Показатели народнохозяйственной экономической эффективности

отражают эффективность проекта с точки зрения интересов народ­ного хозяйства в целом, а также для участвующих в осуществлении проекта регионов (субъектов федерации), отраслей, организаций.

При расчетах показателей экономической эффективности на уровне народного хозяйства в состав результатов проекта включа­ются (в стоимостном выражении):

конечные производственные результаты (выручка от реализации на внутреннем и внешнем рынке всей производственной продукции, кроме продукции, потребляемой российскими организациями-уча­стниками). Сюда же относится и выручка от продажи имущества и интеллектуальной собственности (лицензий на право использова­ния изобретения, ноу-хау, программ для ЭВМ и т.п.), создаваемых участниками в ходе осуществления проекта;

социальные и экологические результаты, рассчитанные исходя из совместного воздействия всех участников проекта на здоровье насе­ления, социальную и экологическую обстановку в регионах;

прямые финансовые результаты;

кредиты и займы иностранных государств, банков и фирм, по­ступления от импортных пошлин и т.п.

Необходимо учитывать также косвенные финансовые результа­ты, обусловленные осуществлением проекта: изменения доходов сто­ронних организаций и граждан, рыночной стоимости земельных уча­стков, зданий и иного имущества, а также затраты на консервацию или ликвидацию производственных мощностей, потери природных ресурсов и имущества от возможных аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Социальные, экологические, политические и иные результаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматриваются как допол­нительные показатели народнохозяйственной эффективности и учи­тываются при принятии решения о реализации и (или) о государ­ственной поддержке проектов.

В состав затрат проекта включаются предусмотренные в проекте и необходимые для его реализации текущие и единовременные за­траты всех участников осуществления проекта, исчисленные без по­вторного счета одинаковых затрат одних участников в составе ре­зультатов других участников. Поэтому не включаются в расчет:

затраты организаций — потребителей некоторой продукции на приобретение ее у изготовителей — других участников проекта;

амортизационные отчисления по основным средствам, создан­ным (построенным, изготовленным) одними участниками проекта и используемым и другими участниками;

все виды платежей российских организаций-участников в доход государственного бюджета, в том числе налоговые платежи. Штра­фы и санкции за невыполнение экологических нормативов и сани­тарных норм учитываются в составе народнохозяйственных затрат только в том случае, если экологические последствия нарушений норм не выделены особо в составе экологических результатов про­екта и не включены в состав результатов проекта в стоимостном вы­ражении;

проценты по кредитам Центрального банка РФ, его агентов и ком­мерческих банков, включенных в число участников реализации ин­вестиционного проекта;

затраты иностранных участников.

Основные средства, временно используемые участником в про­цессе осуществления организационного проекта, учитываются в рас­чете одним из следующих способов:

остаточная стоимость основных средств на момент начала их при­влечения включается в единовременные затраты; на момент прекра­щения единовременные затраты уменьшаются на величину (новой) остаточной стоимости этих средств;

арендная плата за указанные основные средства за время их ис­пользования включается в состав текущих затрат.

При расчетах показателей экономической эффективности на уровне региона (отрасли) в состав результатов проекта включаются:

региональные (отраслевые) производственные результаты; выруч­ка от реализации продукции, произведенной участниками проекта, организациями региона (отрасли), за вычетом потребленной этими же или другими участниками проекта организации региона (отрас­ли);

социальные и экологические результаты, достигаемые в регионе (в организациях отрасли);

косвенные финансовые результаты, получаемые предприятиями и населением региона (организациями отрасли).

В состав затрат при этом включаются только затраты организа­ций — участников проекта, относящихся к соответствующему реги­ону (отрасли), также без повторного счета одинаковых затрат и без учета затрат одних участников в составе результатов других участни­ков.

*

При расчетах показателей экономической эффективности на уровне организации в состав результатов проекта включаются:

производственные результаты;

выручка от реализации производственной продукции за вычетом израсходованной на собственные нужды;

социальные результаты в части, относящейся к работникам орга­низации и членам их семей.

