Правое регулирование в области обеспечения безопасности: Законы и нормативные акты в области БЖД

 

Законов Российской Федерации в области обеспечения безопасности достаточно много. Например, среди ник такие, как:

ü «О безопасности» (1992 г.);

ü «О борьбе с терроризмом» (1998 г.);

ü «О противодействии экстремистской деятельности» (2002 г.)4

ü «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.);

ü «О безопасности дорожного движения» (1995 г.);

ü О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21.12.94 № 69-ФЗ

 

А также и такие:

 

а) Федеральные Законы:

 

1. Федеральный Закон Российской Федерации «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г.

2. Федеральный Закон Российской Федерации «О за­щите населения и территорий от чрезвычайных си­туаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994г.

3. Постановление Правительства РФ «О мерах подго­товки населения в области защиты от чрезвычай­ных ситуаций» № 738 от 24 мая 1995 г.

4. Федеральный Закон Российской Федерации «О радиационной безопасности населения» от 9 ян­варя 1996 г.

5. Федеральный Закон Российской Федерации «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995г.

Прим .: Все законы постоянно совершенствуются – вносятся изменения и дополнения. Для практической деятельности необходимо брать их в последних редакциях.

Их полные тексты размещёны на сайтах в Интернете, которые доступны в любой из поисковых систем, действующих на территории Российской федерации.

Подробно содержание нормативных документов в области ОБЖ, БЖД и БЖ постоянно размещены на специальном образовательном сайте Безопасность. Образование. Человек.

http://www.bezopasnost.edu66.ru/

 

В качестве примера приведём и другие нормативные документы в области БЖД.

 

б) Постановления Правительства РФ, такие как:

 

6. Постановление № 192 Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. «О создании службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях».

7. Постановление Правительства РФ «О мерах подго­товки населения в области защиты от чрезвычай­ных ситуаций» № 738 от 24 мая 1995 г.

 

в) Другие нормативные документы:

 

8. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). Минздрав РФ, 2000.

 

9. ГОСТ 12.1.033-81 ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения.

10. ГОСТ 17.6.1.01-83 Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения.

11. ГОСТ 17713-89 Сельскохозяйственная метеорология. Термины и определения.

12. ГОСТ 19179-73 Гидрология суши. Термины и определения.

13. ГОСТ 26883-86 Внешние воздействующие факторы. Термины и определения.

14. ГОСТ РФ 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.

15. Письмо Минобразования PФ от 27.05.2004 г № 40-51-9/02 «О мерах по развитию нормативной правовой базы в области защиты в чрезвычайных ситуациях, совершенствованию деятельности работников и обучающихся образовательных учреждений от чрезвычайных ситуаций». УОДУУМ и ПДН ГУВД Челябинской области.

Подробно см. на портале СМ. HTTP://WWW.BEZOPASNOST.EDU66.RU/

 

II. Общетеоретические основы дисциплины БЖД

2.1. Понятия, принятые в области БЖД: философские понятия, принцип, закон, категория… пространство и время, система, системный подход; среда, культура; практико-ориентированное системное видение, системное решение, системы жизнеобеспечения; комплекс; … опасность и безопасность, безопасность человека, безопасность жизнедеятельности…среда обитания человека…

 

Сегодня уже не только отдельные естествоиспытатели и обществоведы, но и весь ученый мир, и деятели художественной культуры, и организаторы производства – все рассматривают свою область деятельности как систему и анализируют ее специальными методами.

Понятие “система” (от греческого – целое, составленное из частей, соединение) – выражает множество элементов с отношениями и связями между ними, образующие определенную целостность или совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует определенную целостность, единство.

Понятие “система” широко используется в самых разных сферах научной и практической деятельности.

Понятие “система” теснейшим образом связано с понятием “структура”, хотя отождествлять их нельзя. Рассмотрим подробнее содержание понятия “структура”.

В настоящее время в литературе можно насчитать более двадцати определений понятия структура. В справочной философской литературе имеются такие определения: “Структура (строение, расположение, порядок) – относительно устойчивое единство элементов, их отношений и целостности объекта: инвариантный объект системы” (см. Философская энциклопедия, т. 5., 1970, с. 140); в философском энциклопедическом словаре М., 1983, с. 657: “Структура – совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, т.е. сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях”.

