Статья 57. Порядок принятия решений собранием кредиторов

 

Комментарий к статье 57

 

1. Законным может считаться только решение собрания кредиторов, принятое с соблюдением требований, установленных комментируемой статьей.

2. По общему правилу решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании кредиторов.

3. Квалифицированное большинство голосов (большинство голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов) требуется для принятия собранием кредиторов решений по вопросам, перечисленным в части второй комментируемой статьи. В частности, это решения об (о):

- утверждении плана санации должника и заявлении ходатайства о введении санации или плана ликвидации должника - юридического лица либо плана прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и заявлении ходатайства об открытии ликвидационного производства (см. ст. 121, 122, 170 Закона и комментарии к ст. 121, 122, 170 Закона);

- заключении мирового соглашения и его содержании (см. ст. 121, 152, 153 Закона и комментарии к ст. 121, 152, 153 Закона);

- заявлении в суд, рассматривающий экономические дела, ходатайства об освобождении от исполнения обязанностей управляющего (см. ст. 122 Закона и комментарий к ст. 122 Закона);

- согласовании условий конкурса (см. ст. 127, 130, 165, 169 Закона и комментарии к ст. 127, 130, 165, 169 Закона).

4. Решения, требующие квалифицированного большинства голосов, относятся к наиболее значимым в процедурах банкротства. В связи с этим законодатель закрепил норму, обеспечивающую привлечение к участию в решении вопроса максимального количества голосов конкурсных кредиторов.

5. С целью предотвращения преднамеренного затягивания конкурсными кредиторами или умышленного уклонения конкурсных кредиторов от принятия необходимых решений из-за отсутствия соответствующего кворума (когда на собрании не представлено необходимое для принятия указанных решений число голосов конкурсных кредиторов) часть третья комментируемой статьи предусматривает возможность созыва повторного собрания кредиторов. Следует отметить, что для обеспечения оперативности в принятии необходимых решений установлен 30-дневный срок для созыва повторного собрания.

Повторное собрание кредиторов вправе принять решения большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на повторном собрании. Указанное собрание и голосование на нем будут законными при условии, что о дате, времени, месте и цели проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы были надлежащим образом уведомлены и могли свободно собраться в предложенном для проведения собрания кредиторов месте в назначенное время.

6. Новацией Закона является введение норм, регламентирующих особенности оформления решений собрания кредиторов и необходимого прилагаемого пакета документов, подлежащего направлению в суд, рассматривающий экономические дела, в течение пяти дней с даты проведения собрания кредиторов.

С учетом того что в силу статьи 55 Закона организация и проведение собрания кредиторов осуществляются управляющим, обязанность по оформлению протокола заседания собрания кредиторов, а также по направлению его в суд, рассматривающий экономические дела, лежит на управляющем.

7. Решение собрания кредиторов оформляется протоколом. В соответствии с пунктом 103 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 N 4, протокол - документ, в котором фиксируется ход обсуждения вопросов и принятия решений на заседаниях. Общие требования к оформлению и содержанию протокола определены пунктами 104 - 109 указанной Инструкции.

Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в суд, рассматривающий экономические дела. К протоколу собрания кредиторов, направляемому в суд, рассматривающий экономические дела, должны быть приложены реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов (относительно требований к содержанию реестра см. ст. 90 Закона и комментарий к ст. 90 Закона), а также: материалы, представленные участниками собрания для ознакомления и (или) утверждения; документы, являющиеся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате, времени и месте проведения собрания кредиторов; лист регистрации участников собрания кредиторов; иные документы по усмотрению управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

В целях обеспечения доступа к необходимым материалам, которые могут быть использованы в качестве доказательств по спорам, в частности, между управляющим и кредиторами, а также иными лицами, участвующими в деле, указанные документы подлежат хранению в суде, рассматривающем экономические дела, в деле об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.

В обеспечение надлежащего контроля за деятельностью управляющего, законности мероприятий, проводимых в рамках процедур экономической несостоятельности (банкротства), постановлением ВХС N 35 (подпункт 1.7 пункта 1) судам, рассматривающим экономические дела, также указано, что в силу статьи 57 Закона управляющий обеспечивает направление в суд, рассматривающий экономические дела, в течение пяти дней с даты проведения собрания кредиторов экземпляра протокола собрания кредиторов с приложением необходимых документов. Принимая во внимание, что организация и проведение собрания кредиторов осуществляются управляющим (статья 55 Закона), суд, рассматривающий экономические дела, вправе обязать управляющего представить протокол и указанные документы.