Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Следственные действия: их система и общие правила производства следственных действий.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

 

Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека,

2. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Объект преступления — безопасность дорожного движения. Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье граждан.

Предметом преступления являются транспортные средства. В ч. 1 ст. 264 указаны следующие виды транспортных средств, составляющих предмет преступления: автомобиль, трамвай, другие механические транспортные средства. Примечание к ст. 264 к другим механическим транспортным средствам относит троллейбусы, а также тракторы и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства.

К механическим транспортным средствам не относятся мопеды и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 см и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 см, а также велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками.

Объективная сторона преступления состоит в одном из двух деяний:

• нарушение правил дорожного движения;

• нарушение правил эксплуатации транспортных средств.

Порядок осуществления дорожного движения регламентирован Правилами дорожного движения, Законом «О безопасности дорожного движения», различными актами органов исполнительной власти и ведомственными нормативными актами.

Движение автомобиля начинается с трогания его с места и заканчивается его полной остановкой. Нарушение правил дорожного движения может состоять в совершении запрещенных ими действий (выезд на полосу встречного движения в местах, где это запрещено, игнорирование требований дорожных знаков, управление транспортным средством в нетрезвом состоянии и пр.).

Эксплуатация транспортных средств представляет собой процесс их использования, а кроме того, контроль за техническим состоянием.

Правила эксплуатации транспортных средств установлены Законом «О безопасности дорожного движения», Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (приложение к Правилам дорожного движения РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 25 от 9 декабря 2008 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» указал, что действия водителя транспортного средства, повлекшие указанные в ст. 264 УК РФ последствия не в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, а при погрузке или разгрузке, ремонте транспортных средств, производстве строительных, дорожных, сельскохозяйственных и других работ, а равно в результате управления автотранспортным средством вне дороги, должны квалифицироваться в зависимости от наступивших последствий и формы вины по соответствующим статьям УК о преступлениях против личности либо за нарушение правил при производстве работ.

Обязательным элементом объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264, является причинение тяжкого вреда здоровью человека. По признаку наступления этих последствий состав преступления отличается от административных правонарушений в области дорожного движения, ответственность за совершение которых наступает по правилам, установленным гл. 12 КоАП РФ. Уголовная ответственность наступает, если у водителя имелась техническая возможность избежать дорожно-транспортного происшествия и между его действиями и наступившими последствиями установлена причинная связь.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264, является оконченным в момент причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Потерпевшим может быть любой участник движения (водитель другого транспортного средства, пассажир, пешеход, велосипедист и пр.).

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожным отношением к последствиям: преступным легкомыслием или преступной небрежностью.

Субъектом преступления является лицо, управлявшее транспортным средством с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспорта. Как правило, преступления, предусмотренные ст. 264, совершаются водителями, то есть лицами, получившими в установленном порядке водительские удостоверения и имеющие право управлять транспортными средствами соответствующей категории. Вместе с тем не исключается совершение такого преступления лицом, не имеющим права управления транспортным средством (в том числе обучающимся навыкам вождения), а равно лицом, лишенным права управления транспортным средством.

По ч. 2 ст. 264 ответственность установлена за нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, совершенных водителем, находившимся в состоянии опьянения.

Квалифицированный вид преступления (ч. 3 ст. 264) предполагает причинение смерти человеку (по ч. 4 субъект преступления управлял автомобилем, будучи в нетрезвом состоянии), а особо квалифицированный (ч. 5 ст. 264) — причинение смерти двум и более лицам (в ч. 6 ответственность отягчается состоянием опьянения в момент совершения такого преступления).

Следственные действия: их система и общие правила производства следственных действий.

Изучить:

1. Глава 22 УПК РФ

2. Определение Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 № 429-О «По жалобе граждан Березовского Бориса Абрамовича, Дубова Юлия Анатольевича и Патаркацишвили Аркадия Шалвовича на нарушение их конституционных прав положениями статей 47, 53, 162 и 195 УПК РФ»

3. Определение Конституционного Суда РФ от 08.07.2004 № 239-О «По жалобе гражданина Бадиловского Антона Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью 8 статьи 162 УПК РФ»

4. Определение Конституционного Суда РФ от 04.11.2004 № 430-О «По жалобе гражданки Старовойтовой Ольги Васильевны на нарушение ее конституционных прав п. 1 ч. 2 ст. 42, ч. 8 ст. 162 и ч. 2 ст. 198 УПК РФ»

5. Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 № 300-О «По жалобе гражданина Андреева Андрея Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктами 1, 5, 11, 12 и 20 ч. 2 ст. 42, ч. 2 ст. 163, ч. 8 ст. 172 и ч. 2 ст. 198 УПК РФ»

6. Определение Конституционного Суда РФ от 08.06.2004 № 194-О «По жалобе гражданина Капустяна Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав статьями 165 и 203 УПК РФ»

7. Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2008 № 1076-О-П «По жалобам граждан Арбузовой Елены Николаевны, Баланчуковой Александры Васильевны и других на нарушение их конституционных прав частями 3 и 5 статьи 165 УПК РФ».

