Основные мировые тенденции преступности

 

Начиная обзор состояния преступности и основных тенденций ее изменений, необходимо еще раз напомнить, что мы можем судить только о зарегистрированной ее части, а потому любые наши суждения будут носить относительный, ориентировочный характер. С другой стороны, нельзя совсем пренебречь имеющимися данными уголовной статистики и, по возможности, результатами исследований, ибо они составляют необходимую эмпирическую базу для теоретических рассуждений.

Криминологический анализ мировых и отечественных тенденций преступности достаточно полно отражен в работах В. В. Лунеева – в серии статей и монографии*. Поэтому мы можем ограничиться лишь самыми общими сведениями и комментариями.

* Лунеев В. В. Преступность XX века: Мировой криминологический анализ. М., 1997.

 

Как отмечает в своей монографии В. В. Лунеев, основной мировой тенденцией с середины XX столетия является абсолютный и относительный (в расчете на 100 тыс. жителей) рост регистрируемой преступности. Этот вывод основывается, прежде всего, на анализе четырех обзоров ООН, обобщенных в виде таблицы, которую мы и воспроизводим (табл. 7.1).

Таблица 7.1

Усредненные и оценочные данные о преступности в мире

 

Номера обзоров ООН и годы	Число стран, приславших ответы	Уровень преступности (на 100 тыс. человек населения)
Развитые страны	Развивающиеся страны	Всего
Первый, 1975
Второй, 1980
Третий, 1985
Четвертый, 1990
Прогноз, 1995		Свыше 8000	Свыше 1500	Свыше 7000

 

Итак, наблюдается устойчивый рост зарегистрированной преступности при значительно более высоком уровне преступности в развитых странах по сравнению с развивающимися. Но что это – реальный рост криминальности или же результат повышения активности полиции и нетерпимости населения к преступности?... Кроме того, во многих европейских странах с середины 90-х гг. прошлого столетия наметилось сокращение показателей преступности. Так, если с 1989 по 1999 г. преступность по странам – членам Европейского союза выросла на 6%, то за 1995-1999 гг. она снизилась на 1%, а за 1991-2001 гг. – на 0,1%*. «Переломными» явились для Австрии 1994/95 гг., Англии 1992/93 гг., Германии – 1993/94 гг., Дании – 1997/98 гг., Канады – 1992/93 гг., Нидерландов – 1993/94 гг., США – 1991/92 гг., Франции – 1994/95 гг.** Правда, в некоторых странах рост преступности продолжался до начала XXI в. (в Австралии, Бельгии, Норвегии).

* Barclay G., Tavares С., Siddique A. International comparisons of criminal statistics 1999 //Home Office Statistical Bulletin, 2001. Issue 6/01. P. 7; Barclay G., Tavares С et all. International Comparisons of Criminal Justice Statistics 2001 // Home Office Statistical Bulletin, 2003. Issue 12/03. P. 3

** Некоторый рост регистрировался в 2001-2002 гг. (Du Clos I. Recent Trends of Crime in Paris Roma, ISTAT, 2003).

 

Другая тенденция, отмеченная В. В. Лунеевым – «гуманизация» преступности: сокращение доли насильственных преступлений в общем ее объеме.

Рассмотрим в качестве примера динамику преступности в ряде стран, основываясь на данных официальной статистики.

