Получение и дача взятки. Пособничество во взяточничестве. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

 

Получение и дача взятки. Пособничество во взяточничестве.

 

3. Получение взятки

Объект преступления — установленный порядок функционирования органов государственной власти и управления, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил РФ и других воинских формирований.

Взятка — это незаконное вознаграждение, получаемое должностным лицом за совершение действий, входящих в его компетенцию (ч. 1 ст. 290), либо заведомо незаконных действий.

Общественная опасность взяточничества состоит в том, что незаконное вознаграждение влияет на порядок принятия должностными лицами решений. Взяточничество является наиболее распространенным видом коррупции, получение взяток должностными лицами способствует внедрению и сращиванию организованной преступности с государственным аппаратом.

Предмет преступления — деньги, ценные бумаги, имущество или выгоды имущественного характера.

Деньги — это российская и иностранная валюта, денежные знаки, находящиеся в финансовом обороте на момент совершения преступления.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 142–143 ГК РФ).

Иное имущество — любые материальные ценности, обладающие нарицательной стоимостью (объекты недвижимости, предметы антиквариата, драгоценные металлы, ювелирные изделия и пр.).

Выгоды имущественного характера — это безвозмездное предоставление услуг или выполнение работ: ремонт автомобиля, дачи, квартиры, оплата туристической путевки, оснащение служебного кабинета офисной мебелью или оргтехникой и пр.

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 290 состоит в получении должностным лицом лично или через посредника взятки за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Получение взятки подразумевает принятие должностным лицом денег, ценных бумаг, иного имущества либо выгод имущественного характера лично или через посредника. В качестве посредника может выступать любое лицо, в том числе родственник взяткополучателя. Ответственность посредника наступает по ст. 290 со ссылкой на ст. 33 (в форме пособничества).

Действия (бездействие), которые должен совершить взяткополучатель, могут входить в его компетенцию (снятие ареста с имущества, прекращение уголовного дела и т. д.). Действия (бездействие), за совершение которых получается взятка, могут не входить в компетенцию виновного, но в силу своего должностного положения он может способствовать их совершению.

Под должностным положением, способствующим совершению определенных действий в пользу взяткодателя со стороны указанных должностных лиц, следует, в частности, понимать значимость и авторитет занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, в отношении которых осуществляется руководство со стороны взяткополучателя.

К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью.

К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, нереагирование на его неправомерные действия.

Преступление считается оконченным с момента принятия взяткополучателем хотя бы части передаваемых ценностей.

В судебно-следственной практике различаются два вида взяток: взятка-подкуп (при получении взятки действия должностного лица оговариваются с взяткодателем) и взятка-вознаграждение (материальные ценности вручаются после совершения должностным лицом действий, предварительно не обговариваемых с взяткодателем).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и, как правило, корыстной целью (противоправное обогащение).

Субъект преступления — только должностное лицо. Не являются субъектами получения взятки работники государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, исполняющие в них профессиональные или технические обязанности, которые не относятся к организационно-распорядительным или административно-хозяйственным функциям.

Часть 2 ст. 290 устанавливает ответственность за получение взятки за незаконные действия (бездействие).

Под действиями (бездействием) должностного лица, которые он должен совершить в пользу взяткодателя, следует понимать такие действия, которые он правомочен или обязан был выполнить в соответствии с возложенными на него служебными полномочиями, а под незаконными действиями должностного лица — неправомерные действия, которые не вытекали из его служебных полномочий или совершались вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в себе признаки преступления либо иного правонарушения.

Умыслом виновного при совершении этого преступления охватывается осознание того факта, что им получается взятка за заведомо незаконные действия (например, прекращение уголовного дела при отсутствии оснований, предусмотренных уголовным и уголовно-процессуальным законом).

Часть 3 ст. 290 устанавливает ответственность за получение взятки лицом, занимающим государственную должность РФ или ее субъекта, а равно главой органа местного самоуправления. В сфере действия ч. 3 ст. 290 находятся деяния, предусмотренные как ч. 1, так и ч. 2 этой статьи.

Особо квалифицированные виды получения взятки указаны в ч. 4 ст. 290:

• получение взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 290);

• получение взятки, сопряженное с ее вымогательством (п. «в» ч. 4 ст. 290);

• получение взятки в крупном размере (п. «г» ч. 4 ст. 290).

Взятку надлежит считать полученной по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два и более должностных лица, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления с использованием своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма получена каждым из этих лиц.

