Понятие и состав совокупного экономического потенциала

Потенциал – это определенная совокупность ресурсов, средств, которые имеются в национальной экономике и могут быть задействованы при необходимости в производстве. Это также и способность государства, общества изменять определенную сферу деятельности.

Функционирование и развитие национальной и в целом всей мировой экономики основано на экономических ресурсах и факторах. Экономические ресурсы – это то, что необходимо для производства благ – товаров и услуг. От того, в каком количественном и качественном отношении национальная экономика располагает ими, зависят темпы ее развития.

Соединение экономических факторов и ресурсов составляет понятие потенциала национальной экономики. Он достаточно разнообразен по своему видовому содержанию и характеристикам, но, в общем, позволяет определить возможности национальной экономики к росту.

Совокупный экономический потенциал национальной экономики - это совокупная способность отраслей национальной экономики производить определенные блага, отличающиеся качественными и количественными характеристиками, на конкретном временном промежутке.

Основными составными элементами совокупного экономического потенциала являются:

1) человеческие ресурсы, а именно их количество и качество;

2) объем и структура производственного потенциала промышленности;

3) объем и структура потенциала сельского хозяйства;

4) протяженность, качество и структура транспортной системы страны;

5) научно-технический потенциал страны;

6) степень развития непроизводственной сферы экономики;

7) количество, качество и степень рациональности использования полезных ископаемых.

Совокупный экономический потенциал непосредственно зависит от совокупных производительных сил и объемов богатства национальной экономики. Он непосредственно отражает положение национальной экономики в системе мировой экономики.

Экономический потенциал зависит от совокупных производственных возможностей всех отраслей национальной экономики. Степень полноты его использования отличает степень развития национальной экономики, так как определение совокупного экономического потенциала производится при соотнесении объемов и структуры фактического производства благ и степени использования производственных мощностей - производственного потенциала.

Объем экономического потенциала свидетельствует об уровне экономической независимости национальной экономики, ее положении в мировом хозяйстве и качестве жизни населения. Основным составляющим элементом совокупного экономического потенциала являются человеческие ресурсы, а именно их профессиональная и квалификационная структура. В большинстве своем определяющее значение для него имеет уровень развития промышленности.

Совокупный экономический потенциал следует анализировать со следующих двух позиций:

1) с позиции имеющихся в национальной экономике ресурсов, которые могут быть использованы;

2) с позиции способности с помощью имеющихся в национальной экономике ресурсов осуществлять конкретную хозяйственную деятельность по производству благ.

Экономические ресурсы не могут быть приравнены к экономическому потенциалу, так как для целей экономического роста необходимо совмещение экономических ресурсов и их эффективного использования. Это связано с тем, что реальный объем производства благ непосредственно зависит от использования совокупности ресурсов - природных, инвестиционных, научно-технических и человеческих.

Соответственно, совокупный экономический потенциал находится в прямой зависимости от обобщенной качественной и количественной характеристики объемов и степени использования всех экономических ресурсов, находящихся в распоряжении национальной экономики, и направления их применения для обеспечения устойчивого экономического роста.

Тем самым отражаются имеющиеся в наличии ресурсы, которые могут быть мобилизованы, и возможности их эффективного применения. Увеличение и развитие совокупного экономического потенциала в качественном и количественном отношении связаны как с увеличением объемов, вовлеченных в национальную экономику ресурсов, так и с повышением эффективности и рациональности их использования для производства благ - товаров и услуг.

Основными факторами, определяющими экономический потенциал, являются производственные мощности промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи, производственная, социальная и экологическая инфраструктуры, трудовые ресурсы, в том числе квалифицированные кадры, способные развивать научно-технический прогресс и обеспечивать его реализацию в сфере производства и потребления.

Особая проблема - оценка и измерение экономического потенциала. Даже на уровне отдельных элементов не существует полной статистической и информационной базы для таких измерений. Тем более это справедливо для оценки всего имеющегося потенциала общества. Наиболее общий подход измерения и оценки элементов потенциала может быть представлен следующей последовательностью расчетов:

♦ определение натурального состава и объемов того или иного вида потенциала;

♦ определение качественных характеристик элементов потенциала;

♦ общая оценка потенциала на основе выбранных общих или косвенных измерителей. В случае возможности единой стоимостной оценки элементов потенциала определяется его количественный объем. Среди измерителей потенциала наиболее часто используются: рыночные цены; рентные оценки, оценки через капитализацию доходов; условные единицы и т.д. Примером может служить расчет образовательного потенциала через накопленные затраты на образование.

Для общей оценки совокупного экономического потенциала используются следующие показатели-индикаторы:

• численность населения, его половозрастная структура, естественное и механическое движение населения;

• трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами в соответствии с требованиями научно-технического прогресса (НТП) и рыночной экономики;

• индекс развития человеческого потенциала;

• стоимость и структура основных производственных фондов, показатели их воспроизводства (коэффициенты обновления, выбытия, степень износа);

• валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, в том числе на душу населения в сравнении с экономически развитыми странами;

• возможные объемы роста выпуска промышленной, сельскохозяйственной продукции, продукции строительства, перевозок грузов и пассажиров;

• уровень потребления благ и услуг на душу населения в сравнении с научно обоснованными нормами и нормативами, а также с экономически развитыми странами;

• наличие запасов и уровень использования минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных, водных, земельных ресурсов;

• экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения окружающей среды (по основным ее компонентам).

