Туристско-рекреационные кластеры как важный элемент развития индустрии туризма в Республике Крым

Морщинина Н.И. Туристско-рекреационные кластеры как важный элемент развития индустрии туризма в республике Крым. [88] В работе рассматриваются вопросы необходимости создания туристско-рекреационных кластеров на побережье Крыма для расширения и улучшения оказываемых туристских услуг. Стратегической целью создания туристско-рекреационных кластеров является то, что именно они должны стать важным элементом развития Республики Крым, связующим звеном между всеми отраслями экономики.

Morshinina N. Tourism and recreation cluster as an important element in the development of the tourism industry in the Republic of Crimea. The work considers questions of necessity of creation tourist and recreational clusters on the coast of the Crimea for the expansion and improvement of provided tourism services. The strategic goal of creating a tourist and recreational clusters is that they should become an important element in the development of the Republic of Crimea, the link between all sectors of the economy.

 

Постановка проблемы. Региональное управление развитием индустрии туризма основывается на инновационных методах и принципах. Разработка программ развития туризма в Республике Крым возможна только на передовых технологиях планирования. Здесь, по мнению автора, наиболее используем объединенный подход к анализу ситуации, а итогом является разработка инновационной модели стратегического управления, а именно интегрированной системы туристско-рекреационной отрасли с учетом кластерных взаимосвязей и оценки инвестиционно-строительной эффективности развития Крыма.

Анализ последних исследований и публикаций. Существует множество методов и способов развития кластеров. Самым распространенным является разработка и продвижение экономических и социальных программ административных структур различного уровня. Сегодня этот процесс наблюдается в Министерстве курортов и туризма Республики Крым, которое разработало план мероприятий «дорожная карта» на 2016 год. Среди многих задач можно выделить следующие: закрепление и удержание достигнутых в 2015 году результатов; развитие государственно-частного партнерства, привлечение инвестиций в развитие туристской отрасли; межотраслевое и межрегиональное сотрудничество в сфере курортов и туризма; реализация Государственной программы развития курортов и туризма в Республике Крым в 2016 году; выполнение Стратегии развития туризма в Российской Федерации. Именно данный документ в полной мере отражает ориентированность появления в Крыму таких элементов управления, как кластеры.

Развитие индустрии туризма в Крыму сопровождается комплексным подходом и комплексным анализом, который может быть осуществлен путем кластеризации отрасли. Комплексный анализ состоит из анализа наличия и учета взаимосвязей отдельных туристских объектов, объединение которых в кластеры и могут рассматриваться как отдельные туристско-рекреационные объединения. Кластеры могут носить и временный и постоянный характер. Первые создаются на время инвестиционной деятельности в виде освоения капитальных вложений, включают в состав строительные и другие организации (например, МКУ «СакиИнвестПроект», – участник кластера ТРК «Лечебно-оздоровительный отдых» (Г. Саки). В настоящее время готовы и направлены на государственную экспертизу в Севастополь проекты четырех объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Лечебно-оздоровительный отдых» г. Саки. Это реконструкция улиц; реконструкция дороги с расширением дорожного полотна с учетом передвижения инвалидов, велосипедного транспорта и электромобилей; строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера: реконструкция разделительных дамб Сакского лечебного озера под обустройство передвижения инвалидов, велосипедного транспорта и электромобилей.

Также за 2015 год в рамках ФЦП на создание кластеров освоено более 419 млн.руб.:

- ТРК «Коктебель» (Восточное побережье Крыма);

- ТРК «Чокракский» (Побережье Азовского моря);

- ТРК «Черноморский» (Западное побережье Крыма);

- ТРК «Детский отдых и оздоровление» (Г. Евпатория);

- ТРК «Бахчисарайский» (Бахчисарайский район).          

Разработана концепция развития туристских территорий Республики Крым, которая включила в себя разработку перечня проектов в рамках приоритетных направлений, в том числе в сфере инфраструктурного обеспечения регионов; разработку предложений для инвесторов в рамках развития регионов; разработку проектов, предметов взаимодействия в рамках формирования агломерационных связей (социально-экономического и пространственного характера) с соседними муниципальными образованиями; разработку показателей и их значений по этапам развития регионов, формирование системы мониторинга показателей развития.

Научным разработками по кластерным объединениям занимались многие ученые, их понятийные трактовки разнятся, в зависимости от контекста исследования. Первопроходцем кластерного метода принято считать М. Портера, который рассматривает кластер как «группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга». В индустрии туризма кластеры могут рассматриваться как объединение в рамках четко очерченной территории взаимосвязанных предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и услугами. При этом достигается цель, которая состоит в том, чтобы повысить конкурентоспособность, позиционирование и имидж территории, в том числе и за счет развития новых направлений. Кластерный подход является довольно перспективной основой для создания новых форм объединения знаний, стимулируя возникновение инновационных научно-технических направлений и их коммерческих приложений, а также косвенным образом поддерживая сферу образования, науку и бизнес.

К основным факторам успеха кластерных систем можно отнести поддержку со стороны органов муниципалитетов и администрации городов, честное партнерство между бизнес сообществами, цивилизованную конкуренцию и др. Особенно интересно формирование туристско-рекреационных кластерных объединений среднему и малому бизнесу. Организация и развитие кластеров создаст немало преимуществ, например, обеспечение повышения занятости населения; во-вторых, привлечение квалифицированных специалистов; в-третьих, развитие смежных секторов в экономике и сфере услуг.

Существует множество положительных моментов в функционировании кластера. К ним моно отнести: создание наиболее доступной и удобной системы доступа к инвестициям; установление выгодных взаимосвязей, формирующих сильные предприятия; ориентированность деятельности каждого участника на потребности рынка за счет согласованной общей стратегии кластера; стабильность хозяйственной деятельности участников; доступность к новейшим технологиям, передовым методам организации производства, повышению профессионального образования и др..

Следовательно, применяемая и внедряемая теория кластеризации – это не столько новшество в региональной теории и методах, сколько некий новый комплексный подход к оценке региональных условий и тенденций развития, а также тех политических вызовов, которые влияют на эти условия и тенденции. Создание туристических кластеров при грамотном стратегическом планировании станет инновационным направлением в управлении развитием Крыма.

Выводы и предложения. Таким образом, туристический рынок Крыма при кластерном подходе становится важным и динамично развивающимся сегментом экономики России. Многие проблемные аспекты, влияющие на динамику развития данной сферы бизнеса, не смогли вывести полуостров из состояния равновесия. Политические угрозы, санкции, отключение света и другие мероприятия, направленные на дестабилизацию ситуации в Крыму, усилили и сплотили крымские средства размещения и туроператоров. Сезон 2016 года стал еще одним шагом на пути построения в Крыму комфортного, безопасного и круглогодичного курорта Российской Федерации.

Кластеризация, применяемая при управлении туристским сегментом, помогает турбизнесу адаптироваться к новым условиям работы. Реализация проектов по созданию туристско-рекреационных кластеров на туристских территориях Республики Крым в течение года включает в себя комплексное освоение территорий; создание новых объектов туристской индустрии; реализацию мероприятий ФЦП «Социально-экономическое развитие РК и г. Севастополь до 2020 года».