Организованная группа характеризуется устойчивостью, более высокой степенью организованности, распределением ролей, наличием организатора и руководителя. Исходя из этого в организованную группу могут входить лица, не являющиеся должностными, которые заранее объединились для совершения одного или нескольких преступлений.

Вымогательство означает требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.

В соответствии с Примечанием к ст. 290 крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тыс. руб.

4. Дача взятки

Объект преступления — установленный порядок функционирования органов государственной власти и управления, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил РФ и других воинских формирований.

Предмет преступления полностью совпадает с предметом получения взятки: деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера.

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 291 состоит в даче взятки должностному лицу, совершаемой лично или через посредника.

Дача взятки — это передача денежных средств, ценных бумаг или имущества должностному лицу либо предоставление ему выгод или услуг имущественного характера.

Преступление считается оконченным с момента принятия должностным лицом предмета взятки или его части, если взятка передается, частями. При даче взятки через посредника момент окончания преступления тот же.

Если предмет взятки не был принят должностным лицом (например, в случае его категорического отказа, оставления предмета взятки в служебном кабинете должностного лица и пр.), то ответственность взяткодателя наступает по ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 291 УК. Если предмет взятки был принят должностным лицом, то его ответственность наступает по соответствующей части ст. 290.

Диспозиция ч. 1 ст. 291 предполагает дачу взятки за совершение должностным лицом действий, входящих в его компетенцию, либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Целью преступления является выполнение должностным лицом действий в пользу виновного или представляемых им лиц.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

В соответствии с Примечанием к ст. 291 лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности в одном из двух случаев:

• если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;

• если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Добровольность сообщения подразумевает отсутствие какого-либо принуждения к взяткодателю со стороны сотрудников правоохранительных органов или иных лиц. Сообщение может быть сделано в устной или письменной форме, в форме явки с повинной. Мотивы этого поступка могут быть любыми, в том числе страх уголовной ответственности или желание отомстить должностному лицу, не совершившему действий в пользу взяткодателя, но принявшего предмет взятки.

Часть 2 ст. 291 устанавливает ответственность за дачу взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействие).

Заведомо незаконные действия, совершения которых добивается взяткодатель от должностного лица, могут носить разнообразный характер (прекращение уголовного дела или производства по делу об административном правонарушении при отсутствии законных к тому оснований, выдача водительского удостоверения лицу, не сдававшему экзамены на право управления транспортным средством, незаконная выдача больничного листа или рецепта и пр.). При этом необходимо, чтобы факт совершения заведомо незаконных действий в пользу взяткодателя осознавался им самим. Например, если лицо передает взятку за прекращение уголовного дела, не зная, что дело подлежит прекращению на законном основании, его действия должны квалифицироваться по ч. 2 ст. 291, поскольку субъект представлял характер действий должностного лица как незаконный. Должностное лицо в таком случае может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 290, если прекращение дела находится в его компетенции или оно может этому способствовать.

Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размер

Посредничество заключается в оказании содействия (помощи) взяткодателю или взяткополучателю в даче (получении) взятки. По своей юридической сущности посредничество является пособничеством в даче (получении взятки), специально выделенным законодателем в силу повышенной общественной опасности в самостоятельный состав. Передавая предмет взятки от взяткодателя взяткополучателю, посредник способствует совершению обоих преступлений.

Законодатель называет следующие формы посредничества:

1) непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя;

2) обещание передачи взятки;

3) предложение передачи взятки;

4) иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении или реализации ими соглашения о даче (получении) взятки.

Непосредственная передача взятки представляет собой чисто техническую функцию по перемещению предмета взятки от одного лица к другому.

Обещание передачи взятки представляет интеллектуальный вид пособничества. В этом случае посредник заявляет взяткополучателю (взяткодателю) о своем согласии передать предмет взятки, что укрепляет уже созревшую у них решимость участвовать в преступлении. Иное способствование в передаче взятки может охватывать все иные разновидности содействия при пособничестве (дачу советов, информации, средств передачи взятки, устранение препятствий и т.п.).

Посредник может представлять интересы как взяткодателя, так и взяткополучателя. В отличие от взяткодателя посредник, действующий от его имени и по его поручению, не добивается за счет передаваемой взятки совершения или несовершения должностным лицом каких-либо действий в своих интересах; он представляет не свои, а чужие интересы. Решение о передаче взятки принимает взяткодатель. Посредник выполняет его волю, в силу чего он не может выступать инициатором дачи взятки.

