Общественная опасность и методы выявления латентной преступности.

Для определения латентной преступности используют косвенные методики:

- научно-организованный опрос предполагаемых потерпевших (таксистов, проституток и др.);

- сопоставление информации, находящейся в зависимости от состояния преступности (метод корреляции), например: изучение данных о телесных повреждениях в лечебных учреждениях и сравнение с данными правоохранительных органов;

- сопоставление материальных потерь, затрат с нуждами производства (объемы хищений);

- метод экспертных оценок, когда сопоставление нескольких оценок действительности позволяет выявить "среднюю позицию". Например, по данным бюро судебно-медицинской экспертизы, на одно лицо, получившее тяжкие телесные повреждения, приходится примерно два и более лица с менее тяжкими телесными повреждениями и от 13 до 22 – с легкими телесными повреждениями. Такой вид отчетности в комплексе с уголовно-правовой статистикой позволяет более точно определять состояние насильственной преступности в Республике Беларусь и в мире;

- опросы осужденных. Например, по мнению осужденных, убийства составляют около 3% всех латентных преступлений и 6% насильственных;

- метод эксперимента (инсценировка преступления, например, в продуктовом магазине с целью выяснения поведения окружающих и "степени риска" быть пойманным самого вора).

Исследуя латентную преступность, следует отметить ее негативные последствия. Ее наличие:

- искажает представление о фактических размерах преступности;

- уменьшает степень достоверности уголовной статистик;

- препятствует реализации принципа неотвратимости уголовной ответственности;

- способствует росту преступности, особенно рецидивной;

- снижает доверие граждан к деятельности правоохранительных органов;

- уменьшает активность граждан в борьбе с преступностью

- порождает феномен «Криминальной воронки»и т.д.

 

8. Показатели преступности. Дополнительные показатели.

Все показатели преступности можно разделить на количественные и качественные, а также на абсолютные и относительные. Количественные показатели всегда именованные (например, преступления), качественные – характеризуют качество предмета либо явления (пол человека). Абсолютные показатели выражаются в абсолютных величинах, относительные – в соотношении различных показателей.

К количественным характеристикам преступности относятся: состояние, уровень и динамика преступности.

Состояние преступности – это количество преступлений или лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный промежуток времени. Это абсолютный показатель.

Состояние преступности в республике может быть представлено как совокупность областных показателей, а в области – как совокупность районных. По времени состояние преступности может определяться за месяц, квартал, год и т.п.

Состояние преступности позволяет судить о ее размерах и последствиях, а также адекватно предпринимать меры по предупреждению и борьбе с ней, решать законодательные и правоприменительные вопросы.

Уровень (коэффициент) преступности – это количество преступлений или лиц, их совершивших, на той или иной территории за определенный период времени в расчете на определенное число жителей (например, на 10 или 100 тысяч). Это количественно-качественный относительный показатель.

Уровень преступности позволяет сравнивать состояние преступности на различных территориях или в различные периоды времени.

Так, коэффициент тяжких преступлений в Республике Беларусь на 100 тысяч населения в 2001 году составил 485 преступлений, а в 2002 – 525 преступлений.

Динамика преступности – это изменение состояния, уровня или структуры преступности за тот или иной период. Изучение динамики преступности преследует, как минимум, две цели:

- получить представление об изменениях показателей преступности за прошедший период, выявить тенденции и закономерности;

- на их основе осуществить прогноз о возможном характере преступности в ближайшем или отдаленном будущем.

Динамика позволяет изучать преступность как динамичное явление, а не только в статике. Динамика может показываться в абсолютных величинах или в относительных (рост или снижение в процентах).

К качественным показателям преступности относятся структура и характер преступности.

Структура – это удельный вес либо соотношение различных видов преступлений или преступников в их общем числе на определенной территории за определенное время.

Структурирование может проводиться по: форме вины; степени тяжести преступления; месту его совершения; направленности и мотивации; возрасту; числу участников и т.д.

Структура преступности раскрывает ее внутреннее содержание. Показатель структуры является относительным, количественно-качественным и выражается в долях или процентах от общего количества преступлений или преступников.

Характер преступности выявляется через структуру преступности. Это количество наиболее опасных преступлений в структуре преступности и характеристика личностей преступников (рецидивисты, несовершеннолетние и др.).

Дополнительными показателями преступности являются: цена преступности; хронометраж преступности; география преступности.

Цена преступности – количество жертв преступлений, прямой и косвенный ущерб от преступности. Хронометраж преступности – это ее интенсивность во времени, т.е. время, затраченное на одно преступление.

