

замещающего его работника следует уволить по п. 2 ст. 77 ТК в связи с истечением срока трудового договора либо с его согласия перевести на другую работу (другую должность).

9. Период отпуска засчитывается матери и другому лицу, осуществляющему уход за ребенком, в страховой стаж, непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Исключением является стаж, дающий право на назначение досрочной

пенсии по старости. Поскольку для зачета периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо, чтобы соответствующая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, периоды отпуска по уходу за ребенком в него не засчитываются.

10. В соответствии с ч. 1 ст. 256 ТК в период отпуска по уходу за ребенком должно выплачиваться пособие по государственному социальному страхованию, порядок и сроки выплаты которого устанавливаются федеральными законами. В настоящее время таким законом является Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", которым предусмотрена выплата пособия в период до достижения ребенком возраста полутора лет. Таким образом, отпуск по уходу за ребенком распадается на две части: первая - со дня предоставления отпуска и до дня достижения ребенком возраста полутора лет, в течение которой выплачивается пособие по государственному социальному страхованию; и вторая - со дня, следующего за днем

исполнения ребенку полуторалетнего возраста, и до дня достижения им возраста трех лет, в течение которого выплата пособия по государственному социальному страхованию

не предусмотрена.

11. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

выплачивается лицу, находящемуся в отпуске, в размере 40% его среднего заработка, но не менее 1500 руб. в месяц при уходе за первым ребенком и 3000 руб. в месяц при уходе

за вторым и последующими детьми и не более 6000 руб. в месяц. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет пособие выплачивается

с учетом каждого ребенка. Если в отпуске по уходу за разными детьми в возрасте до полутора лет находятся разные лица, то пособие выплачивается каждому из них. 12. Пособие выплачивается ра1з в месяц в дни, установленные для выплаты

заработной платы. При предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по частям пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально

количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком.

13. Работникам, занятым на сезонных работах, выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет производится до окончания сезона.

14. Пособие назначается работодателем на основании заявления о назначении пособия, к которому должны быть приложены копия свидетельства о рождении ребенка, а в случае, если пособие выплачивается не матери, а другому члену семьи, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, также документы, подтверждающие родство (свойство) с выплачивается.

Пособие выплачивается только в случае предоставления отпуска по уходу за ребенком, однако лица, работающие в период отпуска на условиях неполного рабочеговремени или на дому, сохраняют право на пособие в полном размере.

15. Пособие назначается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если

обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком

полутора лет. При обращении за пособием позднее указанного срока оно не назначается.

16. В соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях

гражданам, имеющим детей", право на пособие имеют также:

- матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие

службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,

Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-

исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и

психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за

ребенком;

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие

уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской

Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях,

предусмотренных международными договорами Российской Федерации, находящиеся в

отпуске по уходу за ребенком;

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие

уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с

ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве

индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и

прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными

физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с

федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или)

лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей,

находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением

срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской

Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с

переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

- матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в

соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением

срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

- матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального,

среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за

ребенком);

- другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать

ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и

учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

17. В ряде случаев федеральными законами установлены повышенные в два раза размеры пособия на период отпуска по уходу за ребенком и удлиненный до достижения Ребенком трехлетнего возраста срок его выплаты:

- гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7 ст. 18 Закона РФ "О социальной защите граждан,

подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС"), на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (ч. 1 ст. 19

того же Закона), в зоне отселения до их переселения в другие районы (ст. 20 того же Закона);

- гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и

сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) дополнительно над

уровнем естественного радиоактивного фона данной местности.

18. Кроме пособия по государственному социальному страхованию лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, выплачиваются компенсационные выплаты в размере 50 руб. в месяц на основании Указа Президента РФ

от 30 мая 1994 г. N 1110 (в ред. от 17 апреля 2003 г.). Порядок их назначения и выплаты утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206 (в ред. от 4

августа 2006 г.).

Компенсационные выплаты назначаются матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за

ребенком), состоящим в трудовых отношениях с организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также женщинам, уволенным в связи с ликвидацией

организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы (службы), а уволенными женщинами - в орган социальной защиты населения по месту жительства. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат

принимается работодателем или руководителем органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанных отпусков. При обращении за назначением

ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев с месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а после окончания выплаты этого

пособия - в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых организациями на оплату труда, независимо от их организационно-правовых форм.

Организации, воинские формирования, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права за счет соответствующих бюджетов.

Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком.

Статья 257. Отпуска работникам, усыновившим ребенка

Комментарий к статье 257

1. Усыновление является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, которая в наибольшей степени отвечает интерес