Общие правила производства следственных действий закреплены в главе 22 УПК РФ.

Несмотря на то, что они изложены в главе, называющейся «Предварительное следствие», и считается, что данные общие правила свойственны именно такой форме предварительного расследования как предварительное следствие, тем не менее, условия, которые рассмотрены ниже, характерны и для дознания в полном объеме за некоторым исключением (например, срок предварительного следствия).

Понятие общих правил производства следственных действий, цели, задачи и значение тождественны соответствующим позициям общим условиям предварительного расследования ПР.

К общим правилам производства следственных действий относятся:

1. общие правила производства следственных действий (ст. 164)

2. судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия (ст. 165)

3. протокол следственного действия (ст. 166)

4. удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия (ст. 167)

5. участие специалиста (ст. 168)

6. участие переводчика (ст. 169)

7. участие понятых (ст. 170)

Характеристика отдельных общих правил производства следственных действий

1. Общие правила производства следственных действий. Ст. 164 УПК РФ.

Следственные действия – действия по собиранию доказательств.

Иные действия – задержание, избрание меры пресечения, наложение ареста на имущество и т.п. – являются процессуальными, так как в результате проведения этих действий никакие доказательства не собираются.

Следственные действия проводятся следователями, дознавателями, руководителем следственного органа, руководителем следственной группы, которые самостоятельно принимают решение об их проведении. Другие органы и лица – орган дознания – вправе производить следственные действия только по письменному поручению указанных выше лиц.

I. Для производства любого следственного действия требуется фактическое и юридическое основание.

Под фактическим основанием понимают наличие обоснованного предположения у следователя, что в ходе производства того или иного следственного действия могут быть обнаружены следы преступления, вещественные доказательства, иные обстоятельства, имеющие значение для выяснения обстоятельств дела.

Юридическим основанием является решение, на основании которого возможно производство следственных действий. Выделяют следующие юридические основания:

1) решение следователя, которое письменно не оформляется. Такое основание характерно для производства таких следственных действий, как допрос, очная ставка, следственный эксперимент, проверка показаний на месте, опознание.

2) Постановление. Предварительное вынесение постановления требуется для производства таких следственных действий как эксгумация, освидетельствование, обыск и выемка (не в жилище).

3) Судебное решение. Такие следственные действия, как:

− осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

− обыск, выемка;

− личный обыск (за исключением личного обыска задержанного лица);

− выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;

− выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

− выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и других кредитных учреждениях;

− наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемка в учреждениях связи;

− контроль и запись телефонных переговоров;

− получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами;

− эксгумация в случае, если близкие родственники покойного возражают против нее,

производятся только на основании судебного решения. Процессуальное действие – наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК), также производится на основании судебного решения.

II. Следственные действия по общему правилу производятся в дневное время. Проведение следственных действий в ночное время допускается только в случаях, не терпящих отлагательства. Это случаи, когда:

1. возникает опасность утраты доказательств,

2. сокрытия следов преступления, похищенного имущества,

3. при возникновении опасности, что может скрыться лицо, совершившее преступление.

Ночным считается время с 22 часов до 6 часов по местному времени.

Также в случаях, не терпящих отлагательства, могут быть произведены следственные действия, производство которых возможно только на основании судебного решения, без такового. В этих случаях они проводятся на основании постановления следователя, но суд должен быть уведомлен об их проведении в течение 24 часов.

III. При производстве следственных действий следователь обязан:

1) удостовериться в личности участника следственного действия, как правило, на основании паспорта;

2) разъяснить участнику следственного действия его права, обязанности, в необходимых случаях – ответственность (потерпевший, свидетель, специалист, переводчик, эксперт предупреждаются об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ);

3) разъяснить участникам следственного действия цели и порядок его производства;

4) составить протокол следственного действия.

