Тема 22. Конституционные основы деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь

Основные законодательные акты: Конституция (ст. 129-131); Закон Республики Беларусь от 01.07.2010 № 142-3 «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах» (с изм. и доп.) (далее — Закон о Комитете государственного контроля) и др.

22.1. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ПОДЧИНЕННОСТЬ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

Общее руководство и контроль наддеятельностью Комитета госу­дарственного контроля (далее — КГК) осуществляет Президент. Он принимает решение об образовании КГК, образовании, реорганизации и ликвидации его департаментов, комитетов государственного конт­роля областей, утверждает положение о КГК и его департаментах, штатную численность работников органов КГК, назначает и освобож­дает от должностей Председателя КГК, его заместителей и руководи­телей департаментов КГК, согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей председателей комитета государствен­ного контроля областей (ст. 9 Закона о Комитете государственного контроля).

КГК подчинен непосредственно Президенту.

22.2. СТРУКТУРА КГК И ЕГО ОРГАНОВ

Систему органов КГК образуют КГК (центральный аппарат), его территориальные органы, территориальные органы финансовых рас­следований КГК (с I января 2012 г. переданы в состав Следственного комитета Республики Беларусь). В структуру КГК в настоящее время входят Департамент финансовых расследований и Департамент фи­нансового мониторинга.

Таким образом, в составе КГК действуют помимо центрального аппарата, комитеты государственного контроля областей, а также межрайонные комитеты государственного контроля.

В КГК и комитетах государственного контроля областей действуют коллегии. Численность и персональный состав коллегии КГК утвержда­ются Президентом по предложению Председателя КГК. В состав колле­гии входят Председатель КГК, его заместители, другие работники КГК.

В комитетах государственного контроля областей коллегии об­разуются в составе председателей комитета областей, их заместителей, других работников. Численность и персональный состав утверждают­ся Председателем КГК по предложениям председателей комитетов государственного контроля областей.

Компетенция органов КГК

В соответствии со ст. 129 Конституции на КГК и его органы воз­ложен контроль над исполнением республиканского бюджета, ис­пользованием государственной собственности, исполнением актов Президента, Парламента и других государственных органов, регули­рующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.

При выполнении возложенных на КГК и его органы обязанностей они правомочны в том числе:

— запрашивать необходимую информацию, включая первичные и сводные статистические данные;

— запрашивать от Национального банка, иных банковских учреж­дений отчетную, бухгалтерскую и статистическую информацию, све­дения о банковских операциях;

— проводить проверки, осуществлять мониторинг и иные конт­рольные мероприятия; запрашивать и получать от руководителей и других работников письменные и устные объяснения;

— выносить государственным органам, иным организациям (их работникам) и другим гражданам обязательные для исполнения в уста­новленный КГК или его органами срок решения (предписания, по­становления):

1) об уплате в бюджет невнесенных налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей;

2) взыскании в бюджет, государственные внебюджетные и инно­вационные фонды в бесспорном порядке средств, незаконно полу­ченных либо использованных не по целевому назначению и (или) с нарушением законодательства;

3) приостановлении и (илиОграничении финансирования расходов за счет бюджетных средств в случае несоблюдения их получателями бюджетного законодательства и др. (ст. 14 Закона о Комитете госу­дарственного контроля).

Законом о Комитете государственного контроля также определены права работников КГК (право беспрепятственно входить на террито­рию, в служебные, производственные и иные помещения проверяе­мого субъекта, осуществлять осмотр и обследование территорий, помещений, мебели, сейфов и других возможных мест хранения цен­ностей, денежных средств, изымать на срок проверки для направления на техническое освидетельствование кассовые суммирующие аппа­раты и др.). Законом предусмотрены другие права и обязанности органов КГК, его работников, а также гарантии их правовой и социальной защиты.

 

 

УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА, РЕКОМЕНДУЕМАЯ КО ВСЕМ РАЗДЕЛАМ

Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник/ Г.А. Василевич. Учебник. — Минск: Книжный Дом, 2010. — 768 с.

Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь. / Г.А. Василевич. Науч­но-практический комментарий. — Минск: ГИУСТ, 2006. — 487 с.

Василевич, Г.А. Белорусское государство на рубеже веков / Г.А. Василе­вич. — Минск: ИООО «Право и экономика, 2006. — 444 с.

Василевич, Г.А., Шавцова, А.В. Права человека / Г.А. Василевич, А.В. Шавцова. — Минск: БГУ. — 247 с.

Василевич, Г.А. Комментарий к Закону «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»/Г.А. Василевич. — Минск: ИООО «Право и экономика», 2006 г. — 466 с.

Василевич, Г.А. Конституция — основа национальной правовой системы / Г.А. Василевич. — Минск: ИООО «Право и экономика», 2009. — 691 с.

Демичев.Д.М. Конституционное право: учебник /Д.М. Демичев. — Минск: Адукацыя I выхаванне, 2012. — 416 с.