В ФРГ уровень общей преступности (на 100 тыс. человек населения) составлял: 1955 г. – 3018, 1960 г. – 3660, 1965 г. – 3031, 1970 г. – 3924, 1975 г. – 4721, 1980 г. – 6198, 1985 г. – 6909, 1990 г. – 7108. 1992 г. – 7921, 1993 г. – 8337, 1994 г. – 8038, 1995 г. – 8179^ 1996 г. – 8125, 1997 г. – 8031, 1998 г. – 7869, 1999 г. – 7682, 2000 г. – 7625, 2001 г. – 7736*. Таким образом, с 1955 г. по 1993 г. уровень преступности вырос почти в 2,8 раза. С 1993 г. уровень преступности стабилизировался с тенденцией к снижению. Уровень убийств и «смертельных повреждений» (Totsch-lag) в ФРГ также возрастал (хотя этот уровень ничтожен, по сравнению с Россией): 1953 г. -1,6, 1963 г. – 2,3, 1973 г. – 4,3, 1983 г. – 4,4, 1985 г. – 4,6. С 1986 г. этот показатель несколько снизился (1988 г. – 4,1, 1990 г. – 3,8), но с 1991 г. вновь увеличивается до 5,2 в 1993 г. с последующим постоянным снижением до 3,2 к 2001 г.**. Уровень убийств (без «смертельных повреждений») в среднем за 1999-2001 гг. в ФРГ составил 1,1***. Вообще в ФРГ фиксируется «всплеск» преступлений в 1993 г., а затем наблюдается их сокращение. Не есть ли это «эхо» социально-политических изменений, связанных с объединением двух Германий? В связи с этим интересно и другое: если общий уровень преступности и уровни отдельных видов преступлений на территории бывшей ГДР (Восточные или «новые» земли) к началу объединения был ниже, чем в ФРГ, то постепенно эти показатели по ряду преступлений догнали и перегнали «старые» земли (так, уровень убийств и «смертельных повреждений» в «старых» землях составлял в 1993 г. – 5,1, в 1996 г. – 4,2, тогда как в «новых» землях соответственно 5,6 и 4,7, уровень грабежей в эти же годы в «старых» землях 73 и 81, в «новых» землях – 92 и 89 и т. п.). Среди городов с населением свыше 100 тыс. жителей самые высокие показатели преступности в 2001 г. были в Гамбурге – 18 569 (на 100 тыс. жителей) и Берлине – 16 920, самые низкие в Гладбахе – 4958.

* Polizeiliche Kriminalstatistik (2001) Ibid. S. 26.

** Polizeiliche Kriminalstatistik. Ibid. S. 135-137.

*** Barclay G., Tavares С. at all. (2003). Ibid. P. 10.

 

Для Германии, как и для многих других стран, характерен преимущественный рост преступности подростков и молодежи. Так, если коэффициент преступлений в расчете на 100 тыс. человек соответствующей возрастной группы для взрослого населения вырос за 1984-1997 гг. с 1700 до 2000, то для подростков за те же годы с 4200 до 7000, а для молодежи с 3600 до 7100*. В 1995 г. среди подозреваемых (всего 2 118 104 человека) было: женщин – 22%, подростков – 12%, молодежи (до 21 года) – 10%. Представители некоренных национальностей (не немцы) в 2001 г. составили 24,9% подозреваемых (в убийствах – 30,4%, в сексуальных посягательствах – 30,9%), что свидетельствует об относительно высокой криминальной активности мигрантов.

* Polizeiliche Kriminalstatistik. Ibid. S. 98.

 

В Германии, как и в ряде других развитых стран, большое внимание уделяется жертвам преступлений. Это находит отражение и в полноте статистических сведений о потерпевших. Так, в 2001 г. среди жертв завершенных убийств (всего 925 человек) оказалось: мужчин – 55,0%, женщин – 45,0%, детей – 12,5%, подростков – 2,7%, молодежи – 3,2%, лиц в возрасте 21-60 лет – 64,3%, от 60 лет и старше – 17,2%. В числе жертв завершенных преступлений против половой неприкосновенности (12 985) были: мужчины – 8,1%, женщины – 91,9%, дети – 14,1%, подростки – 29,6%, молодежь – 13,1%, лица в возрасте 21-60 лет – 42,0%, 60 лет и старше – 1,2%.

