Тема 11. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства

Основные законодательные акты: Конституция (ст. 11,12 и др.), Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-3 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее — Закон о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства).

Иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого госу­дарства.

Лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие до­казательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется Законом о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, а также иными актами законодательства. Правовое положение иностранцев может определяться международ­ными договорами Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются геми же правами и свободами и выполняют те же обязанности, что и граж­дане Республики Беларусь, за некоторыми исключениями, когда это диктуется интересами Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства равны перед за­коном независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образо­вания, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.

Иностранцы могут временно пребывать в Республике Беларусь (на срок визы, но не более 90 суток в год), а также временно или постоянно проживать в ней. Иностранные граждане и лица без граж­данства считаются постоянно проживающими в Республике Беларусь, если они имеют выданное органами внутренних дел разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь (такое разрешение выдается, если они являются супругами, находятся в близком родстве с гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими в Рес­публике Беларусь; заключили брак с иностранцами, постоянно про­живающими в Республике Беларусь; имеют право на воссоединение семьи; являются работниками и специалистами, в которых нуждается Беларусь и др.).

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Беларуси по иным основаниям, считаются временно про­живающими. Разрешение на временное пребывание выдается ино­странцам, прибывшим в Беларусь на срок более 90 сутокдля обучения в учреждениях образования, — на срок учебы, но не более одного года; к суп ругу (суп руге), близким родственникам, являющимся граж­данами Республики Беларусь, — на срок до года; лицам, обратив­шимся с ходатайством о признании их беженцами или предоставлении убежища — на срок рассмотрения их обращений и др.

Задержанные или арестованные иностранные граждане или лица без гражданства должны быть информированы на понятном им языке о причинах задержания или ареста, правах, которые они имеют. Об этом также через Министерство иностранных дел Республики Беларусь информируется дипломатическое или консульское представительство государства, гражданином которого является задержанный или аре­стованный.

Допустимы некоторые ограничения в перемещении и выборе места жительства.

Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства могут заниматься трудовой, хозяй­ственной или иной деятельностью, не запрещенной законодательством. Временно проживающие на территории Беларуси могут заниматься указанной деятельностью только при наличии специального разре­шения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно про­живающие в Республике Беларусь, имеют все те социально-эконо­мические права, что и граждане Республики Беларусь.

Однако для иностранных граждан и лиц без гражданства имеются ограничения в реализации политических прав (не могут избирать и быть избранными, за исключением граждан Союзного государства, принимать участие в референдумах, занимать должности, назначение на которые предполагает наличие гражданства Республики Беларусь). Иностранные граждане и лица без гражданства не призываются на воинскую службу.

Иностранцы, представляющие дипломатический корпус своих стран, пользуются дипломатическим иммунитетом.