Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Стратегия реструктуризации энергетического комплекса городаСодержание книги
Похожие статьи вашей тематики
Поиск на нашем сайте
Энергетический комплекс является важнейшим звеном в системе жизнеобеспечения городов. В настоящее время эта сфера выполняет свои функции с большим напряжением. Техническое состояние энергетических инженерных систем во многих городах неудовлетворительно. Применяемые технологии в большинстве случаев несовершенны. Экономические возможности функционирования и развития данной сферы крайне ограничены, а непроизводительные потери энергетических ресурсов в городах огромны. Об этом свидетельствует низкий уровень надежности и эффективности функционирования энергетической системы во многих городах, а также низкое качество обеспечения потребностей населения. Действующая в городах система централизованного теплоснабжения крайне неэффективна, технологически устарела и нуждается в реконструкции, но размер потребных инвестиций чрезмерно велик. Поэтому задача реконструкции действующей системы теплоснабжения города не может быть решена традиционным способом на основе централизованного бюджетного финансирования. Ситуация осложняется отсутствием системы эффективного регулирования предприятий - естественных монополистов.
Стратегический подход является реальной альтернативой бюджетному подходу. Его суть заключается в согласованном сотрудничестве различных фирм и организаций в процессе формирования эффективных энергетических систем в городе, создаваемых на основе привлеченных инвестиций. Координация охватывает процессы проектирования, производства, транспортировки, модернизации, инвестирования, эксплуатации и потребления энергии. Разработка и внедрение стратегии осуществляется для повышения эффективности работы систем теплоснабжения города, которое достигается путем внедрения передовых технологий и современного менеджмента. В то же время реализация данной стратегии связана с необходимостью решения ряда актуальных проблем. Основной проблемой в разработке и реализации стратегии развития коммунальной энергетики является отсутствие средств у властей города для финансирования энергоэффективных проектов. Большинство энергетических предприятий также не имеют ресурсов для инвестиций и не могут оперировать крупными кредитными суммами. Действующее энергетическое оборудование сильно изношено и технологически устарело, что затрудняет его совмещение с западными образцами и требует значительных реконструктивных работ.
Негативным фактором является также отсутствие четких правовых основ для создания и функционирования системы в реальных экономических условиях. В энергетическом комплексе слабо развит современный менеджмент, который необходим для успешного продвижения данного проекта. К тому же, многие руководители и специалисты, активно работающие в данной сфере, не имеют достаточных знаний и должной квалификации в области экономики и менеджмента, не владеют методами принятия эффективных управленческих решений. Все эти моменты затрудняют, но не исключают возможности применения стратегического подхода к развитию коммунальной энергетики в российских условиях. Основная цель стратегии состоит в повышении эффективности систем теплоснабжения города на основе внедрения передовых технологий и формирования адекватной системы управления данным процессом. Важнейшие задачи, решаемые при реализации стратегии: - обеспечение потребностей горожан в теплоснабжении; - обеспечение стабильной и надежной работы систем теплоснабжения города; - внедрение передовых энергосберегающих технологий и техники на основе отечественного и зарубежного опыта; - формирование эффективной системы управления процессом теплоснабжения города и стимулирование энергосбережения; - повышение уровня менеджмента на базовых предприятиях теплоэнергетики города. Основными направлениями реализации стратегии являются: - повышение надежности функционирования теплоэнергетической системы города путем реконструкции существующей централизованной системы и сооружения автономных систем теплоснабжения; -проведение мер по энергосбережению путем внедрения новых технологий, современной техники, организации учета расхода и потребления энергоресурсов; - повышение эффективности системы управления энергетическим комплексом путем усиления функций прогнозирования, программирования, регулирования, мотивации и контроля хозяйственной деятельности предприятий в сфере теплоэнергетики; - усиление координации всех заинтересованных сторон (администрации города, проектировщиков, предприятий, специалистов, потребителей) путем их включения в процесс разработки и реализации стратегического подхода. Для успешной реализации стратегии необходимо предусмотреть разработку обеспечивающих подсистем: - нормативно-правовое обеспечение - создание нормативно-правовых документов и принятие соответствующих решений городских властей, обеспечивающих гарантии прав всем участникам проекта и, прежде всего, инвесторам; - финансовое обеспечение - определение источников финансирования и механизмов привлечения финансовых ресурсов (кредиты, займы, фонды, гранты, средства потребителей);