В Англии (с Уэльсом) наблюдается последовательный рост общей преступности с максимумом в 1993-1995 г. и последующим сокращением на 10% к 1999 г. В 2000-2003 гг. продолжалось снижение показателя преступности*. При этом имеются некоторые различия между данными полицейской статистики (максимум в 1993 г.) и результатами исследований (British Crime Survey – BCS, максимум в 1995 г.)**. Удельный вес женщин среди всех виновных составил: в 1990 г. – 12,9%, 1992 г. – 12,4%, 1994 г. – 12,6%, 1996 г. – 12,7%, 1998 г. – 13,9%, 1999 г. – 14,4%, т. е. наблюдается тенденция возрастания доли женщин. Наиболее высокий показатель женских преступлений за 1990-1999 гг. – кражи, включая кражи продуктов – 55-71 тыс. ежегодно, наименьшие показатели – сексуальные преступления (0,1 тыс. в год), грабежи и разбои (0,3-0,6 тыс. ежегодно). Но кое в чем женщины лидируют: среди совершивших преступления, связанные с наркотиками, в возрастных группах 21-24 года, 30-39 лет и 40-49 лет, доля женщин выше, чем мужчин***. Интересен этнический состав лиц, совершивших преступления (уровень на 1000 человек населения старше 10 лет): при среднем уровне в Англии и Уэльсе в 1998/99 г. – 22, в 1999/2000 – 18 было соответственно белых – 20 и 16; черных – 118 и 81; азиатов – 42 и 26; иных (включая представителей не установленной расы) – 21 и 15. Из 2003 убийств за 1997-2000 гг. были совершены белыми – 1584, черными – 200, азиатами – 111, иными (включая представителей не установленной расы) – 108****.

* Kershaw et al. The 2001 British Crime Survey // Home Office Statistical Bulletin, 2001. N 18/01; Barclay G., Barclay F. Criminal Victimization in the United Kingdom. Roma, ISTAT, 2003.

** The 2000 British Crime Survey // Home Office Statistical Bulletin, 2000.18/00. P. 11, 111, 63; Information on the Criminal Justice System in England and Wales. Digest 4, October 1999 P. 7, 12.

*** Statistics on Women and the Criminal Justice System. Home Office, 2000. P. 6,7,30.

**** Statistics on Race and the Criminal Justice System. Home Office, 2000. P.10, 1б!

 

Приведем некоторые данные, опубликованные в 2003 г., по отдельным видам преступности в четырех Скандинавских странах (Дании, Норвегии, Финляндии, Швеции)*.

* Falck S., von Hofer H., Storgaard A. (Eds.) Nordic Criminal Statistics 1950-2000 Stockholm, 2003.

 

Уровень общей преступности возрастал во всех Скандинавский странах: в Дании – с 2617 (на 100 000 жителей) в 1959 г. до 9322 в 1985 г., далее с 1986 по 1997 г. держался на уровне 10 015-10 539 с последующим снижением в 1998-2000 гг. до 9291-9448; в Финляндии – с 1139 в 1955 г. до 7454 в 2000 г.; в Норвегии – с 959 в 1957 г. до 6440 в 2000 г.; в Швеции – с 2307 в 1950 г. до 12 106 в 2000 г. Уровень убийств в Дании до 1978 г. не превышал 0,8. С 1979 по 1990 г. этот показатель колебался от 0,9 до 1,3. Максимальный уровень 1,7 был только в 1991 и 1997 гг. В 1998-2000 гг. средний уровень убийств составил 1,0. В Финляндии минимальный уровень убийств – 1,2 был в 1970 г., максимальный – 3,4 – в 1950 г., в остальные годы колебался без выраженной тенденции в пределах 1,8-3,1. В Норвегии уровень убийств один из самых низких в мире: от 0,1 до 1,5 (только в 1989 г.). В Швеции – от 0,8 до 1,8 (только в 1986 г.). Уровень изнасилований в Дании колебался с 1960 по 1982 г. в пределах 3,4-8,6 (в 1978 г. – 9,5), с 1983 по 1992 г. – с 8,3 до 10,8, с 1993 по 2000 г. – 7,3-9,6; в Финляндии – имел тенденцию к росту от 2-3 в 50-е гг. до 10-11 в 1999-2000 гг.; в Норвегии также наблюдается рост от 1,8-2,8 в 50-60-е гг. до 8,1-8,7 в 1997-2000 гг.; в Швеции этот показатель постепенно возрастал от 4-6 в 50-е гг. до 10-12 в 80-е гг. и достиг 15,8-22,8 с 1988 по 2000 г. Уровень грабежей в Дании был в пределах 2,5-4,5 в 50-е гг., 3,5-7,0 в 60-е гг., 8-19 с 1970 по 1977 г., и далее рос с 23 в 1978 г. до 59 в 2000 г. Аналогичная динамика наблюдается и в остальных скандинавских странах: в Финляндии с 4-5 в начале 50-х гг. до 40-50 с 90-х до 2000 г.; в Норвегии с 2-4 в 50-60-е гг. до 20-38 с конца 80-х до 2000 г.; в Швеции с 3-6 в 50-е гг. до 60-90 в 90-е гг. и 101 в 2000 г. Во всех странах этого региона рос уровень нападений {assault), а также краж, но последний показатель начал снижаться в конце 90-х гг. (кроме Норвегии).