Посредник, действующий от имени взяткополучателя, получает предмет взятки не для себя, а для последнего. Посредник не берет на себя обязательства совершения или несовершения каких-либо действий. Они лежат на взяткополучателе. Взяткополучатель определяет условия получения взятки.

 

3. Размер предмета взятки должен быть значительным, т.е. он должен быть не менее 25 тыс. руб.

4. Момент окончания посредничества наступает неодинаково в разных отмеченных его формах. При непосредственной передаче предмета взятки оно будет окончено, если должностное лицо примет предложенную ему взятку. В противном случае действия посредника и взяткодателя должны квалифицироваться как покушение соответственно на посредничество и дачу взятки.

При обещании передачи взятки и предложении ее передачи посредничество окончено непосредственно с момента их совершения независимо от того, передана взятка или нет.

Момент окончания посредничества в других формах способствования взяткодателю (взяткополучателю) зависит от их особенностей. При этом следует учитывать, что помощь посредника может заключаться не только в содействии передаче взятки, но и в достижении соглашения об этом и его реализации.

5. Посредничество во взяточничестве нужно отличать от так называемого мнимого посредничества, при котором лицо получает предмет взятки с целью присвоения им самим без намерения передачи его должностному лицу. Такие действия должны квалифицироваться как мошенничество.

6. С субъективной стороны посредничество является умышленным преступлением.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

8. О понятии незаконных действий, использовании служебного положения см. комментарий к ст. ст. 201, 285, 290 УК.

9. Размеры значительного, крупного и особо крупного взяточничества определены в примечании 1 к ст. 290 УК.

10. В примечании к комментируемой статье установлен специальный вид освобождения от уголовной ответственности при деятельном раскаянии.

 

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

 

Понятие, сущность, основания возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств – это самостоятельная и исключительная стадия уголовного процесса, в которой полномочный суд на основании заключения прокурора либо представления председателя ВС РФ пересматривает вступившее в законную силу судебное решение – приговор, определение, постановление – в связи с открытием новых или вновь открывшихся обстоятельств, неизвестных органам расследования и суду при расследовании и разрешении уголовного дела.

Наличие данного вида пересмотра судебных решений вызвано тем, что в практике встречаются случаи, когда после вступления приговора или иного судебного решения в законную силу выявляются обстоятельства, свидетельствующие о его незаконности и необоснованности, которые не были известны во время расследования и рассмотрения уголовного дела и поэтому не могли быть оценены судом при вынесении приговора.

Возобновление уголовных дел по указанным выше обстоятельствам по своей сущности близко к рассмотрению дел в порядке надзора. Оба вида пересмотра представляют собой исключительные стадии процесса, в обоих случаях пересмотру подлежат вступившие в законную силу приговор и последующие определения и постановления, наконец перед ними стоит одна задача – исправление судебных ошибок и нарушений закона, допущенных при вынесении судебных решений.

В то же время возобновление дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств во многом отличается от рассмотрения дела в порядке надзора:

 

Критерий различия	Пересмотр в порядке надзора	Пересмотр ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
1.По основаниям пересмотра.	Основанием для отмены судебных решений может быть односторонность, неполнота предварительного или судебного следствия или другие нарушения закона, перечисленные в ст. 379 и ст. 409 УПК, которые, как правило, вытекают непосредственно из материалов уголовного дела или дополнительно представленных материалов, которые получены без производства следственных действий, так как при производстве в порядке надзора проведение следственных действий недопустимо, то есть никакого дополнительного расследования по делу для отмены приговора в этой стадии закон не допускает.	Обстоятельства, служащие основанием пересмотра дела, требуют для своего установления производства специального расследования, а некоторые из них должны быть установлены приговором суда. Эти обстоятельства не отражены в материалах дела, они открылись, то есть стали известны, после вступления в законную силу судебного решения.
2. По инстанции пересмотра	Уголовное дело пересматривается очередной вышестоящей судебной инстанцией.	Пересмотр уголовного дела может быть произведен в той же судебной инстанции, которая уже рассматривала дело (если эта инстанция обладает правом пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу).
3. По материалам, представляемым в суд.	В надзорную инстанцию можно представить доказательства и на их основании просить о рассмотрении дела в порядке надзора. При этом дополнительные материалы, представляемые в надзорную инстанцию, могут быть подтверждены не только документами в порядке ст.84 УПК, но и любыми другими видами доказательств (ст.74, 415 УПК).	Возобновление дела в этой стадии не может иметь места на основании представленных новых доказательств, так как основанием возобновления уголовного дела в этом случае является новое или вновь открывшееся обстоятельство, а не новое доказательство. При этом для удостоверения вновь открывшихся обстоятельств необходимо проведение следственных действий.
	Таким образом, в основе различий вновь открывшихся и дополнительных материалов лежит их разная юридическая природа.
4. По принимаемым решениям:	По результатам рассмотрения дела пересматриваемое решение может быть изменено или отменено.	В результате рассмотрения дела по этим обстоятельствам суд, не вправе внести изменения в приговор, а может лишь отменить его с прекращением дела или с направлением на новое рассмотрение, за исключением случаев пересмотра судебного решения по основаниям, предусмотренным пп.1-2 ч.4 ст. 413 УПК.

