Научный, научно-технический и инновационный потенциалы

Научный потенциал определяется как совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследований.

Научно-технический потенциал - это совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы.

Инновационный потенциал - это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии.

Институционально-правовую базу функционирования науки в Республике Беларусь составляют законы «Об основах государственной научно-технической политики» (1993 г.), «О научной деятельности» (1996 г.), «О Национальной академии наук Беларуси» (1998 г.), а также Указы Президента Республики Беларусь, постановления правительства и другие нормативно-правовые акты в этой сфере. Они определяют правовые основы и гарантии осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности и защиты ее результатов для всех субъектов и участников этой деятельности, независимо от форм организации и собственности, формулируют основные понятия, виды деятельности, цели и принципы государственной политики в этих областях.

Наряду с созданием законодательной базы в стране была образована организационная система научной деятельности, а также система органов государственного управления, обеспечивающих реализацию научно-технической политики: Государственный комитет по науке и технологиям, Национальная академия наук и Высшая аттестационная комиссия (ВАК).

Значение, качество и продуктивность потенциала научной и научно-технической деятельности как креативного ядра инновационной системы страны характеризуют следующие количественные и качественные параметры и показатели:

• количество научных организаций, их функциональная структура (по видам деятельности, секторам, отраслям, регионам);

• объемы и структура исследований и разработок (ИР) (фундаментальные и прикладные исследования, государственные научно-технические программы, отраслевая структура ИР и т.п.);

• научные кадры (численность персонала, занятого PIP), в том числе по категориям и уровню квалификации;

• финансовое обеспечение (источники финансирования, объем затрат на ИР и т.п.);

• материально-техническая база (научное оборудование, приборы, производственные помещения и т.д.);

• научно-информационные ресурсы (библиотечные и патентные фонды, компьютерные информационные системы, Интернет-хосты и др.);

• система управления научной сферой, процессами ИР, включая блок оценки их результатов.

Ежегодно в республике растет количество организаций, выполнявших научные исследования и разработки. В 2012 году научными исследованиями и разработками занимались 530 организаций, из них 55% составляли организации государственной формы собственности.

Научный потенциал в первую очередь определяется кадрами, занятыми научными исследованиями и разработками. Их численность в 2012 году составила 30,4 тыс. человек (0,7% от общей численности работающих в организациях республики).

В составе персонала занятого научными исследованиями и разработками, выделяются такие категории как исследователи – 63,5%, техники – 7,2% и вспомогательный персонал – 29,3%.

В 2012 году около 20% от общего числа исследователей имели ученую степень. В их числе 719 докторов наук и 3071 кандидат наук, из них женщин соответственно – 123 и 1168 человек. Более 24% исследователей – это молодые люди в возрасте до 29 лет.

В профессиональной структуре научных кадров преобладали специалисты в области технических наук, удельный вес которых составил 60% от общего числа исследователей, 19% заняты в области естественных наук, 8% – социально-экономических и общественных, 6% – сельскохозяйственных, 5 % – медицинских наук.

Республика Беларусь имеет развитую систему подготовки научных работников высшей квалификации. Основными формами этой подготовки являются аспирантура и докторантура.

В 2012 году подготовка аспирантов в республике осуществлялась в 121 организации. Численность аспирантов составила 5,5 тыс. человек. Около 80% всех обучающихся получали образование за счет средств республиканского бюджета. В общей численности преобладали аспиранты, получающие образование по техническим (21%), экономическим (13%), медицинским (10%), педагогическим и юридическим (по 7%) отраслям науки. В аспирантуре в основном обучаются молодые люди в возрасте до 30 лет (63,4% всех аспирантов). В 2012 году выпуск из аспирантуры составил 1,1 тыс. человек. Из них с защитой кандидатской диссертации были выпущены 5% аспирантов.

Численность докторантов на конец 2012 года составила 218 человек. Наибольший удельный вес численности докторантов приходился на медицинские (27%), технические (12%), экономические (11%), биологические (8%) отрасли науки. 44% всех докторантов – это лица в возрасте 40-49 лет. В 2012 году из докторантуры выпущено 65 человек. Докторскую диссертацию в период обучения защитили 4 человека.