В начале 90-х гг. все же наметилась тенденция сокращения уровня общей преступности и некоторых ее видов как в Скандинавии, так и в других западноевропейских странах: в Италии и Шотландии с 1991 г., в Греции и Швеции с 1992 г., в Германии и Норвегии с 1993 г. При этом значительное снижение грабежей произошло в Шотландии с 1992 г., в Италии с 1991 г., краж – в Англии с 1992 г. (хотя в целом уровень краж продолжает расти в Голландии, Германии, Финляндии). Уровень мошенничества сократился во всех Скандинавских странах (особенно в Финляндии – с 1786 в 1990 г. до 287 в 2000 г., и в Швеции – с 1263 в 1990 г. до 581 в 2000 г.). Во всех западноевропейских странах, кроме Северной Ирландии сокращается (и без того низкий) уровень убийств. Растут и в 90-е годы разбойные нападения во Франции, Голландии, Германии, Скандинавии, Швейцарии*.

* Joutsen M. Recent Trends in Crime in Western Europe // European Journal on Criminal Policy and Research. 1996, 5.1. P. 15-39.

 

Япония – одна из самых благополучных в криминальном отношении стран. Тем не менее и в ней прослеживается тенденция некоторого роста преступности с 1976 г., хотя и очень невысокими темпами. Так, уровень общей преступности в Японии составлял в 1948 г. – 2000 (максимальный уровень за последние 50 лет), 1950 г. – 1756. 1960 г. – 1476, 1970 г. – 1234, 1975 г. – 1103, 1980 г. – 1160, 1985 г. – 1328, 1989 г. – 1358, 1991 г. – 1377, 1992 г. – 1400, 1995 г. – 1420. Количество убийств выросло с 1215 в 1991 г. до 1281 в 1995 г., грабежей и разбоев за то же время с 1848 до 2777*. По некоторым видам преступлений наблюдается снижение объема и уровня. Своеобразна и «гуманна» структура японской преступности (с 1995 г. всего зарегистрировано 2 435 983 преступления): фальшивомонетничество и подделка денег – 0,4%, вымогательство – 0,5%, преступления против личности – 0,7%, уничтожение (повреждение) собственности – 1,3%, мошенничество – 1,9%, растраты – 2,5%, ДТП («профессиональная небрежность» – traffic professional negligence) – 26,8%, кражи – 64,5%, иные – 0,4%. Два последних вида преступлений составляют 91,3%. При этом значительная часть ДТП представляют собой по существу административные правонарушения, а не уголовные преступления. Обращает на себя внимание незначительный удельный вес преступлений против личности.

* Summary of the White Paper on Crime. 1996. Research and Training Institute Ministry of Justice /Japan /, 1997. P. 43, 46.

