И квалификации работников непосредственно у данного

работодателя. Они включают в себя три группы связей: ученические,

повышение квалификации и руководство обучением. Участниками

их являются ученик на производстве, т. е. работник, повышающий

квалификацию или осваивающий вторую профессию для

совмещения профессий, с одной стороны, и работодатель — с другой

— по ученическому договору. Третий их участник — обучающий

— имеет связь с той и другой стороной этих отношений.

У него, включая повышающего свою квалификацию на производстве,

возникают дополнительные отношения к их основным трудовым

отношениям. Отношения по профотбору могут возникнуть как

в связи с поступлением на работу и заключением трудового до-

говора, так и во время функционирования трудовых отношений,

например при проверке уровня квалификации работника при его

периодической аттестации на соответствие выполняемой работе.

Трудовое законодательство предусматривает разные формы

профотбора: проведение собеседования с поступающим на работу

гражданином, медицинский осмотр, испытание, стажирование, тестовые

испытания и др.

7. Отношения по материальной ответственности работодателей

и работников в сфере труда. Это отношения охранительного

характера. Стороны их — стороны трудового отношения — работник

и работодатель. Возникают эти отношения лишь при наличии

противоправных действий, причинивших ущерб (вред).

У большинства работников не возникают такие отношения. Отношения

по материальной ответственности за ущерб могут быть

двух видов: по материальной ответственности работодателя, причинившего

вред работнику трудовым увечьем или нарушением

его права на труд; по материальной ответственности работника,

причинившего ущерб имуществу работодателя.

Одновременно надо отметить, что с принятием Федерального

закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от

24 июля 1998 г.2 материальная ответственность за вред, причиненный

работнику трудовым увечьем, связанным с несчастным

случаем на производстве, или его семье в связи с гибелью кормильца

в результате такого случая, переходит в основном от работодателя

(страхователя) к страховщику (Фонду социального

страхования), хотя страховые выплаты и производит работодатель

по распоряжению Фонда за счет причитающихся с него

страховых взносов в указанный Фонд так же, как он оплачивает

и больничные листки.

Следовательно, трудовой риск, связанный с несчастным случаем

на производстве, обеспечивается в нынешних условиях путем

социального страхования. Поэтому само отношение по материальной

ответственности за вред в связи с трудовым увечьем

переходит из предмета отрасли трудового права в предмет отрасли

права социального обеспечения, т. е. меняет свою отраслевую

принадлежность. Однако возмещение морального вреда в связи

с таким случаем осуществляется за счет работодателя, так же

как и в случаях незаконного перевода и увольнения (нарушения

права на труд). Поэтому взаимная материальная ответственность

работника и работодателя есть и ныне. Ведь кроме возмещения

вреда работнику в связи с его трудовым увечьем (отношения по

которым перешли в предмет права социального обеспечения)

в предмете трудового^права имеется материальная ответственность

работодателя перед работником.

8. Отношения по разрешению трудовых споров. Они возникают

между органами, рассматривающими индивидуальные или коллективные

споры (комиссия по трудовым спорам, суд, вышестоящий

орган, примирительная комиссия, с участием посредника, трудовой

арбитраж), и спорящими сторонами. Эти отношения могут

быть как предшествующие, так и приходить на смену трудовым.

Из сказанного можно сделать вывод, что предметом трудового

права является комплекс общественных отношений: трудовые

отношения (ядро предмета) и иные производные от трудовых,

но непосредственно с ними связанные отношения.

 

2. Метод трудового права — это комплекс способов правового регулирования труда. Он отвечает на вопрос, как, какими способами, приемами осуществляется правовое регулирование труда.

Метод трудового права состоит из следующих специфичных для данной отрасли права способов правового регулирования труда:

1. Сочетание централизованного и локального, законодательного и договорного регулирования труда (социально-партнерского,коллективно-договорного и индивидуально-договорного). Их соотношениевсе больше изменяется в сторону расширения локальногои договорного регулирования. Централизованное, законодательноерегулирование труда устанавливает лишь минимальный уровень гарантийтрудовых прав, который не может снижаться договорными локальным способами, но может повышаться, увеличиваться.

Статья 9 ТК предусматривает, что коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. В локальном порядке на производстве за счет собственных средств установленный законодательством уровень гарантий может повышаться.

2. Договорный характер труда и установления его условий.

Трудовой договор порождает трудовое отношение работника с данной организацией и устанавливает необходимые его условия.

