Объекты, предмет, субъекты и виды криминологического прогнозирования.

Криминологическое прогнозирование - оценка будущего состояния преступности, процессов ее детерминации, результатов различных управленческих решений, связанных с преступностью.

Предмет - преступность, причины и условия преступности, личность преступника, преступное поведение, криминологическая политика.

Объект: 1) преступность, ее отдельные виды и группы в определенной конкретно-исторической ситуации 2) наиболее вероятные варианты развития криминологической ситуации в мире, стране, в регионе под влиянием комплекса детерминирующих факторов 3) ожидаемый социальный образ наиболее опасного преступника с выделением типов по направлениям криминальной деятельности и степени влияния на криминогенные процессы; 4) социальный портрет жертвы преступления и установление групп риска; 5) наиболее вероятные варианты развития криминологической ситуации в мире, стране, регионе в контексте ожидаемого влияния комплекса детерминирующих факторов.

Цель - установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие преступности в перспективе, разработка способов изменения течения неблагоприятных тенденций и закономерностей.

Субъекты - органы, ведущие борьбу с преступностью, научно-исследовательские учреждения, занимающиеся изучением проблем преступности, и коллективы ученых и практических работников.

Виды: 1. В зависимости от предмета прогнозирования: 1) состояние объекта - поисковый прогноз (например объем преступности); 2) тенденций и период развития объекта - нормативный прогноз.

2. От сроков прогнозирования: 1) краткосрочное - до 1 года; 2) среднесрочное - до 5 лет; 3) долгосрочное - от 5 до 10 лет; 4) сверхкраткосрочные и сверхдолгосрочные.

3. От роли прогноза в решении задач по борьбе с преступностью; 1) оперативное - используется в повседневной деятельности для решения текущих вопросов; 2) тактическое - для определения целей и задач криминологической политики в управленческих звеньях среднего уровня; 3) стратегическое, связанное со значительными по уровню, масштабу и характеру изменениями в криминологической политике.

Исходя из назначения: 1) общее, адресованное всем субъектам прогнозирования; 2) специальное - ориентированно на прогноз отдельных аспектов борьбы с преступными посягательствами; 3) индивидуальное - прогнозирование конкретной ситуации и возможных путей ее нейтрализации или ускорения.

В зависимости от объекта предвидения: 1. Сингулярное (однообъектное) - объект изолируется от структуры внешних взаимосвязей; 2. Мультипледное (многообразное) - анализу подвергается множество явлений; 3. Системное - учитываются уровни, направление взаимодействия прогнозируемых объектов, теснота взаимосвязи, пространственно-временные и социально-экологические параметры; 4. Метосистемное - выход за рамки данной системы и предложение другой системы.

Метод криминологического прогнозирования - способ изучения объекта криминологического прогнозирования, направленный на составление конкретного прогноза. 1. Экстраполяция - продолжение в будущее тенденции, выявленной в анализе прошлого и настоящего. 2. Метод экспертных оценок - мнение компетентных специалистов. 3. Моделирование.

 

44. Понятие, виды, сроки и организация криминологического планирования.

Криминологический прогноз, определяющий ее наиболее вероятные характеристики, становится руководством к действию для практики правоохранительных органов. Именно практическая деятельность государства и общества в лице их субъектов, противодействующих преступности, является конечным критерием оценки точности криминологического прогнозирования. Если исходить из положения о том, что наиболее эффективным методом воздействия на преступность является ее предупреждение, следует признать, что предупредительный успех во многом зависит от целенаправленности и плановости предупредительной деятельности.

Криминологическим планированием понимается научно - обоснованное определение целей и задач в сфере борьбы с преступностью, направлений, путей и средств решения этих задач, их нормативного, информационного, организационного, методического, ресурсного обеспечения на определенный период."

Целью планирования предупреждения преступности в настоящее время является закрепление тенденции стабилизации преступности, а также снижения ее уровня в целом по отдельным видам и группам преступлений.