Экономический потенциал зависит не только от абсолютных объемов ресурсов и производственных возможностей, но и от степени их использования. Высокий уровень совокупного экономического потенциала имеют страны с развитыми производительными силами и рыночной экономикой.

Основной закономерностью развития совокупного экономического потенциала является рациональное и гармоничное сочетание всех его составляющих, что обеспечивает повышение уровня благосостояния населения и национальную безопасность страны.

Основной частью национального экономического потенциала является национальное богатство.

Национальное богатство - это постоянно имеющиеся в обществе запасы материальных и нематериальных благ, обеспечивающих непрерывность общественного воспроизводства и потребления. В этом основная функция богатства. Объективные основы постоянного обособления национального богатства в процессе воспроизводства или закрепления его в различных сферах воспроизводства вызваны рядом обстоятельств. Во-первых, в связи с длительными сроками службы средств труда, ряда благ (предметы длительного пользования для населения, жилые здания и т.п.). Они накапливаются и постоянно присутствуют в различных сферах воспроизводства для обеспечения непрерывности производства и потребления. Во вторых, необходимое наличие запасов, как в силу сезонного характера производства ряда продуктов (например, в сельском хозяйстве), так и в силу длительного цикла производства продуктов в ряде отраслей. В-третьих, поскольку произведенный продукт поступает из производства в сферу потребления, лишь проходя через сферу обращения, то наличие запаса необходимо и для обеспечения непрерывного движения продукта через все сферы воспроизводства. В-четвертых, только постоянное наличие и воспроизводство интеллектуального, инновационного и технологического потенциалов в виде накопления нематериальных благ способны обеспечить непрерывность современного воспроизводства. И наконец, наличие накопленных запасов необходимо и для обеспечения непрерывности воспроизводства в случае непредвиденных нарушений нормального хода воспроизводственного процесса (стихийных бедствий и т.п.).

Различают основную функцию национального богатства в процессе воспроизводства - поддержание его непрерывности - и другие его функции. В силу того, что богатство вступает в процессе воспроизводства в многочисленные связи по поводу поддержания непрерывности производства, обращения, а также потребления, оно выполняет разнообразные функции как в процессе производства, так и в процессе потребления. Объективное положение национального богатства в процессе воспроизводства таково, что оно одновременно выполняет функции и предпосылки, и результаты производства. С точки зрения годового воспроизводства богатство выступает исходным пунктом и базой производства благ. С точки зрения результатов производства богатство выполняет функцию особого, многолетнего результата воспроизводства. Его прирост есть многолетний результат превышения производства над потреблением. Как особый показатель воспроизводства национальное богатство является важнейшей обобщающей характеристикой экономической мощи страны, его накопленных производительных сил и возможностей.

Национальное богатство состоит из следующих основных элементов:

1) невоспроизводственного элемента. Это совокупность ресурсов, которые не могут быть воспроизведены и являются исчерпаемыми, например полезные ископаемые, памятники культуры и искусства;

2) воспроизводственного элемента. Это совокупность ресурсов, объем которых может быть увеличен в процессе хозяйственной деятельности, например непроизводственные и производственные активы;

3) нематериального элемента. Это ресурсы, которые не имеют вещественного проявления, например, интеллектуальный потенциал страны, качество жизни населения, научно-технический потенциал;

4) объема имущественных обязательств перед другими странами.

Объем национального богатства позволяет:

а) определить объем благ - товаров и услуг, находящихся в национальной экономике на определенном временном промежутке;

б) определить совокупную стоимость ресурсного природного потенциала, так как от него непосредственно зависят темпы экономического роста;

в) осуществить комплексный учет нематериальных ресурсов национальной экономики.

Национальное богатство Беларуси оценивается в 1,6 трлн. долл., что составляет 170 тыс. долл. на одного жителя нашей страны. При этом основные активы – земля и природные ресурсы – пока находятся в руках государства.

На первом месте по вкладу в национальное богатство страны находятся природные ресурсы: калийные удобрения (600 млрд. долл.) и другие – примерно на такую же сумму. На втором месте – основные средства (163 млрд. долл.), на третьем – жилая недвижимость (115 млрд. долл.), на четвертом – земельные ресурсы (около 90 млрд. долл.).

Национальное богатство России оценивается примерно в 40 трлн. долл., что составляет около 20% по отношению к оценке мирового богатства.

Совокупное мировое богатство в середине 2012 года составляло 223 трлн. долл. Или 49 тыс. долл. в пересчете на одного человека трудоспособного возраста.

Несмотря на снижение совокупного мирового богатства в 2007-2011 гг., его уровень стремительно рос в последнее десятилетие, практически удвоившись. Еще в начале тысячелетия оно оценивалось на уровне 113 трлн. долл.

Самым богатым регионом мира остается Европа, однако разрыв от занимающей вторую строчку Северной Америки составляет всего 1,2 трлн. долл. Богатейшими странами мира из расчета на гражданина трудоспособного возраста являются Швейцария (470 тыс. долл.), Австралия (350 тыс. долл.) и Норвегия (330 тыс. долл.).на четвертом месте расположилась Япония (270 тыс. долл.). США, в которых на одного взрослого жителя приходится порядка 260 тыс. долл., оказались на седьмой позиции, пропустив вперед Францию и Швецию. Также в «золотой» десятке Бельгия, Дания и Италия.

Однако по совокупному богатству первыми остаются США, за которыми следует Япония. В абсолютных цифрах быстрее всего богатеют японцы и китайцы. С 2011 года более 6 млн. представителей каждой из этих стран вошли в 10% самых богатых жителей Земли.