Статья 76. Права управляющего

 

1. В своей деятельности управляющий должен руководствоваться Законом и иным законодательством Республики Беларусь. Комментируемая статья содержит обобщенный перечень прав управляющего, предоставленный ему соответствующими нормами Закона, который не является исчерпывающим. При этом управляющий наделяется как традиционными полномочиями руководителя юридического лица, так и специальными правами антикризисного управляющего. Предоставленные Законом права управляющий должен использовать для наиболее эффективного решения стоящих перед ним задач (см. комментарий к ст. 66 Закона).

Непосредственно Законом установлено право управляющего на получение вознаграждения (постановление N 260) или в соответствии с постановлением N 60 - заработной платы. Это положение обеспечивает основу его материальной независимости от должника, кредиторов и иных лиц, участвующих в деле. Управляющий имеет право получать вознаграждение (заработную плату) в соответствии со ст. 68 Закона (см. комментарий к ст. 68 Закона).

2. При осуществлении своих функций (например, связанных с принятием требований кредиторов, поиском, выявлением и возвратом имущества должника, в том числе находящегося у третьих лиц) на практике у управляющих часто возникает необходимость получения различных заключений, документов или иных сведений, относящихся к хозяйственной (экономической) деятельности должника. В этом случае в соответствии с комментируемой статьей они вправе запросить (истребовать) через экономический суд необходимые документы у соответствующих лиц, которые согласно ст. 101 ХПК обязаны направить их непосредственно в экономический суд или выдать на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для передачи экономическому суду. Неисполнение такой обязанности по причинам, признанным экономическим судом неуважительными, лицами, у которых находится запрашиваемый (истребуемый) документ, согласно ст. 24.7 КоАП влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин.

При этом наложение штрафа не освобождает от обязанности представления соответствующего документа в экономический суд. Кроме того, в соответствии с комментируемой статьей управляющий вправе знакомиться с запрашиваемыми (истребуемыми) документами в месте их нахождения, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Для достоверного и полного определения финансового состояния и платежеспособности должника при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству, а также при рассмотрении дела о банкротстве в соответствии со ст. 43 и 47 Закона по предложению управляющего или по своей инициативе экономический суд назначает экспертизу.

Экспертиза назначается экономическим судом в соответствии со ст. 92, 93 ХПК для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний в области экономики, науки, техники и других областях на любой стадии процесса до вынесения решения.

В силу требования статей 42, 43 Закона (временный управляющий) и статьи 77 Закона управляющий обязан проводить анализ хозяйственной (экономической) деятельности, анализ финансового состояния и платежеспособности должника.

В процессе конкурсного производства анализ финансового состояния и платежеспособности должника проводится в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также принятия мер по восстановлению его платежеспособности, если имеется возможность ее восстановления. На основе этого анализа управляющий составляет план санации и (или) план ликвидации должника - юридического лица либо план прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов.

4. В процессе исполнения своих обязанностей, в частности принятия от органов управления должника бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов, материальных и иных ценностей (ст. 86 Закона), истребования у должника необходимой информации, в том числе полного списка его кредиторов и дебиторов, развернутого баланса, отчета о финансовом состоянии, проведения описи (инвентаризации) и оценки имущества должника и установления долгов, проведения анализа финансового состояния и платежеспособности должника, принятия мер по поиску, выявлению и возврату его имущества, управляющему требуется не только ознакомление с имеющейся на предприятии документацией, но и непосредственное разъяснение многих вопросов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности, от лиц, которые у должника имели соответствующие полномочия.

В связи с этим должник - индивидуальный предприниматель и соответствующие должностные (заинтересованные в смысле Закона) лица должника - юридического лица несут предусмотренные ст. 88 Закона обязанности, в том числе по представлению в экономический суд и управляющему всех истребуемых ими сведений о своем имуществе и долгах, а также личному присутствию на судебном заседании, заседании комитета кредиторов и собрания кредиторов, при описи (инвентаризации) имущества и совершении иных процессуальных действий, если их к этому обязывает экономический суд или управляющий.

5. Как лицо, осуществляющее управление делами и имуществом должника, управляющий не только вправе, но и обязан осуществлять полный контроль за сохранностью этого имущества, а также выполнять связанные с этим действия. В связи с этим он должен иметь доступ к любому имуществу должника, в том числе производственным и иным помещениям.

6. В целях обеспечения возврата имущества должника управляющий может предъявлять соответствующее требование к третьим лицам, предъявлять иск о возврате имущества в суд, оспаривать в экономическом суде требование, предъявленное ему кредитором в процессе производства по делу о банкротстве, а также оспаривать заявление о требовании и использовать иные способы (ст. 101 Закона).

При осуществлении своих обязанностей управляющий предъявляет требования к третьим лицам о возврате имущества должника или его доли в общем имуществе (см. комментарии к ст. 104 и 105 Закона), в том числе если на это имущество наложен арест, но оно не реализовано и не передано взыскателю (ст. 107 Закона) или если оно должно быть передано в силу соответствующего договора (ст. 108 Закона).