Поскольку преступность является многофакторным явлением, "представляется, что сложному комплексу криминогенных факторов, обуславливающих ее, следует противопоставить научно - обоснованный комплекс экономических, политических, организационно - управленческих, социально - психологических мероприятий, направленных на ослабление или нейтрализацию этих факторов.

В основе правильного планирования предупредительной деятельности, осуществляемой государством, лежит точная информация относительно преступности и влияющих на нее процессов в динамике и результативности принятых ранее мер предупреждения.

Перспективные планы составляются на длительный срок и основаны на долгосрочных криминологических прогнозах.

Текущие планы составляются на основе краткосрочных и среднесрочных прогнозов и имеют целями решение промежуточных и стоящих остро задач.

По срокам различают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы.

В правоохранительных органах, как правило, составляются квартальные, полугодовые и годовые планы, которые можно отнести к краткосрочным.

Второй и третий виды планов рассчитаны на3-5и10-20 лет. К этому виду планирования можно отнести и такой важный международный документ, как "Межведомственная программа совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств" до 2000 года, утвержден­ная Решением Совета глав государств Содружества 17 мая 1996 год.

 

45. Понятие и значение предупреждения преступлений в борьбе с преступностью

Криминология изучает преступность, ее признаки, показатели, а также причины и условия, благоприятствующие ее существованию и развитию, личность преступника и жертвы ради одного эффективного предупреждения преступности.

Предупреждение преступности – это совокупность разнообразных, связанных между собой мер, осуществляемых государственными органами, общественными организациями и простыми гражданами и направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих существованию и развитию преступности.

Приоритетность предупреждения преступности выражается в следующих постулатах:

- не дать совершиться "злу" всегда лучше, чем карать уже содеянное;

- когда мы противодействуем совершению конкретных преступлений, мы воздействуем и на преступность в целом;

- при предупреждении преступности происходит огромная "экономия ресурсов" общества за счет уменьшения его непроизводительных "издержек".

Предупреждение преступности – это многоуровневая система мер и осуществляющих их субъектов.

Однако единства в определении уровней данной системы среди ученых нет.

Предупреждение преступности ведется с использованием разнообразных видов предупредительной деятельности:

- пресечение преступлений, т.е. принятие мер предупредительного воздействия к лицу с целью прекращения им уже начатого преступления (это, как правило, стадия покушения или оконченного преступления). Осуществляется обычно сотрудниками органов внутренних дел, но могут быть граждане и должностные лица;

- предотвращение преступлений – представляет собой деятельность, направленную на недопущение замышляемых или подготавливаемых преступлений;

- профилактика преступлений – это совокупность мер, направленных, во-первых, на выявление и устранение детерминант преступлений (общая профилактика), а, во-вторых, на установление и оказание корректирующего воздействия лиц, которые реально могут совершить преступления (индивидуальная профилактика).

Система предупреждения преступлений выполняет регулятивные, охранительные и воспитательные функции. Регулятивная функция профилактики заключается в создании условий, которые позволяют людям решать возникающие у них противоречия и конфликты в рамках требования закона. Кроме этого, меры профилактики позволяют защищать социально значимые ценности и права граждан от нарушений, тем самым выполняют охранительную функцию. Воспитательная же функция состоит в широком использовании методов убеждения, коррекции поведения людей, а также в приведении их поступков в соответствие с требованиями норм права и морали.

 

46. Общесоциальное предупреждение преступности.

Общесоциальные меры предупреждения осуществляются через всю совокупность крупномасштабных мероприятий, обеспечивающих прогрессивное развитие общества, отношений людей в экономической, политической, духовной, семейно-бытовой и других сферах. Эти мероприятия преследуют гораздо более широкие цели, нежели борьба с преступностью. Они могут осуществляться на республиканском и региональном уровнях, а также на уровне отдельного индивида. Примером могут служить: повышение зарплаты, стипендии; улучшение жилищных условий людей; сокращение уровня безработицы; увеличение количества библиотек, учреждений досуга и т.п.