География преступности – распределение преступности по регионам.

 

9. Преступность в СССР и БССР

Состояние преступности, ее структура, характер, динамика исторически изменялись, следуя политическим, экономическим и социальным процессам в обществе. Как следствие, после периода относительного благополучия – рост преступности и ухудшение ее характера.

Всплески преступности выпадали на периоды социальных потрясений:

- Первая мировая война, Октябрьская революция, гражданская война;

- Великая Отечественная война;

- распад СССР, возникновение Содружества Независимых Государств.

Снижение преступности выпадало на периоды относительного социального благополучия:

- период НЭПа после гражданской войны;

- период восстановления экономики после Великой Отечественной войны;

- период "оттепели" в 60-е годы (в этот период был зафиксирован самый низкий уровень преступности за весь советский период);

- период начала перестройки в СССР (1985–1988 годов).

Однако общая тенденция за весь период XX века – это рост абсолютного показателя преступности, ее уровня, ухудшение характера преступности и т.д.

Остановимся на советском периоде поподробнее. В годы Гражданской войны преступность отличалась:

- высоким уровнем и ростом;

- большим числом тяжких насильственных и корыстно-насильственных преступлений (бандитизм, разбой, грабежи, убийства);

- широкой распространенностью экономической преступности (спекуляция, контрабанда, мошенничество);

- высокой латентностью.

С окончанием войны и переходом к новой экономической политике в динамике преступности формируется тенденция к ее снижению. Основной предпосылкой снижения преступности была начавшаяся нормализация экономической жизни, равно как и всей обстановки в стране. Однако в этот период наблюдается тенденция к росту таких видов преступлений, как: кражи, спекуляция, взяточничество, незаконные валютные сделки, контрабанда.

Среди других преступлений наибольшее распространение имели хулиганство, самогоноварение Однако это во многом объясняется и политикой государства, которое в 1925 года проводило "ударную кампанию борьбы с хулиганством".

Доля преступности несовершеннолетних значительно снизилась и, по данным уголовной статистики, была относительно небольшой (3–5%).

30-е годы характеризуются началом массовых репрессий, ужесточением уголовного законодательства. Снижается возраст уголовной ответственности с 16 до 12 лет.

За период с 1924 по 1953 год, по самым осторожным оценкам, жертвами массового террора по обвинениям в контрреволюционной деятельности стали не менее 4 млн человек. Общая же уголовная преступность в 30-х годах уменьшалась. Это объясняется свойственными для тоталитарного режима всеобъемлющим контролем за поведением людей, полной экономической зависимостью граждан от государства, идеологическим единомыслием, приматом государства над личностью.

В годы войны с гитлеровской Германией преступность приобретает выраженный характер "военизации". Растут дезертирство, другие типичные воинские преступления в условиях боевой обстановки или тыла. Экономические бедствия оживили корыстно-имущественную преступность, особенно спекуляцию, кражи, разбои и грабежи. Возрос бандитизм.

Послевоенная разруха, бездомность, беспризорность привели к росту как имущественных и хозяйственных, так и насильственных преступлений. Социальная дезадаптация части демобилизованных, осевшее в руках населения огнестрельное оружие способствовало всплеску корыстно-насильственной преступности.

После войны тенденция экономической и социальной стабилизации обусловила определенное снижение преступности.

Гуманизация законодательства, изменение идеологии привели к тому, что в 1965 году был зарегистрирован самый низкий показатель преступности за всю историю существования Советского Союза. После середины 60-х годов стала проявляться тенденция роста преступности. За период с 1961 по 1985 год количество преступлений в СССР увеличилось на 137% и в 1985, характеризуется снижением уровня "алкогольной" насильственно-хулиганской преступности. Данная тенденция была определена борьбой против пьянства и алкоголизма, начатой в мае 1985 года. Впервые, начиная с 60-х годов, общая зарегистрированная преступность снизилась в 1986 году на четверть, а тяжкая – даже на одну треть. Однако отсутствие должных экономических и культурных мероприятий не позволило сохранить эту тенденцию, и преступность вновь стала расти.

 

10. Преступность в СНГ и Республике Беларусь начиная с 1990 года

В результате распада СССР и разрушения единого правового пространства, изменения социально-политического устройства общества в бывших союзных республиках, в частности в Беларуси, проявился целый ряд негативных последствий в сфере борьбы с преступностью. Одним из наиболее значимых стало разрушение системы мер предупреждения преступности, а также отстранение населения и его общественных формирований от задач по предупреждению и борьбе с преступностью. Единственным барьером на пути преступного поведения стали, по существу, уголовно-правовые меры.