Внутренние затраты на научные исследования и разработки к ВВП в 2012 г. – 0,67% (2011 г. – 0,70%).

Объём финансирования внутренних затрат на научные исследования и разработки в 2012 г. составили 3537,8 млрд. руб., из них собственные средства – 26,6%, средства бюджета – 43,6%, средства внебюджетных фондов – 0,3%, средства иностранных инвесторов, включая иностранные кредиты и займы – 9,5%, средства других организаций – 19,8%.

Инновационный потенциал

В 2012 году обеспечено достижение основных показателей инновационного развития Республики Беларусь, заложенных в основных программных документах Республики Беларусь: доля инновационной продукции (показатель выполняется – 17,9% при плане в 2012 году 13,5 – 14,5%); доля инновационно-активных организаций (22,8% при плане в 2012 году – 25%).

По индексу знаний (способности генерировать, воспринимать и распространять научные знания) в рейтинге 146 стран мира Беларусь за последние годы поднялась с 52-го на 45-е место, опередив все страны СНГ, кроме России (43-е место). По индексу экономики знаний (наличие в стране условий для эффективного использования научных знаний в целях экономического развития) Республика Беларусь поднялась с 73-го на 59-е место, уступив среди стран СНГ России (55-е место) и Украине (56-е место).

Согласно докладу Всемирной организации интеллектуальной собственности по количеству заявок на изобретения на 1 млрд. долларов ВВП Беларусь занимает 6-е место в мире, уступая Корее, Японии, Китаю, Германии и США, а по числу этих заявок на 1 млн. долларов затрат на исследования и разработки – 4-е место после Кореи, Японии и Китая.

В рамках Госпрограммы в 2012 году выполнялись 243 важнейших проекта.

Обеспечено выполнение этапов:

- «Ввод в эксплуатацию» по 33 важнейшим проектам (при плане – 38), в том числе заказчиками: Минздравом – по 5, НАН Беларуси, Минским облисполкомом – по 4, соответственно, Минпромом, концерном «Белнефтехим», Витебским облисполкомом – по 3, Минстройархитектуры, Минобразованием, Брестским облисполкомом, Минским горисполкомом – по 2, Минэнерго, концерном «Беллесбумпром» Могилевским облисполкомом – по 1, соответственно.

- «Выход на проектную мощность» производств по 20 важнейшим проектам (при плане – 20), в том числе заказчиками: концерном «Белнефтехим», Брестским облисполкомом – по 3, соответственно, Минздравом, Минобразованием, Минэнерго, Минским горисполкомом – по 2, Минстройархитектуры, Минсвязи, Минтрансом, концерном «Беллесбумпром», Гродненским, Минским облисполкомами – по 1, соответственно.

В 2013 году предусмотрены к выполнению 227 важнейших проектов. Запланировано завершение этапов: «Ввод в эксплуатацию» по 69 проектам, «Выход на проектную мощность» производств по 42 проектам.

В 2012 году выполнялось 5 региональных научно-технических программ (РНТП): Брестской, Витебской, Гомельской, Минской и Могилевской областей с общим количеством заданий 37. Наиболее эффективными по объемам освоения научно-технической продукции явились программы Брестской и Витебской областей.

В 2012 году выполнялись 28 государственных научно-технических программ (ГНТП), 10 отраслевых (ОНТП), 6 региональных научно-технических программ (РНТП), разделов научного обеспечения 22 государственных программ (ГП) – всего 1330 заданий.

Приказами Государственного комитета по науке и технологиям РБ утверждены составы работ 2012 года с объемом бюджетного финансирования 506 990,4 млн. рублей, что составляет 99,0% от общего объема.

Беларусь участвует в крупнейшей в мире и весьма престижной программе международного сотрудничества – 7-й Рамочной программе научно-технологического развития Европейского союза (2007-2013). 33 проекта с участием партнеров из нашей страны и бюджетом для них порядка 2,5 млн. евро.

Всего за 2012 год раздел научно-технических разработок белорусских ученых (коллективный стенд ГКНТ) был организован на 13 международных выставках и ярмарках (9 за рубежом и 4 в Республике).

В 2012 году ГКНТ принял участие в подготовке и проведении 22-х международных научно-практических семинаров и научно-практических конференций.