- организационно-методическое обеспечение организация системы взаимодействия всех участников процесса и проработка организационных процедур продвижения стратегических мероприятий, создание методических документов по выполнению основных этапов, включая прогнозирование, производство, поставку оборудования, обслуживание инженерных систем, экономичное потребление, внедрение новых технологий и другие; -кадровое обеспечение - создание системы подготовки и переподготовки кадров, включая повышение квалификации специалистов с учетом передового отечественного и зарубежного опыта; -техническое обеспечение - создание банка современных технических средств и новых технологий, определение перечня производителей, поставщиков и подрядчиков, требуемых для внедрения новых технологий; - информационное обеспечение - создание автоматизированной информационной системы, обеспечивающей органы управления и всех участников процесса достоверной, своевременной и актуальной информацией о технико-экономических характеристиках реконструируемых и предлагаемых систем; -социально-психологическое обеспечение - создание благоприятных социально-психологических условий производителям и потребителям, включая иностранных и отечественных участников, а также населению для благоприятного восприятия проводимых мероприятии и достижения поставленных целей, активного сотрудничества с зарубежными и отечественными коллегами, положительного восприятия проводимых в рамках проекта мероприятий. Успешная реализация стратегии невозможна без определения системы экономических ' взаимоотношений: между всеми участниками энергетического процесса. Поэтому рассмотрим функции основных участников и характер их взаимоотношений (рис. 38).
Органы власти и управления городом - выделение дотаций энергетическим предприятиям в соответствии с городским бюджетом, установление гарантий инвесторам, определение правил и норм производства и потребления энергии, принятие концепций, программ, проектов и подготовка законов, нормативов, стандартов развития энергетики города. Региональная энергетическая комиссия - проведение тарифной политики, согласование базовых тарифов в период действия проекта. Менеджерская фирма по реализации проекта - разработка и реализация менеджерского проекта, координация работы всех участников процесса, регулирование финансовых потоков проекта. Инвестор - организация, выполняющая функции финансирования разработки и реализации проекта. Производитель оборудования фирма, осуществляющая производство и монтаж нового технологического оборудования, а также производство подрядных работ по модернизации и реконструкции энергетической системы. Про ектная организация - организация, осуществляющая разработку технического проекта. Поставщик топлива - организация, осуществляющая поставку топлива энергетическим предприятиям города. Производитель энергии предприятия, обеспечивающие производство и поставку тепловой энергии потребителям. Потребитель - жители города и организации, пользующиеся услугами коммунальных энергетических систем. Кроме основных участников, к реализации стратегии должны привлекаться и другие организации, например, страховые компании, общественные организации (общество потребителей) и прочие, которые могут выполнять важные функции в процессе выполнения проектных установок. Основными этапами реализации стратегии развития энергетического комплекса города служат следующие: • выявление потребности и предварительная оценка возможностей данного региона, города или муниципального образования в использовании высокоэффективных энергетических систем; • определение потенциальных потребителей проектных предложений (администрация территориального образования, предприятия, фирмы, потребители энергии и др.); • направление рекламных материалов и проведение специализированных семинаров в регионе для подробного ознакомления участников с содержанием проекта; • разработка и реализация пилотных и демонстрационных проектов и проведение специализированных семинаров и совещаний заинтересованных сторон для обсуждения полученных результатов; • создание специализированной менеджерской фирмы, определение состава участников стратегических решений и принятие ими взаимных обязательств; • разработка стратегии и реализующих ее программ и проектов в полном объеме; • завершение конкретных проектов, выполнение обязательств сторон и перевод системы в заданный режим функционирования. Широкое внедрение энергосберегающих эффективных технологий, обоснованная схема привлечения и регулирования финансовых потоков, разумное разделение функций между всеми участниками управленческого процесса потребителям делают перспективы реализации стратегии развития энергетического комплекса города достаточно реальными и осуществимыми.
III. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ СТРАТЕГ И ВНЕДРЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ОРГАНИЗА1
|
|||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-08-06; просмотров: 445; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.222.161.187 (0.008 с.) |