Подраздел 1.5.2. Документы о присвоении почетных званий

Помимо награждения орденами, медалями, нагрудными знаками в стране складывалась система поощрения в виде присвоения почетных званий разного достоинства, связанных с воинскими подвигами и трудовыми достижениями.

Почетные звания могли носить общесоюзный, республиканский, ведомственный характер. 

 Первые почетные звания были введены декретом СНК РСФСР от 20 августа 1926 г.[232]: вводились звания заслуженного работника науки, техники и искусства. Звание заслуженного работника присваивалось постановлением СНК РСФСР по представлению соответствующего наркомата.

       Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июля 1927 г. было введено звание Героя труда [233], которое присваивалось «лицам, имеющим особые заслуги в области производства, научной деятельности, государственной или общественной службы и проработавшим по найму не менее 35 лет».

В 1934 г. постановлением ЦИК СССР была учреждена высшая степень отличия — звание «Герой Советского Союза» [234].Это звание присваивалось людям за совершение подвига или выдающиеся заслуги во время боевых действий, а также, в виде исключения, и в мирное время. Награжденным выдавалась особая грамота. Позднее для лиц, удостоенных этой высшей степени отличия, был учрежден особый знак отличия — медаль «Золотая Звезда». Положение о звании Героя Советского Союза было учреждено 29 июля 1936 г.[235]. Оно вводило порядок вручения Героям Советского Союза Ордена Ленина, высшей награды СССР, помимо грамоты ЦИК СССР. 

27 декабря 1938 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР вместо звания Героя труда было учреждено звание Героя Социалистического Труда и Положение о звании[236]. Текст Положения гласил, что «звание Героя Социалистического Труда присваивается лицам, которые своей особо выдающейся новаторской деятельностью в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли, научных открытий и технических изобретений проявили исключительные заслуги перед Советским государством, содействовали подъему народного хозяйства, науки, культуры, росту могущества и славы СССР». Звание Героя Социалистического Труда, как и Звание Героя Советского Союза, являлось высшей степенью отличия в СССР. Оба звания имели сходные положения, знаки отличия, порядок представления и награждения, перечень льгот. Герою Социалистического Труда также вручался Орден Ленина и грамота Президиума Верховного Совета СССР. Звание Героя Социалистического Труда в отличие от звания Героя Советского Союза и других орденов и медалей СССР не присваивалось иностранным гражданам. Первоначально особого знака отличия Герои Социалистического Труда не имели. Такой знак – золотая медаль «Серп и Молот» - был учрежден в 1940 г.

Законодательство предусматривало возможность награждения знаками Героя Советского Союза и Героя Социалистического Труда трижды. При повторном награждении на родине Героя сооружался бронзовый бюст.

    Для рассмотрения вопросов по присвоению почетных званий при Президиуме ВЦИК 16 марта 1935 г. была создана Комиссия по предварительному рассмотрению вопросов о присвоении звания заслуженного деятеля науки, техники и искусства.С 1938 г. вопросы присвоения почетных званий перешли в функции Президиума Верховного Совета РСФСР. Почетное звание присваивалось Указом Президиума Верховного Совета РСФСР. Лица, получившие звание, награждались почетной грамотой Президиума Верховного Совета РСФСР.

     Процесс подготовки основного комплекса документов по представлению к присвоению почетного звания складывался следующим образом[237].

     В исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся (Советов народных депутатов), партийных, профсоюзных и других общественных организациях на кандидата к присвоению почетного звания составлялось ходатайство. К нему прикладывались производственная характеристика, автобиография, личный листок по учету кадров. Для присвоения звания деятеля науки и техники кроме перечисленных документов представлялся список научных трудов, постановление ученого совета учреждения, в котором давалась оценка трудов кандидата и применение их на практике.

     Документы заверялись организацией, возбудившей ходатайство, и направлялись в исполнительный комитет областного, краевого Совета депутатов трудящихся (Совета народных депутатов) или СМ АССР.

     Исполнительный комитет областного, краевого Совета депутатов трудящихся (Совета народных депутатов) или  СМ АССР направлял свое решение или постановление о представлении к присвоению почетного звания со всеми документами (производственной характеристикой, автобиографией, листком по учету кадров, постановлением ЦК профсоюзов или заключением крайкомов, обкомов соответствующих профсоюзов) в соответствующее министерство или Президиум Верховного Совета АССР.

     Президиум Верховного Совета АССР или министерство обращались в Президиум Верховного Совета РСФСР с представлением или ходатайством о присвоении почетного звания, к которому прикладывалось личное дело кандидата на его присвоение.

     В Президиуме Верховного Совета РСФСР на основе этих документов формировалось личное дело лица, представленного к присвоению почетного звания. Дела, сформированные до конца 1960-х гг., содержали наиболее полный комплекс документов, отражающих процесс выдвижения, обсуждения и утверждения (награждения), хотя по составу документов они неодинаковы за разные периоды.

     Начиная с конца 1960-х гг., дело о присвоении почетного звания, поступившее из учреждения в министерство (комитет), в Президиум Верховного Совета РСФСР не направлялось, а оставалось в министерстве (комитете). На основании этого дела формировалось новое дело с новым составом документов и направлялось в Президиум Верховного Совета РСФСР с письмом - ходатайством от министерства (комитета). Начиная с конца 1960-х - начала 1970-х гг., дела, направляемые в Президиум Верховного Совета РСФСР, стали беднее тех, которые оставались в учреждении, посылавшим эти документы, поскольку помимо официальных документов, обязательных для возбуждения ходатайства перед Президиумом, в деле учреждения откладывались неофициальные отзывы, письма, переписка и другие документы, характеризовавшие кандидата.

Наиболее полный комплекс наградной документации находится в фонде Президиума Верховного Совета РСФСР или автономной республики, если лицу присваивалось республиканское почетное звание, и в фонде организации, представившей лицо к присвоению почетного звания, если лицу присваивалось союзное почетное звание.