 

 

Правила возобновления дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассчитаны только на судебные решения, вступившие в законную силу, и не применяются к выявлению неизвестных ранее обстоятельств на какой-либо другой стадии процесса, когда нет еще вступившего в законную силу судебного решения. В таких случаях выяснение этих обстоятельств производится по правилам, действующим в соответствующей стадии уголовного процесса.

По своему содержанию и предназначению возобновление дел, то есть их новое рассмотрение, выступает в качестве механизма, дополняющего все обычные способы обеспечения правосудности приговора и других судебных решений. Этот вид производства имеет своеобразное резервное значение и используется, когда неприменимы или были исчерпаны все другие средства процессуально-правовой защиты (см. ПКС).

Значение стадии возобновления уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств состоит в том, что она является важной гарантией правильного осуществления правосудия, служит одним из средств обеспечения прав и законных интересов граждан в уголовном судопроизводстве.

Понятие и виды новых и вновь открывшихся обстоятельств.

В соответствии со ст. 413 УПК основаниями возобновления производства по делам ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств являются:

1. вновь открывшиеся обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду;

2. новые обстоятельства, неизвестные суду на момент вынесения судебного решения, устраняющие преступность и наказуемость деяния;

3. иные новые обстоятельства.

 

Вновь открывшиеся обстоятельства – это установленные расследованием или вступившим в законную силу приговором суда и изложенные в заключении прокурора юридические факты, находящиеся в органической связи с элементами предмета доказывания по уголовному делу и опровергающие ввиду их неизвестности и существенности выводы, содержащиеся во вступившем в законную силу приговоре, определении, постановлении, как не соответствующие объективной действительности.

Признаки, присущие всем вновь открывшимся обстоятельствам, включают в себя:

1. неизвестность их суду по причинам, от него не зависящим;

2. существенность этих обстоятельств для дела;

3. наличие вновь открывшихся обстоятельств в объективной действительности до постановления приговора;

4. невозможность учета данных обстоятельств во время производства по делу и постановление приговора в связи с неизвестностью их суду;

5. открытие этих обстоятельств лишь после вступления приговора в законную силу;

6. специальное расследование вновь открывшихся обстоятельств прокурором или по его поручению следователем.

Обязательным условием рассмотрения дела по вновь открывшимся обстоятельствам является то, что фактический материал, приводимый в качестве повода для возобновления дела ввиду вновь открывшихся обстоятельств, должен быть абсолютно новым, не фигурировавшим в нем ранее.

Вновь открывшиеся обстоятельства перечислены в ч. 3 ст. 413 УПК и все они так или иначе связаны с преступными действиями участников уголовного судопроизводства. Эти обстоятельства для того, чтобы они стали основанием пересмотра уголовного дела в указанной стадии, должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда.

Указанные преступления, которые привели к принятию незаконного решения по делу, могут выразиться в незаконном или необоснованном привлечении к уголовной ответственности заведомо невиновного, в прекращении дела в отношении заведомо виновного, в фальсификации доказательств и т.п.

При невозможности постановить приговор в отношении лица, чьи преступные действия привели к постановлению незаконного или необоснованного решения ввиду истечения сроков давности, издания акта амнистии или ввиду помилования отдельных лиц, а также в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, вновь открывшиеся обстоятельства могут быть установлены не приговором, а определением или постановлением суда, постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела по указанным выше основаниям.