Структура в прямом смысле этого слова есть строение системы. Вне систем структур не существует. Говоря о строении какого–либо объекта, мы в первую очередь выделяем количество элементов, из которых он состоит, их пространственное расположение и способ, характер их связи. Можно вообще отвлечься от качества элементов, характера их связей и представить себе пространственную конфигурацию, где условными точками будут элементы системы. Таким путем моделируются структуры различных систем. На определенном этапе познания такие представления о структуре систем вполне может нас удовлетворить. Однако при более глубоком исследовании формальная схема структуры играет свои познавательные возможности.

«Элемент» (компонент, «единица» [человек], подсистема [совокупность элементов и (или) компонентов, и (или) единиц системы, образующая собственную систему, но структурно входящая в общую систему]) – основная часть целого, составляющая системы.

В действительности элементы системы не абстрактные точки, а тоже сложные системы. Элементами структуры могут быть не только вещи, но также свойства и состояния, связи и отношения, фазы, циклы и уровни функционирования и развития. Взаимодействие элементов в системе осуществляется строго избирательно: элемент, входящий в систему, взаимодействует с другими элементами не целиком, а лишь одной или несколькими сторонами. Следовательно, характер и качество связи зависят от особенностей той или иной стороны элементов, находящихся во взаимодействии. Чем больше сторон и свойств элементов участвуют во взаимодействии, тем сложнее оказывается структура.

Именно в структуре скрыта тайна отличия части от целого, отличия суммы свойств, качеств отдельно взятых элементов, частей от свойств и качеств системы, в которую они входят. Это чрезвычайно важный момент в понимании сущности системы, ее характеристики. Поскольку элементы, входящие в систему, взаимодействуют лишь определенными сторонами, свойствами, функциями, система качественно отличается от суммы качеств составляющих ее элементов. На качество системы влияет не только взаимодействие элементов, но и их пространственное расположение. Так как элементы участвуют во взаимодействии не целиком, то структура в определенном смысле не зависима от элементов. Это значит, что возможна замена элементов системы на качественно иные, но обладающие одним или несколькими свойствами, сходными с взаимодействующими свойствами заменяемых элементов. Подобное явление, известное под названием изоморфизма, довольно часто встречается в природе.

 

2.2. Основные законы и принципы, лежащие в основе БЖД: философские – законы и категории диалектики…; физические – механики и гравитации, термодинамики (энергия и энтропия, работа, теплота… теплоёмкость и теплопроводность…; химические – природа окислительно-восстановительных процессов…; биологические – процессы деления клетки и их мутации,… вирусные и бактериологические воздействия на живые организмы…, жизни и здоровья человека … поражающие факторы…

· целостность (принципиальная несводимость свойств систем к сумме свойств, составляющих ее элементов и не выводимо из последних свойств целого; зависимость каждого элемента, свойства, отношения системы от его места, функции и т.д внутри целого);

· структурность (возможности описания системы через установление ее структуры, т.е связей и отношений системы; обусловленность проведения системы не столько поведение ее отдельных элементов, сколько свойствами ее структуры);

· взаимозависимость системы и среды (система формирует, проявляет свои свойства в процессе взаимодействия со средой, являясь при этом ведущим активным компонентом взаимодействия);

 

 

· иерархичность (каждый компонент (элемент) системы в свои очередь может рассматриваться как система, а исследуемая в данном случае система представляет собой один из компонентов более широкой системы);

 

 

· множественность описания каждой системы (в силу принципиальной сложности каждой системы ее адекватное познание требует построения множества различных моделей, каждая из которых описывает лишь определенный аспект системы);

 

 

Каждая система характеризуется не только наличием связей и отношений между образующими ее элементами, но и неразрывным единством с окружающей средой, с которой система проявляет свою целостность.

 

Иерархичность, структурность – свойства не только строения, морфологии системы, но и ее поведения: отдельные уровни системы обуславливают определенные аспекты ее поведения, а целостное функционирование оказывается ее результатом взаимодействия всех ее сторон и уровней.

 

Подводя итог, система – это материальное или абстрактное, или материально-психическое образование, равно с этим его отражение на материальном носителе или с его помощью, или по средством слова, или любым других символов, обладающем свойственной, заданной функцией, воздействующим определенным образом на окружающую среду и взаимодействия с ней, состоящее из элементов, каждый из которых также обладает собственной функцией, и взаимодействует со всеми элементами и осуществляет это взаимодействие в установленном только для данного образования алгоритме, общий порядок и характер взаимодействия которого является структурной данного образования