IV. При производстве следственных действий могут применяться фото-, видео-, аудио-, кинозапись, иные технические способы и средства обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и других доказательств. Об их применении следователь обязан предупредить лиц, участвующих в следственном действии, а в некоторых случаях и получить согласие лица на их применение (например: видеозапись при производстве освидетельствования лица).

V. При производстве следственных действий недопустимо применение любого вида насилия (психического, физического), иного принуждения, обмана, а также недопустимо создание опасности для жизни или здоровья участвующих в следственных действий лиц.

2. Судебный порядок получения разрешения на производство следственных действий. Ст. 165 УПК РФ.

В случае необходимости производства следственных действий, указанных в пп. 4-9, 11, 12 ст. 29 УПК следователь выносит постановление о возбуждении ходатайства перед судом о производстве следственного действия, при этом необходимо получить согласие следователю – руководителя следственного органа, а дознавателю – прокурора на возбуждение такого ходатайства.

Ходатайство должно быть рассмотрено судьей районного суда по месту производства предварительного следствия не позднее 24 часов с момента его получения. Ходатайство рассматривается судьей единолично, при рассмотрении ходатайства могут участвовать прокурор и следователь.

Судья может принять одно из следующих решений:

1. удовлетворить ходатайство;

2. отказать в удовлетворении ходатайства. В этом случае обязательно должны быть указаны мотивы отказа.

Если следственное действие, которое должно быть произведено по судебному решению, произведены без такового в случаях, не терпящих отлагательства, то следователь в 24-часовой срок с момента проведения следственного действия обязан уведомить прокурора и судью об их проведении. Уведомление направляется для проверки законности производства следственного действия, для чего к уведомлению прилагаются копии постановления и протокола следственного действия. Судья в течение 24 часов с момента получения уведомления обязан проверить законность проведенного следственного действия, и если он вынесет решение о признании его незаконным, то все результаты этого следственного действия признаются недопустимыми (ст. 75 УПК) и теряют юридическую силу.

3. Протокол следственного действия. Ст. 166 УПК РФ. Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия. Ст. 167 УПК РФ.

Общим условием выполнения всех задач стадии предварительного расследования является строгое соблюдение процессуальной формы, особый порядок оформления процессуальных действий. Все решения и действия следователя должны быть надлежащим образом оформлены. Основными видами процессуальных актов в этой стадии процесса являются протоколы и постановления.

Протокол - документ, отражающий порядок, содержание и результаты того или иного действия, который составляют в ходе СД или непосредственно после его окончания.

 

Протокол используется как источник доказательств (п. 5 ч. 2 ст. 74 УПК).

Для того чтобы протокол являлся надлежащим источником доказательств, он должен отвечать следующим требованиям:

1. содержать необходимые реквизиты, указанные в ч.3 ст.166 УПК;

2. в протоколе должна быть сделана отметка о разъяснении участвующим в следственном действии лицам их прав, обязанностей и ответственности, которая удостоверяется подписями участников;

3. в протоколе должен четко отражаться ход следственного действия так, как оно проводилось, должны быть указаны все обнаруженные и изъятые предметы, предметы, документы, следы преступления и т.п., указано точное место их обнаружения и изъятия (в некоторых случаях с точностью до миллиметра), способ изъятия;

4. При изъятии предметов, указанных в предыдущем пункте, должны быть точно описаны в протоколе способ и вид их упаковки, указано количество изъятого, при необходимости – идентификационные признаки изъятого;

5. при применении технических средств и способов в ходе следственного действия должна быть сделана отметка об этом с точным описанием технических характеристик применяемого технического средства, в какой период производства и для каких целей применялось техническое средство или способ, а также полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвовавшие в производстве следственного действия, уведомлены о применении технических средств до начала его производства;

6. после изготовления протокола он должен быть предъявлен всем участвующим лицам для ознакомления, при этом им должно быть разъяснено, что они вправе делать заявления и вносить замечания о дополнении протокола, о неправильности произведенных записей, об уточнении протокола и т.п. В протокол должны быть внесены все заявления и замечания лиц, которые должны быть удостоверены подписями лиц, их сделавших;

7. протокол подписывается всеми участвующими лицами, в том числе следователем.

К протоколу прилагаются все фотографии, негативы, аудио-, видеокассеты, схемы, слепки, чертежи, оттиски следов и т.п., то есть все, что было выполнено при производстве следственного действия.

В протоколе фиксируется только ход и результаты следственного действия, но не выводы лица, производящего следственного действия или лиц, участвующих при его производстве.