Результатом этого стало следующее:

- преступность возросла значительно;

- изменилась качественно;

- приобрела транснациональный характер и т.д.

Преступность 90-х годов характеризуется, в первую очередь, высоким абсолютным уровнем. По коэффициенту на 100 тысяч населения в возрасте уголовной ответственности страны СНГ в начале 1990 года распределялись следующим образом:

- на 1-м месте – Россия;

- на 2-м месте – Молдова;

- на 3-м месте – Казахстан и далее – Киргизия, Беларусь, Туркмения, Украина, Узбекистан, Таджикистан, Грузия, Армения, Азербайджан.

В Республике Беларусь прослеживается следующая динамика состояния преступности (тыс.):

1994 г.	1997 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
120 254	128 420	135 540	112 189	132 867	151 172	166 061
	+6,8%	+5,5%	–17,2%	+18,4%	+13,8%	+9,8%

Следует отметить, что темпы роста преступности значительно опережают темпы роста населенияПо СНГ и Республике Беларусь наблюдаются высокие темпы роста тяжких преступлений и их значительная доля в структуре преступности.

В Беларуси сохраняется высокая доля корыстных преступлений (преступления против собственности и экономические преступления составляют более 70% всех преступлений) и устойчиво высокий уровень рецидива. Наблюдается достаточно большое количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также в группе. В СНГ активно начинает формироваться региональная организованная преступность. Республика Беларусь не исключение. В течение последнего десятилетия происходит укрепление межрегиональных и межгосударственных связей в преступном мире. Примером "сотрудничества" являются кражи автомобилей, когда похищенные в Германии автомобили через Польшу и Беларусь переправляются в Россию.

Просматривается тенденция роста коррупции в республике.

Беларусь стала транзитным коридором для наркотиков и иной контрабанды. По данным Минздрава Республики Беларусь, в 2002 году по сравнению с 1995 годом количество больных наркоманией увеличилось на 282,3%. Наибольшее количество больных наркоманией отмечается в г. Минске и в Гомельской области. Увеличивается количество преступлений, совершаемых наркоманами и в состоянии наркотического опьянения. В 1992 году за преступления, связанные с наркотиками, был осужден 301 человек, в 2002 году – 2 590 человек. В среднем по странам Содружества произошел рост преступности, связанной с наркотиками на 11%, в Беларуси же – на 20%. В состоянии алкогольного опьянения в 2000 году в Республике Беларусь совершено 42,5% преступлений, в 2001 году – 37,2%, в 2004 году – 44,3%.

В 90-е годы преступность взяла под контроль мелкий бизнес. По сравнению с советским периодом появились новые, нетрадиционные виды преступности (рэкет, заказные убийства, разбои на автомагистралях и т.п.). Изменились мотивация и способы совершения такого рода убийств. Если в начале 90-х годов они совершались редко и на почве бытовой или иной неприязни, то в настоящее время они направлены против должностных лиц, предпринимателей, банкиров, сотрудников правоохранительных органов, лиц, занимающих активную позицию в борьбе с организованной преступностью и др.

Растет преступность в сфере предпринимательства и в национальной армии.

Еще одним негативным проявлением является возрастание латентности преступности, снижение раскрываемости.

В 2001 году в Республике Беларусь раскрываемость всей преступности составила 63,2% (в 2003 году – около 59,8%, а в 2004 году вновь 63,2%). Из них:

В последнем десятилетии значительно повысилась опасность совершаемых преступлений. Характерными признаками их стали дерзость, вооруженность, изощренность способов совершения, что повлияло на общее состояние безопасности человека в обществе. Происходят опасные процессы сращивания экономической и общеуголовной преступности.

Подводя итоги, заметим, что к 2000 году в большинстве государств СНГ зафиксировано снижение коэффициента преступности. В Беларуси он вновь возрос, и после России – это самый высокий показатель.

Современное состояние и динамика преступности в Республике Беларусь показывают, что она изменяется (как и во всем мире), следуя социальным закономерностям. Особенности ее тенденций связаны с серьезными проблемами, с которыми Беларусь столкнулась на пороге XXI века. Чтобы обеспечить сдерживание преступности на социально терпимом уровне, необходима эффективная система предупреждения преступности, включающая наряду с сильной социально-экономической политикой государства также профессионально подготовленные и оснащенные правоохранительные органы, действенные общественные формирования и активных граждан.