Статья 26. Основания для возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)

 

Комментарий к статье 26

 

Согласно комментируемой статье основанием для возбуждения судом, рассматривающим экономические дела, дела об экономической несостоятельности (банкротстве) является заявление о признании должника банкротом, поданное в соответствии со статьями 8, 9, 12 Закона.

Такое заявление может быть подано лицом, имеющим право на подачу в суд, рассматривающий экономические дела, заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в связи с неисполнением денежных обязательств (статья 8 Закона) или обязанность по уплате обязательных платежей и при соблюдении оснований, предусмотренных статьями 9, 12 Закона.

В статье 8 Закона указывается, что правом на подачу в суд, рассматривающий экономические дела, заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в связи с неисполнением денежных обязательств обладают: должник; кредитор, если иное не установлено Законом; прокурор; представитель работников должника; орган государственного управления по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) в случаях, установленных абзацем 13 части 1 статьи 14 и частью 1 статьи 32 Закона, и другие уполномоченные государственные органы; иные лица, которым в соответствии с Законом предоставлено право на подачу заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в связи с неисполнением денежных обязательств. Дополнительно в статье 8 Закона указывается на то, что правом на подачу в суд, рассматривающий экономические дела, заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей также обладают налоговые органы; таможенные органы; органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь; другие государственные органы, наделенные в соответствии с законодательными актами правом выносить решения (предписания, постановления) о взыскании (уплате) обязательных платежей.

Правом на подачу в суд, рассматривающий экономические дела, заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в связи с неисполнением обязательств, вытекающих из трудовых и связанных с ними отношений, обладает представитель работников должника.

Направленное в суд заявление о банкротстве должника является процессуальной формой обращения, которая подлежит рассмотрению судом.

Однако с материально-правовой точки зрения основаниями для подачи заявления о банкротстве должником является неплатежеспособность должника, приобретающая устойчивый характер, или неплатежеспособность должника, имеющая устойчивый характер.

Основаниями для подачи заявления кредитора являются в совокупности:

- наличие у кредитора достоверных, документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер;

- применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение трех месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;

- наличие задолженности перед кредитором, подавшим заявление кредитора, в размере ста и более базовых величин, а в случае, если должник является градообразующей или приравненной к ней организацией, государственной организацией, юридическим лицом, акции (доли в уставном фонде) которого находятся в управлении государственных органов или хозяйственном ведении, оперативном управлении государственных юридических лиц, а также юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и (или) международные заказы, - в размере двух тысяч пятисот и более базовых величин.

Суды, рассматривающие экономические дела, при оценке обстоятельств, связанных с наличием у кредитора достоверных и документально подтвержденных данных о неплатежеспособности должника, могут принять во внимание в качестве документов, подтверждающих неплатежеспособность должника: акт судебного исполнителя о невозможности взыскания, приказы и другие документы, возвращенные из банка или небанковской кредитно-финансовой организации, справки указанных организаций об отсутствии денежных средств на счете должника, переписку кредитора с должником и судебными инстанциями по вопросу исполнения договорных обязательств и исполнительных документов и другие документы.

 

Статья 27. Форма и содержание заявления должника

 

Комментарий к статье 27

 

1. В комментируемой статье определяются требования к форме и содержанию заявления о банкротстве, которое может быть подано в суд самим должником о своем банкротстве. При несоблюдении предусмотренных требований к заявлению для лица, подавшего заявление, наступают неблагоприятные последствия в виде возвращения заявления.

Указанное заявление подается в суд, рассматривающий экономические дела, в письменной форме на бумажном носителе. Данное заявление может быть подано двумя способами: направлено почтой или же путем вручения заявления в канцелярию суда, рассматривающего экономические дела.

Поступившее в суд, рассматривающий экономические дела, заявление принимается и регистрируется независимо от способа передачи или доставки.