УПК РФ ввел новое правило, зафиксированное в ч. 6 ст. 166 УПК. Если возникла необходимость скрыть данные о личности участника уголовного судопроизводства или его родственников или близких лиц в целях их безопасности, то следователь с согласия прокурора выносит соответствующее постановление, в котором должны быть указаны причины такой необходимости, указан псевдоним данного участника, приведен образец его подписи. Данное постановление упаковывается в конверт, который опечатывается и приобщается к материалам уголовного дела.

Закон предусматривает два случая отказа подписать протокол (ст. 167 УПК):

1. отказ подписать протокол, не связанный с физическими недостатками или состоянием здоровья (может как мотивированным, так и безмотивным). В этом случае в протоколе делается запись об отказе лица подписать протокол, могут быть изложены мотивы отказа, если лицо о них заявляет. Эта запись удостоверяется подписью следователя, а также защитника, законного представителя, представителя, понятых, если таковые участвуют в следственном действии.

2. невозможность подписать протокол по причине физических недостатков или по состоянию здоровья. В этом случае данное лицо знакомят с протоколом в присутствии защитника, законного представителя, представителя, если таковые участвуют в следственном действии, если нет, то в присутствии специально для этой цели приглашенных понятых. Указанные лица своими подписями удостоверяют содержание протокола и факт ознакомления с протоколом лица и невозможности его подписания лицом.

4. Основания и порядок участия специалиста, переводчика и понятых при производстве следственного действия. Ст.ст. 168, 169, 170 УПК РФ.

Общими требованиями УПК при привлечении указанных субъектов к участию в производстве следственных действий являются:

1. обязанность следователя удостовериться в личности привлекаемых специалиста, переводчика, понятых;

2. разъяснение им их прав, обязанностей, ответственности;

3. обязанность следователя выяснить, не находятся ли указанные субъекты в родстве, ином знакомстве с другими субъектами по уголовному делу (подозреваемым, обвиняемым, свидетелями, защитниками, следователем и т.п.) и не имеют какой-либо иной прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела;

4. следователь обязан удостовериться в компетенции специалиста и переводчика перед началом производства следственного действия (к понятым не относится).

Специалист.

Это лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусстве, ремесле.

Привлекается для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применения технических средств, постановке вопросов эксперту, разъяснению вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

Специалист может привлекаться для участия в любом следственном действии. В зависимости от вида необходимых специальных познаний следователь обязан вызвать специалиста определенной специальности (профессии), например: криминалиста, в необходимых случаях при наличии человеческих жертв, врача или судебного медика при осмотре места происшествия; педагога при допросе несовершеннолетнего или малолетнего лица; врача при производстве освидетельствования, эксгумации, осмотре трупа и т.п.

Вызываемый специалист должен обладать необходимой компетентностью в вопросах науки и практики.

Специалист не может уклониться от явки по вызову следователя, требования которого обязательны как для него, так и для руководителя учреждения, в котором он работает.

Специалист вправе делать подлежащие занесению в протокол заявления и замечания, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств, но не выводы.

Переводчик.

Приглашается, когда лицо, участвующее в деле не владеет языком уголовного судопроизводства. О привлечении переводчика следователь выносит постановление.

Привлекаемый к участию в следственном действии переводчик обязан свободно владеть как языком уголовного судопроизводства, так и языком, которым владеет лицо, для которого он приглашается. При этом свободное владение языками подразумевает знание как устной речи, так и письменности.

Понятые (с изм. от 04.03.2013).

Участие понятых обязательно при производстве следующих следственных действий:

1. обыск в жилище,

2. личный обыск

3. предъявление для опознания.

Участие понятых также обязательно при наложении ареста на имущество лица в порядке ст. 115 УПК.

Понятые удостоверяют факт производства следственного действия, его хода и результатов. При проведении следственного действия должно присутствовать не менее 2 понятых.

УПК РФ ввел новое правило о производстве следственного действия в отсутствие понятых, несмотря на их обязательное участие – ч. 3 ст. 170 УПК. Эти случаи строго ограничены законом и перечень их исчерпывающий:

1. следственное действие проводится в труднодоступной местности, когда отсутствуют надлежащие средства сообщения;

2. производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей.

Об отсутствии понятых в этих случаях должна быть сделана отметка в протоколе.

Закон предусмотрел процессуальные гарантии законности проведения следственного действия и получения результатов в данных случаях – для удостоверения хода и результатов следственного действия должны применяться технические средства фиксации. Если все-таки их применение невозможно, то об этом также должна быть сделана запись в протоколе, и, желательно, указаны причины невозможности применения технических средств, хотя закон последнего требования не содержит.