Порядок організації органами прокуратури візитів іноземних делегацій в Україну

3.1. Візити до органів прокуратури України за своїм значенням, статусом особи, яка очолює іноземну делегацію (Генеральний прокурор, керівник установи юстиції, правоохоронного органу іноземної держави, або особа, що виконує аналогічні функції, інші представники іноземних держав та міжнародних організацій) поділяються на:

а) офіційні візити;

б) робочі візити;

в) візити проїздом;

г) візити у статусі особистого гостя;

Офіційні візити в органи прокуратури України належать до вищої категорії візитів. У їх рамках передбачається проведення зустрічей, переговорів, підписання спільних документів та офіційний обід (сніданок, вечеря). Можлива організація для делегації культурної програми, зокрема відвідання театру та музеїв.

Якщо програмою офіційного візиту передбачено організацію поїздок у регіони України, то делегацію супроводжує, в залежності від рангу керівника делегації, заступник Генерального прокурора України, начальник міжнародно-правового управління, начальник відділу міжнародного співробітництва або інший працівник Генеральної прокуратури України.

До категорії робочих візитів належать такі, що мають конкретну цільову спрямованість, у тому числі проведення консультацій, робочих зустрічей, а також участь у заходах міжнародного співробітництва (конференції, семінари, форуми) та святкуванні ювілейних дат.

3.4. У разі проїзду (прольоту) іноземних гостей (візит проїздом) через місто Київ їх зустрічає на вокзалі (в аеропорту), в залежності від рангу керівника делегації, заступник Генерального прокурора України, начальник міжнародно-правового управління, начальник відділу міжнародного співробітництва або інший працівник Генеральної прокуратури України.

В окремих випадках, за наявності попередньої домовленості, можуть бути організовані зустрічі (бесіди) глави іноземної делегації з Генеральним прокурором України, іншими посадовими особами органів прокуратури України. Офіційні протокольні заходи при цьому не проводяться.

Якщо делегація зупиняється не в Києві, а в іншому місті України, її зустрічають та проводжають керівники відповідних регіональних прокуратур.

Візити в Україну іноземних гостей на особисте запрошення Генерального прокурора України відносяться до категорії візитів у статусі особистого гостя.

Особистого гостя в аеропорту (на вокзалі) зустрічає (проводжає) особа, визначена Генеральним прокурором України.

Організацію візиту особистого гостя забезпечує управління справами Генеральної прокуратури України.

(До пункту внесені зміни відповідно до Наказу від 23.05.07 № 8гн-1)

Рівень прийому, фінансування витрат та обслуговування іноземної делегації визначається категорією візиту і враховує принцип взаємності.

Пропозиції щодо організації візитів представників (делегацій) іноземних держав і міжнародних організацій підлягають реєстрації в установленому для службової кореспонденції порядку. Вони мають бути надіслані за загальним правилом не пізніше, ніж за 30 календарних днів до запропонованої (можливої) дати початку візиту.

У зверненні обов’язково повинна міститись інформація щодо мети та термінів візиту, переліку питань для обговорення, пропозиції щодо запланованих до підписання документів, дані про склад делегації із зазначенням посад, біографічна довідка керівника делегації, побажання щодо програми візиту, а також допоміжні матеріали інформаційного характеру стосовно тематики переговорів.

Рішення щодо можливості здійснення візиту іноземної делегації, прийнятних термінів його проведення та тривалості з урахуванням висловлених пропозицій приймається виключно Генеральним прокурором України або особою, яка виконує його обов’язки.

3.9. За згодою керівництва Генеральної прокуратури України на візит, управління справами інформує про це ініціаторів, забезпечує направлення запрошень членам делегації та готує узгоджену з ними та з міжнародно-правовим управлінням програму візиту, яку затверджує Генеральний прокурор України або особа, що виконує його обов'язки. При цьому міжнародно-правове управління відповідає за формування та підготовку переговорів і офіційних зустрічей за участю іноземних делегацій.

Програма візиту обов'язково містить дату та час проведення окремих заходів, опис їх змісту, дані про осіб, які відповідальні за забезпечення кожного з них. В залежності від категорії візиту програма може передбачати проведення переговорів, зустрічей та бесід, підписання спільних документів, офіційний обід (сніданок, вечерю) на честь особи, яка очолює іноземну делегацію (на честь делегації), культурну програму, обмін пам'ятними подарунками та сувенірами, а також інші заходи з урахуванням побажань глави делегації, рівня та складу делегації.

(Текст пункту викладено у новій редакції відповідно до Наказу від 23.05.07 № 8гн-1)

3.10. Якщо програмою візиту передбачено проведення переговорів, зустрічей та бесід, міжнародно-правове управління спільно з іншими структурними підрозділами, до компетенції яких відносяться відповідні питання, готує інформаційно-аналітичні матеріали, проекти підсумкових документів (звіт, протокол, спільна заява, комюніке тощо) та матеріали за результатами проведення цих заходів (у тому числі і на прохання запитуючої сторони).

3.11. Протокольне та організаційне забезпечення візитів іноземних делегацій в органах прокуратури України здійснюється у порядку, передбаченому у п.п.2.9 – 2.16 розділу 2 цієї Інструкції.