Когда должник или его представитель лично сдает заявление с приложенными к нему документами, принимающий их работник канцелярии суда проставляет на втором экземпляре документа (копии) штамп с полным наименованием суда, рассматривающего экономические дела, датой приема и собственноручно расписывается.

Заявление должника - юридического лица подписывается его руководителем, а должника - индивидуального предпринимателя подписывается им самим.

Из содержания комментируемой статьи не усматривается, что заявление должника о банкротстве может быть подписано представителем юридического лица, который не является руководителем должника, а также представителем индивидуального предпринимателя.

В случае когда в отношении должника - юридического лица в соответствии с гражданским законодательством принято решение о ликвидации и установлено, что имущества должника недостаточно для удовлетворения требований кредиторов либо имущество отсутствует после утверждения промежуточного ликвидационного баланса, то в соответствии с частью 2 статьи 233 Закона у ликвидационной комиссии (ликвидатора) возникает обязанность подать в суд, рассматривающий экономические дела, заявление о банкротстве. В этом случае такое заявление от имени должника подписывает председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор).

В Законе также предусмотрен случай, когда заявление о банкротстве должника - юридического лица может быть подписано не только непосредственно руководителем юридического лица.

В соответствии с частью 3 статьи 233 Закона после принятия решения о ликвидации юридического лица и до назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) заявление должника при выявлении недостаточности стоимости имущества для удовлетворения требований кредиторов либо отсутствия имущества, подаваемое в суд, рассматривающий экономические дела, может быть подписано собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника - юридического лица, руководителем или органом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника - юридического лица на принятие решения о его ликвидации.

2. В обязательном порядке в заявлении должника необходимо указать наименование суда, рассматривающего экономические дела, в который подается заявление (это суд по месту нахождения должника в соответствии со статьей 51 ХПК).

В заявлении о банкротстве должно быть указано имя (наименование) должника, его место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты; размер требований кредиторов по денежным обязательствам, не оспариваемым должником; размер задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, компенсации морального вреда, связанного с причинением вреда их жизни или здоровью, а также по выплате выходных пособий, оплате труда работников должника и лиц, работающих у должника по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, по выплате алиментов (при подаче заявления должником - индивидуальным предпринимателем); сумма вознаграждений, причитающихся к выплате по авторским договорам; размер задолженности по обязательным платежам; обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции исковых заявлениях к должнику, а также об исполнительных документах; сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности; номера счетов, открытых в банках, на которых учитываются денежные средства должника, почтовые адреса банков; сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу об экономической несостоятельности (банкротстве); сведения об обязательствах должника, срок исполнения по которым не наступил; сведения о количестве работников должника; сведения о сфере деятельности, к которой относится основной вид деятельности должника; сведения о том, является ли должник градообразующей или приравненной к ней организацией, государственной организацией, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и (или) международные заказы; иные сведения, подтверждающие установленные статьей 9 Закона основания для подачи заявления должника и необходимые для правильного разрешения дела об экономической несостоятельности (банкротстве); прилагаемые документы.

Следует отметить, что не всегда по отдельным группам кредиторов у должника имеется задолженность. Например, у должника не имеется задолженности по сумме вознаграждений, причитающихся к выплате по авторским договорам. В этом случае в заявлении во избежание его возврата следует указать об отсутствии такой задолженности. Для решения вопроса о принятии заявления о банкротстве судом к производству необходимо, чтобы по всем сведениям, которые названы в комментируемой статье, в данном заявлении содержалась информация.

Копия заявления направляется должником кредиторам и иным лицам, участвующим в деле об экономической несостоятельности (банкротстве).

При определении круга лиц, которым необходимо направить копию заявления о банкротстве, необходимо принимать во внимание статью 24 Закона, в которой перечисляются лица, участвующие в деле об экономической несостоятельности (банкротстве).

Несоблюдение требований комментируемой статьи при направлении заявления в суд влечет возврат заявления в соответствии со статьей 38 Закона.