В п. 1, 2 ч. 4 ст. 413 УПК конкретизированы новые обстоятельства, которые должны влечь за собой отмену или изменение ранее вынесенного судебного решения.

Новыми обстоятельствами являются:

1) признание Конституционным Судом РФ закона, примененного в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;

2) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом РФ уголовного дела, связанное с: а) применением Федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, б) иными нарушениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК указывается, что к новым обстоятельствам относятся также иные новые обстоятельства.

В законе не указывается, какие обстоятельства следует относить к иным новым обстоятельствам. Однако из ст. 413 УПК можно сделать вывод, что они должны отвечать следующим требованиям:

1. должны быть неизвестны суду в момент принятия решения по делу;

2. сами по себе или в совокупности с другими ранее установленными обстоятельствами должны доказывать невиновность осужденного или совершение им более или менее тяжкого преступления, а равно виновность оправданного или лица, в отношении которого дело прекращено.

Из первого требования следует, что эти обстоятельства, как и вновь открывшиеся, и новые, имелись на момент принятия решения судом, но не были отражены в материалах дела и суд не располагал сведениями о них. Имевшиеся же в деле доказательства позволили ему сделать определенные выводы, которые были изложены в приговоре и формально делали приговор законным. Однако установление этих новых обстоятельств свидетельствует о том, что приговор является незаконным и необоснованным.

Другим характерным признаком «иных новых обстоятельств» является то, что они позволяют сделать другой вывод о виновности или невиновности обвиняемого либо о иной степени общественной опасности преступления, чем тот, к которому пришел суд при постановлении приговора.

К таким обстоятельствам в судебной практике были отнесены самые различные факты, характеризующие обвинение или личность обвиняемого. Это могут быть факты, свидетельствующие о нахождении в живых лица, считавшегося убитым, оговор обвиняемым другого лица, принятие на себя обвиняемым вины другого лица, установление алиби обвиняемого, ошибочность заключения эксперта. Сюда же следует отнести обстоятельства, свидетельствующие о совершении осужденным более тяжкого преступления, чем это было вменено ему по приговору суда. Таковым может быть смерть потерпевшего от умышленно причиненного тяжкого вреда его здоровью, когда смерть наступила уже после вступления приговора в законную силу.

 

Из содержания ПКС № 4-п следует, что под иными новыми обстоятельствами надо понимать не только неизвестные суду обстоятельства, но и любые судебные ошибки, которые привели к неправосудности судебного решения. Помимо этого, под «иными новыми обстоятельствами» следует понимать также обстоятельства, неизвестные суду или лицу, производившему расследование по делу, которые привели их к добросовестному заблуждению о подлинном характере обстоятельств дела и принятию необоснованного или незаконного решения, а также иные ставшие известными обстоятельства, доказывающие неправосудность вынесенного по делу решения, в том числе в порядке апелляционного, кассационного и надзорного производства (см. указанное выше ПКС РФ).

Возобновление дел и пересмотр судебных решений по процедуре, предусмотренной главой 49 УПК, возможен также в целях новой оценки уже получивших ранее судебное подтверждение обстоятельств. Как вытекает из положения указанного выше ПКС РФ, основанием к возобновлению может служить неправосудность вынесенного по делу решения, если оно явилось результатом либо игнорирования собранных доказательств, нашедших отражение в материалах дела, либо их ошибочной оценки, либо неправильного применения закона.

 

Сроки и порядок возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Органы, принимающие решение о возобновлении производства.

Возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 415 УПК, представляет собой принятие прокурором решения о начале в установленном законом порядке проверки обстоятельств, которые ставят под сомнение законность и обоснованность ранее вынесенного судебного решения. Решение о возбуждении производства прокурор оформляет мотивированным постановлением, если для этого есть поводы и основания.

Под пересмотром дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств понимается рассмотрение дела в судебном заседании соответствующего суда, указанного в ст. 417 УПК.

Уголовно-процессуальным законом установлены сроки для возобновления дел ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств, которые различаются в зависимости от вида пересматриваемого судебного решения.

Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими конкретными сроками не ограничен. Смерть осужденного не препятствует возобновлению о нем дела в целях реабилитации.

Пересмотр оправдательного приговора, определения и постановления суда о прекращении дела или обвинительного приговора, в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК РФ, и не позднее одного года со дня открытия этих обстоятельств.