3.12. Прес-служба після погодження з керівництвом Генеральної прокуратури України тексту передає до засобів масової інформації та розміщує на офіційному Інтернет-сайті Генеральної прокуратури України повідомлення про візити іноземних гостей (делегацій).

3.13. У випадку організації візиту в Україну високих посадових осіб іноземних держав, проведення у його рамках важливих переговорів, про наслідки візиту міжнародно-правове управління забезпечує інформування Президента України та/або Міністерства закордонних справ.

Порядок виїздів працівників органів прокуратури України у закордонні службові відрядження

4.1. Виїзд працівників органів прокуратури України у закордонні службові відрядження здійснюється в разі необхідності:

а) участі у заходах правоохоронних органів інших держав щодо надання правової допомоги за клопотаннями правоохоронних органів України, за умови отримання згоди на це запитуваної сторони;

б) участі у переговорах та робочих зустрічах з представниками правоохоронних та державних органів зарубіжних країн або міжнародних організацій у складі державних делегацій та делегацій Генеральної прокуратури України;

в) проходження навчання або стажування;

г) участі у міжнародних заходах (симпозіумах, конференціях, семінарах, зустрічах тощо).

4.2. Фінансування витрат, пов’язаних із закордонним відрядженням, здійснюється:

- Кабінетом Міністрів України – у частині валютних витрат (проживання, добові, побутове обслуговування, транспортні витрати тощо);

- прокуратурою, в якій працює особа, що виїздить у відрядження, – у частині витрат на відрядження за період проїзду територією України (включаючи зупинку у готелі) відповідно до порядку, встановленого для службових відряджень у межах України;

- приймаючою стороною, за винятком випадку, передбаченого підпунктом “а” пункту 4.1 цієї Інструкції.

Фінансування витрат на відрядження працівників прокуратури з інших джерел забороняється.

4.3. Перебуваючи на території іноземної держави, працівники прокуратури України повинні додержуватися законодавства країни перебування. Будь-яке втручання з їх боку в дії співробітників іноземних правоохоронних органів, проведення слідчих дій самостійно, вжиття заходів, не передбачених планом-завданням, а також таких, що можуть зашкодити державним інтересам України, забороняється.

Обов’язковою умовою для виїзду у відрядження за кордон є наявність письмового запрошення або згоди міжнародної організації чи урядової установи іноземної держави, її Посольства чи Представництва в Україні. У виключних випадках це може бути запрошення Посольства України у відповідній країні, отримане через МЗС України.

Дозвіл на виїзд у закордонне відрядження надається Генеральним прокурором України або особою, яка виконує його обов’язки, шляхом накладення резолюції на рапорті працівника, що відряджається за кордон, погодженого з керівництвом прокуратури області (прирівняної до неї прокуратури) або начальником структурного підрозділу Генеральної прокуратури та відповідним заступником Генерального прокурора.

4.6. У рапорті зазначаються:

а) персональні дані працівника або кожного з групи працівників, які направляються у відрядження – посада, прізвище, ім’я, по батькові, контактний телефон;

б) країна, до якої планується виїзд, та орган, який є приймаючою стороною;

в) мета та обґрунтування необхідності виїзду за кордон;

г) запланований термін відрядження та дата виїзду;

д) населені пункти, перебування в яких заплановано;

е) вид транспорту;

є) пропозиції щодо джерел фінансування витрат, включаючи проїзд та зупинку у готелі на території України;

ж) дані про наявність у зазначених працівників дійсних службових (дипломатичних) паспортів та їх атрибути (серія та номер паспорту, дата видачі і термін дії, орган, що видав паспорт). У разі необхідності оформлення працівникам, які відряджаються, службових (дипломатичних) паспортів, до рапорту додаються належні їм паспорти громадянина України, 2 кольорові фотокартки паспортного формату та копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду;

з) план роботи у відрядженні з обов’язковим визначенням обсягу роботи кожного працівника, що відбуває за кордон.

4.7. У випадках, коли ставиться питання про відрядження до країн, для в’їзду в які необхідно отримати візи, до рапорту (листа) додається оригінал запрошення або згоди приймаючої установи на приїзд конкретних осіб.

4.8. Після отримання дозволу Генерального прокурора України або особи, яка виконує його обов’язки, на виїзд у відрядження, рапорт разом із запрошенням (згодою на приїзд) приймаючої сторони та іншими документами не пізніше ніж за 15 діб до запланованої дати виїзду передається до управління справами.

(До пункту внесені зміни відповідно до Наказу від 23.05.07 № 8гн-1)

У разі необхідності оформлення в’їзних віз працівники, що відряджаються, повинні заповнити відповідні візові анкети та надати фотокартки паспортного формату у необхідній кількості. Бланки анкет видаються управлінням справами.

(До пункту внесені зміни відповідно до Наказу від 23.05.07 № 8гн-1)

4.10. Документи для оформлення службових паспортів і віз, а також для забезпечення від’їжджаючих іноземною валютою, накази про відрядження працівників органів прокуратури України готуються працівниками управління справами. Вони, за необхідності, забезпечують від’їжджаючих квитками на відповідний вид транспорту, вибираючи при цьому найбільш економічний маршрут.

(До пункту внесені зміни відповідно до Наказу від 23.05.07 № 8гн-1)