Социально-партнерские соглашения на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях определяют отношения между соответствующими социальными партнерами и устанавливают тоже определенные гарантии для работников, их трудовых коллективов и профсоюзов. Нормативная часть этих соглашений относится к централизованному уровню правового регулирования социально-трудовых отношений. Коллективный договор устанавливает локальные нормы, распространяющиеся только на работников данного производства, которые

так же, как и условия отраслевых и других социально-партнерских соглашений, повышают гарантии трудовых прав работников и обязательны для работодателя, если его представители были участниками переговоров.

3. Равноправие сторон трудовых договоров при их заключении и расторжении с подчинением в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка. В коллективных переговорахо заключении коллективных договоров, отраслевых и других социально-партнерских соглашений стороны, их представители также

равноправны, т. е. равны перед законом. К сожалению, это условие часто нарушается в коммерческих фирмах.

4. Участие работников через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы и работодателей в правовом регулировании труда, т. е. в установлении и применении норм трудовогозаконодательства, в контроле за их выполнением, в защитетрудовых прав. Европейская Социальная Хартия, принятая СоветомЕвропы в 1961 году, предусматривает в ч. I реализацию более30 трудовых прав и принципов, а в ч. II закрепляет гарантииэтих социально-трудовых прав. Так, в ст. 22 «Право участвоватьв определении и в улучшении условий труда и производственнойсферы» закреплено участие работников в определении и улучшенииусловий труда, организации труда и производственной среды,в обеспечении безопасности и гигиены труда на предприятии, в организации социально-бытового обслуживания работников напредприятии, в надзоре за соблюдением указанных правил. Степеньучастия государства и самих субъектов трудового правав правовом регулировании труда влияет на весь метод трудовогоправа, его способы. В установлении и реализации условий трудаучаствуют и работодатели. Они применяют, как правило, нормытрудового законодательства. За нарушение же их и установленныхусловий труда они несут ответственность.

5. Специфичный для трудового права способ защиты трудовых прав, сочетающий, как правило, действия юрисдикционныхпаритетных организаций (комиссии по трудовым спорам) с судебнойзащитой, закрепленной Конституцией РФ для всех.

В санкциях законодательства за трудовые правонарушения расширяется такая мера, как штраф, налагаемый на должностных лиц, работодателей.

6. Единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда. Единство трудового права отражается в егообщих конституционных принципах, в единых основных трудовыхправах и обязанностях работников (ст. 21 ТК) и работодателей(ст. 22 ТК), в общих положениях гл. I ТК, в общих нормативных актах трудового законодательства, распространяющихсяна всю территорию России (ТК и др.) и на всех работников,где бы и кем бы они ни работали.

Дифференциация в правовом регулировании труда (дифференциация трудового права) проводится по следующим учитываемым законодателем при нормотворчестве устойчивым шести факторам (основаниям):

а) вредность и тяжесть условий труда. При этом установлены сокращенное рабочее время, дополнительные отпуска, повышенная оплата труда;

б) климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;

в) физиологические особенности женского организма, его материнская функция. Принимается во внимание возрастающая социальная роль матери в воспитании малолетних детей. Стали учитываться и семейные обязанности трудящихся в соответствии с Конвенцией МОТ № 156 (1981 г.) «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин, трудящихся с семейными обязанностями»;

г) психофизиологические особенности неокрепшего организма и характер подростков, необходимость продолжения ими образования без отрыва от производства. Учитываются также инвалидность, пенсионный возраст работника. Основания, изложенные в п. «в» и «г»,— это субъектная дифференциация;

д) специфика трудовой связи и характер труда (сезонные, временные работники, государственные служащие, руководители);

е) особенности труда в данной отрасли, значение отрасли народного хозяйства (отраслевая дифференциация норм).

Все нормы дифференциации — это специальные (в отличие от общих) нормы, позволяющие разным категориям работников равно с другими осуществлять основные трудовые права и обязанности.

Итак, комплекс указанных шести специфических способов правового регулирования в совокупности является методом трудового права. Метод трудового права изменяется и это закономерно.

Трудовое право — это важнейшая отрасль российского права, регулирующая при активном участии его субъектов трудовые отношения работников с работодателями и другие примыкающие, непосредственно с ними связанные, производные от них отношения и устанавливающая права и обязанности по труду на производстве субъектов трудового права и ответственность за их нарушение.