Суд вправе возобновить производство по делу о преступлении, за которое может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы и после истечения срока давности. В этом случае при новом рассмотрении уголовного дела указанные меры наказания не могут быть применены.

Днем открытия новых или вновь открывшихся обстоятельств следует считать:

1. день вступления приговора в законную силу, если эти обстоятельства установлены приговором суда;

2. день вступления в силу решения Конституционного Суда РФ – в случае, указанном в п.1 ч.4 ст.413 УПК;

3. день вступления в законную силу решения Европейского суда по правам человека - в случае, указанном в п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК;

4. день составления прокурором заключения по результатам расследования, проведенного по правилам ст. 415 УПК, если основанием для возобновления дела являются новые обстоятельства, предусмотренные п.3 ч.4 ст.413 УПК, а также если по обстоятельствам, предусмотренным п.1-3 ч.3 ст.413 УПК, невозможно вынесение приговора за истечением сроков давности, в связи с актом амнистии, помилования, вследствие смерти обвиняемого или недостижения лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Порядок возобновления производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств, новых или иных новых обстоятельств различается в зависимости от основания пересмотра.

Однако можно выделить общую схему действий при наличии любых обстоятельств, за исключением новых обстоятельств:

1. возбуждение производства и расследование новых обстоятельств;

2. принятие решения прокурором по результатам расследования и о дальнейшем направлении дела;

3. рассмотрение дела судом по вновь открывшимся обстоятельствам;

4. производство по делу после отмены приговора.

I. Порядок возобновления производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств (пп. 1-3 ч.3 ст. 413 УПК).

Возобновление производства по указанному основанию также различается в зависимости от того, имеется ли вступивший в законную силу приговор, определение или постановление суда, следователя, прокурора, устанавливающие преступные действия участников уголовного судопроизводства, или не имеется.

1) В тех случаях, когда такое судебное решение или постановление следователя, дознавателя при невозможности вынести судебное решение имеется, порядок возобновления дела выглядит следующим образом.

1. выносит постановление о возбуждении производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств;

2. производит соответствующую проверку или специальное расследование;

3. истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.

Право возбуждать производство по пп.1-3 ч.3 ст. 413 УПК предоставлено прокурору любого уровня, начиная с районного (городского), на территории деятельности которого предстоит совершить действия по установлению новых или вновь открывшихся обстоятельств либо ранее расследовалось уголовное дело, и которому должны направляться сообщения и материалы относительно этих обстоятельств (ч.1 ст. 415 УПК).

В ходе производства проверки могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК РФ. И проверка, и расследование проводятся не только для установления либо подтверждения соответствующих обстоятельств, но и для того, чтобы установить наличие (либо отсутствие) причинной связи между вновь открывшимися обстоятельствами и принятым ранее судом решением. И если, например, в ходе произведенной проверки будет установлено, что заведомая ложность показаний свидетеля не повлекла за собой постановление незаконного или необоснованного приговора, производство прекращается.

Таким образом, если в результате проверки или расследования прокурор не установит оснований к возобновлению производства, он прекращает производство по делу своим мотивированным постановлением, которое доводится до сведения заинтересованных лиц. Данное постановление может быть обжаловано.

Если в результате проверки или расследования будут установлены основания для возобновления дела, прокурор по окончании расследования составляет заключение и направляет уголовное дело с материалами расследования, а также копией приговора и своим заключением в суд.

Заключение прокурора о необходимости возобновления производства для суда является только поводом к рассмотрению его в судебном заседании и принятию соответствующего решения.

2) На практике чаще всего имеют место случаи, когда прокурору поступают сообщения о преступных действиях предусмотренных п.1-3 ч.3 ст.413 УПК, когда они не были предметом рассмотрения суда или органов расследования, и, как следствие, по ним не имеется ни вступившего в законную силу приговора суда, ни других процессуальных решений.

Поводом к возбуждению дела в данном случае могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел (ч.2 ст. 415 УПК). Данный перечень поводов не является исчерпывающим. В качестве повода могут выступать и другие источники, в которых содержатся сведения о наличие обстоятельств, ставящих под сомнение законность или обоснованность ранее принятого судебного решения (например, заявления осужденного, его родственников, защитника, лжесвидетеля, сделанное им при явке с повинной и т.п.).

В таких случаях производству по вновь открывшимся обстоятельствам должно предшествовать возбуждение уголовного дела, его расследование и рассмотрение суд