 

Если общий уровень преступности существенно зависит от уголовного закона (процессов криминализации / декриминализации), уровня латентности различных видов преступлений, активности полиции и т. п., то уровень смертности от убийств служит относительно надежным показателем реальной криминальной ситуации. Из данных, приведенных в табл. 7.2. явствует, что в большинстве стран уровень смертей от убийств относительно стабилен. Наблюдается некоторая, слабо выраженная тенденция к росту (в Венгрии, Италии, Польше, США). Для стран Западной Европы характерен низкий уровень смертности от убийств, в странах Центральной Европы (Венгрии, Польше) он несколько выше, еще выше – в США (справедливости ради заметим, что с 1992-1993 гг. этот показатель стал снижаться и достиг в 1998 г. – 6,3*, а к 2000 г. – 5,9) и чрезвычайно высок в некоторых странах Латинской Америки (добавим к данным табл. 7.2, что в 90-е гг. уровень смертей от убийств в Пуэрто-Рико был выше 24,9, в Коста-Рика выше 4, в Перу около 3. в Никарагуа свыше 5, в Чили свыше 3). Очень высок этот показатель в России, о чем подробнее будем говорить в следующем разделе. В табл. 7.2 приведены данные медицинской статистики до 1995 г., содержащиеся в Ежегодниках Всемирной организации здравоохранения – ВОЗ, а ниже приводится полицейская статистика за 1998 – 2000 гг.**, было бы некорректно объединять эти сведения в одной таблице. Итак, среднегодовой уровень убийств (на 100 000 жителей) за 1999-2001 гг. составил в Австралии – 1,9; Австрии – 1,2; Англии (с Уэльсом) – 1,6; Бельгии – 1,8; Венгрии – 2,3; Германии – 1,1; Дании – 1,0; Испании – 1,1; Италии – 1,5; Канаде – 1,8; Нидерландах – 1,5; Норвегии – 0,9; Польше – 2,0; Португалии – 1,2; России – 22,1; США – 5,6; Финляндии – 2,9; Франции – 1,7; Чехии – 2,5; Швейцарии – 1,1; Швеции – 1,1; Японии – 1,0.

* Homicide Trends in the United States: 1998 Update. Washington: U.S. Department of Justice, 2000.

** Barclay G., Tavares C, at all. International Comparisons of Criminal Justice Statistics 2001 // Home Office Statistical Bulletin, October 2003, Issue 12/03. P. 10.

Таблица 7.2

Уровень (на 100 тыс человек населения) смертности от убийств в некоторых государствах (1984-1995)

 

Государства
Австралия				1,9	2,4	1,8	2,2	2,5	1,6	1,8	1,8
Австрия				1,3	1,2	1,1	1,6		1,5	1,3		1,0
Аргентина	4,5	4,9		5,4			5,0	4,3	4,6	4,4
Венгрия				2,5	2,7	2.9	3,1		4,0	4,5	3,5	3,5
Германия				1,1	1,1	1,0		1,1	1,2	1,2	1,2	1,1
Дания			1,2	1,0	1,1	1,2	1,0		1,3	1,2	1.3	1,2
Израиль			1,8	1,3	1,3		1,7	1,2	1,4	2,3	2,7	1,4
Испания	0,9	1,0	1,0	1,2			0,9	0,9	1,2	0,9	0,9
Италия	1,6	1.5	1,3	1,6	1,9		2,6	2,8	2,2	1,7
Канада			2,0	2,2		2,1		2,3	2,1	1,8	1,7	1,6
Колумбия	33,3							89,5	88,5	88,5	78,7
Мексика		18,6	19,4					17,5	18,8	17,8	17,7	17,1
Нидерланды			1,0	0,9	0,9	0,9		1,2	1,3	1,2	1,1	1,2
Норвегия			1,5	1,4	1,1	1,3		1,5	1,1	0,9	0,8
Польша			1,7		1,7	2,1	2,9		2,9	2,7	2,9	2,8
Россия					9,7	12,6	14,3	15,2	22,9	30,6	32,6	30,8
США	8,2	8,9	8,5	8,9		9,9	10,4	9,8	9,9	9.1	9,1
Финляндия				3,1	2,8	3,2			3,4	3,3	3,2	2,9
Франция			1,2	1,1	1,0	1,1		1,1	1,0	1,1	1,1
Швейцария				1,2	1,2	1,3	1,5		1,5	1,5	1,3
Швеция			1,4	1,2	1,4		1,3	1,4	1,3	1,3	1,2	0,9
Япония				0,7	0,7	0,6	0,6		0,6	0,6	0,6

 

Источник: World Health Statistics. Annual. Geneva.