В соответствии со ст. 100 Закона лицам, в распоряжении которых находится имущество должника, запрещается совершать сделки с этим имуществом со дня, когда они узнали или должны были узнать о вынесении экономическим судом определения об открытии конкурсного производства, до прекращения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) или завершения ликвидационного производства. Сделка, совершенная в нарушение положений статьи 100 Закона, ничтожна.

Лица, владеющие имуществом, принадлежащим должнику, либо имеющие денежные обязательства перед должником, должны сообщить об этом управляющему в срок, не превышающий двадцати дней со дня, когда они узнали или должны были узнать о вынесении судом, рассматривающим экономические дела, определения об открытии конкурсного производства.

7. В соответствии со ст. 102 Закона управляющий предъявляет от имени должника требования к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, а также соответствующие иски в суд. Согласно подп. 1.22 п. 1 ст. 257 НК должники освобождаются от государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, за подачу в процессе производства по делу об их экономической несостоятельности (банкротстве) исков, заявлений и жалоб в суды.

8. Кредиторы вправе предъявлять свои требования к должнику, в отношении которого возбуждено конкурсное производство, только в порядке, предусмотренном ст. 89 и 95 Закона. При этом управляющий рассматривает предъявленные требования не позднее семи дней после их получения и по итогам их рассмотрения вносит соответствующие записи в реестр требований кредиторов или выдвигает в установленном ст. 89 Закона порядке по ним возражения. Кроме того, управляющий в соответствии со ст. 95 и 96 Закона вправе оспаривать повторные требования, предъявленные кредиторами после получения возражений управляющего (заявления о требованиях), на собрании кредиторов по защите требований (ст. 95 Закона), а также в экономическом суде (ст. 96 Закона).

9. В процессе конкурсного производства совершение сделок, связанных с имуществом должника, допускается только в порядке, установленном Законом. Управляющий самостоятельно осуществляет распоряжение имуществом должника в соответствии со ст. 100 Закона с учетом особенностей, предусмотренных ст. 118 и 119 Закона. В процессе санации или ликвидационного производства продажа предприятия должника или части его имущества производится управляющим в соответствии со ст. 127 - 130 Закона.

10. В процессе исполнения своих обязанностей управляющий осуществляет ряд процессуальных действий, которые могут вызвать разногласия между ним и кредиторами, иными лицами, участвующими в деле. Так, например, такие разногласия возникают в процессе принятия требований кредиторов и их возможного оспаривания управляющим (ст. 89, 92, 95 и 96 Закона), утверждения собранием кредиторов планов санации и (или) плана ликвидации (ст. 122 Закона), рассмотрения собранием кредиторов отчетов управляющего по итогам санации (ст. 133 Закона).

При наличии разногласий, возникших между управляющим и собранием кредиторов по результатам рассмотрения плана санации должника и (или) плана ликвидации должника - юридического лица либо плана прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя, экономический суд вправе утвердить план санации должника или план ликвидации должника - юридического лица либо план прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя, о чем выносится соответствующее определение, которое может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном ХПК.

11. В процессе конкурсного производства управляющий вправе исполнить обязательства должника или отказаться от исполнения его обязательств в случаях и порядке, предусмотренных ст. 108 Закона.

12. В соответствии со ст. 120 Закона управляющий в отношении работников должника продолжает выполнять условия трудовых договоров (контрактов) или прекращает их в соответствии с законодательством о труде. Заключение новых трудовых договоров (контрактов) и коллективного договора, внесение изменений и (или) дополнений в эти договоры либо их прекращение осуществляются управляющим в соответствии с законодательством о труде. Кроме того, статьей 120 Закона предусмотрена возможность управляющего увеличивать численность и штат работников, заключать новые трудовые договоры (контракты) и коллективный договор. Все указанные действия согласовываются управляющим с собранием (комитетом) кредиторов.

13. Согласно комментируемой статье управляющий после вынесения определения судом, рассматривающим экономические дела, о его назначении вправе привлекать в соответствии с частью 4 статьи 97 Закона на основании гражданско-правовых договоров для выполнения задач, связанных с производством по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), бухгалтера, исполнителя оценки, аудитора, иных необходимых лиц. При этом в целях ведения учета имущества должника, а также управления имуществом и делами должника привлечение лиц для выполнения задач, связанных с производством по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), осуществляется управляющим с согласия собрания кредиторов и после уведомления об этом экономического суда.

Соответственно при решении управляющим вопроса о привлечении иных лиц для осуществления своих функций вынесения определения экономическим судом не требуется.

14. Кроме того, управляющий, осуществляющий деятельность на основании контракта (постановление N 60), пользуется правами, предоставленными заключенным с ним контрактом и законодательством о труде.