В состав затрат при этом включаются только единовременные и текущие затраты организации без повторного счета (в частности, не допускается одновременный учет единовременных затрат на созда­ние основных средств и текущих затрат на их амортизацию).

8.3.2. Расчет затрат, связанных с совершенствованием системы управления персоналом

Затраты на совершенствование системы управления персоналом подразделяются на единовременные и текущие. Зачастую эти затра­ты составляют значительные размеры, поэтому их необходимо учи­тывать при оценке экономической эффективности совершенство­вания системы управления персоналом организации.

Единовременные затраты на совершенствование управления включают такие составляющие:

Предпроизводственные затраты (К_у1) состоят из затрат на науч­но-исследовательские работы, разработку и внедрение мероприятий по совершенствованию управления персоналом. Размер этих затрат определяется по сметной стоимости работ, если они выполняются по договору сторонними организациями. Если работы организация выполняет силами своих работников, то затраты следует определять по формуле:

Предпроизводственные затраты можно считать отдельно для каж­дого этапа разработки оргпроекта: разработка ТЭО, разработка за­дания на оргпроектирование, разработка ООП, разработка ОРП, внедрение оргпроекта, так как трудоемкость работ на разных этапах значительно отличается. Структура затрат на разработку и внедре­ние оргпроекта системы управления персоналом выглядит следую­щим образом:

Такая группировка затрат нужна для обоснованного использова­ния в расчетах эффективности лага времени, различных источников финансирования текущих затрат, кредитования, средств специаль­ных фондов организации.

Капитальные вложения в управление, связанные с внедрением мероприятий (К_у2), определяются по формуле:

Сопутствующие капитальные вложения в производство (К), вы­званные мероприятиями по совершенствованию управления, вклю­чают затраты на приобретение или изготовление основных и обо­ротных фондов. Определяются по фактическим затратам на покупку или производство соответствующих фондов:

Текущие затраты на совершенствование управления персоналом рассчитываются по каждой статье расходов, изменяющейся в резуль­тате осуществления мероприятий.

При оценке эффективности организационного проекта соизме­рение разновременных показателей осуществляется путем приведе­ния (дисконтирования) их к ценности в начальном периоде. Для при-ведения разновременных затрат, результатов и эффектов используется норма дисконта (Е), равная приемлемой для инвесто­ра норме дохода на капитал.

Технически приведение к базисному моменту времени затрат, ре­зультатов и эффектов, имеющих место на t-м шаге расчета реализа­ции проекта, удобно производить путем их умножения на коэффи­циент дисконтирования (Lt), определяемый для постоянной нормы дисконта Е как:

Контрольные вопросы к главе 8

1. Что понимается под оценкой результативности труда?

2. Какие факторы следует учитывать при оценке результативно­
сти труда?

3. Для каких целей и каких должностей используется оценка ре­
зультативности труда?

4. Приведите примеры критериев оценки результатов труда для
разных должностей управленческих работников.

5. Дайте характеристику факторов результативности труда и спо­
собов их измерения.

6. Какие методы используются для оценки результативности тру­
да?

7. Дайте характеристику метода «управление по целям (задачам)».

8. Что представляет собой оценка деятельности подразделений
управления персоналом?

9. Назовите основные группы показателей оценки деятельности
кадровых служб. Дайте характеристику каждой из них.

 

10. Какие расходы на персонал следует учитывать при оценке эф­
фективности кадровых служб?

11. Приведите примеры оценки эффективности отдельных кад­
ровых программ.

12. Какие методы используются при оценке степени удовлетво­
ренности работников?

13. Какие косвенные показатели используются при оценке эф­
фективности кадровых служб?

14. Раскройте сущность и назовите виды и мотивы текучести кад­
ров.

15. Что такое коммерческая (финансовая) эффективность?

16. Раскройте сущность бюджетной эффективности.

17. Дайте определение народнохозяйственной экономической эф­
фективности.

18. Какие результаты учитываются при расчете показателей эко­
номической эффективности на уровне организации?

19. Перечислите виды затрат, связанных с совершенствованием
системы управления персоналом организации.