Подраздел 1.5.1. Документы о награждении орденами и медалями, нагрудными знаками

16 сентября 1918 г. декретом ВЦИК был утвержден первый советский орден  Красного Знамени[221].

Отношения, возникающие в связи с награждением государственными наградами СССР, регулировались нормами наградного законодательства. По мере увеличения числа наград, расширения практики награждения ими появилась потребность в более широком и правовом регулировании наградного дела.

В 1930 г. было принято первое Об­щее положение об орденах Союза ССР. В мае 1936 г. была утверждена его новая редакция[222]. Многие нормы этого акта действовали более 40 лет. Положение утверждало в новой редакции ранее учрежденные следующие ордена СССР: орден Ленина, орден Красной Звезды, орден Красного Знамени,  орден Трудового Красного Знамени, орден «Знак почета»[223].

Каждый орден, утвержденный ЦИК СССР, имел свой статут[224]. Статут ордена содержал его изображение и описание, точное указание особых заслуг перед Союзом ССР, за которые производилось награждение этим орденом, особые правила, относящиеся к награждению этим орденом. Одновременно с орденом награжденному выдавалась особая грамота ЦИК СССР и орденская книжка установленного образца.

Положение об орденах Союза ССР с некоторыми изменениями просуществовало более 40 лет, до утверждения в 1979 г. «Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР»[225].

В годы Великой Отечественной войны было изданы нормативные правовые акты, обусловленные особенностями этого периода. Среди них указы об учреждении девяти военных орденов и многих медалей, о предоставлении военному командованию права награждения от имени Пре­зидиума Верховного Совета СССР личного состава действующей армии орденами и медалями СССР[226].

Первым советским орденом периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. был орден Отечественной войны (20 мая 1942 г.)[227]. Позднее были учреждены так называемые «полководческие» ордена, названные именами великих русских полководцев и флотоводцев. Этими орденами награждались офицеры, генералы и адмиралы за разработку и успешное выполнение боевых операций. В этот же период были учреждены медали «За оборону Киева», «За оборону Москвы», «За оборону Ленинграда», «За оборону Сталинграда», «За оборону Кавказа», «За оборону Советского Заполярья», «За оборону Севастополя» и «За оборону Одессы».

8 ноября 1943 г. были учреждены высший военный орден «Победа», предназначенный для награждения выдающихся полководцев, и орден «Славы» 3-х степеней, предназначенный для награждения только лиц рядового и сержантского состава Красной армии.

24 января 1938 г. Президиумом Верховного Совета СССР была учреждена первая советская медаль — «XX лет Рабоче-крестьянской Красной армии». В том же году были учреждены еще две медали: «За отвагу» и «За боевые заслуги» - для награждения военнослужащих Красной армии, Военно-морского флота и пограничных войск за боевые подвиги, совершаемые в период военных действий и при защите государственной границы СССР. В декабре 1938 г. были учреждены две медали для награждения за трудовые достижения: «За трудовую доблесть» и «За трудовое отличие». Этими медалями награждались рабочие, колхозники, служащие (включая научную и творческую интеллигенцию) независимо от рода деятельности. Награжденным медалями выплачивались  ежемесячные денежные суммы в зависимости от полученной медали. Они имели право бесплатного проезда на городском транспорте[228].

В июне 1945 г. были учреждены медали «За взятие Будапешта», «За взятие Вены», «За взятие Кенигсберга», «За взятие Берлина», «За освобождение Праги», «За освобождение Варшавы», «За освобождение Белграда». В честь победы над Германией была учреждена медаль «За победу над Германией», которой награждались все военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях. После разгрома Японии была учреждена медаль «За победу над Японией».

После окончания Великой Отечественной войны для награждения военнослужащих, прослуживших в Вооруженных силах СССР 10, 15 и 20 лет, была учреждена медаль «За безупречную службу» 1, 2 и 3 степени, а в 1976 г. – медаль «Ветеран Вооруженных сил СССР» для награждения лиц, прослуживших в рядах Советской армии 25 и более лет. Были учреждены юбилейные медали в честь 30,- 40-, 50-, 60- и 70-летия Советской армии. Этими медалями награждались все офицеры Советской армии. Начиная с 20-летия Победы, к каждому юбилею этого знаменательного события чеканились юбилейные медали, которыми награждались все ветераны Великой Отечественной войны.

В период восстановления разрушенного войной народного хозяйства были изданы законодательные акты, пре­дусматривающие награждение трудящихся ряда важных отраслей на­родного хозяйства за выслугу лет и безупречную работу, а также наг­раждение орденами и медалями СССР за заранее определенные кон­кретные трудовые показатели.

11 февраля 1958 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ, которым признал необходимым впредь награждение орденами и медалями СССР производить за конкретные успехи в хозяйственном и культурном строительстве, за выдающиеся заслуги в развитии науки и техники, в укре­плении обороны государства, в области государственной и обществен­ной деятельности. Награждение орденами и медалями СССР за вы­слугу лет было отменено[229].

В СССР в систему поощрения граждан входило присвоение нагрудных знаков. В 1939 г. постановлением СНК СССР был введен нагрудный знак «Отличник РККА». Этим знаком награждался рядовой, командный, политический и начальствующий состав Рабоче-крестьянской Красной армии за отличную боевую и политическую подготовку, за отличное несение службы и примерную дисциплину. Для получения этого знака начальник воинского подразделения (от командира роты и выше) готовил представление, в котором перечислялись заслуги представляемого. Этот знак не давал никаких льгот и не предполагал никаких выплат, но сведения о нем вносились в личное дело военнослужащего и в военный билет при увольнении в запас.

В годы Великой Отечественной войны, в основном в 1943 г., были введены нагрудные знаки, связанные со службой в том или ином качестве в Красной армии: «Снайпер», «Отличный пулеметчик», «Отличный повар», «Отличный тракторист», «Отличный танкист» и т.д. 

С учреждением первого ордена возникла отдельная документная система[230]. Наиболее полную информацию о награжденных и их заслугах содержат наградные дела и наградные листы. Состав наградного дела не был четко определен нормативными актами. До 1961 г. наградные дела и наградные листы откладывались только в учреждениях, представляющих к награждению. С 1961 г. наградные листы откладывались как материалы к протоколам и указам Президиума Верховного Совета СССР, Президиумов Верховных Советов союзных республик и других награждающих учреждений.

При вручении наград велся протокол вручения. Основная часть наград вручалась от имени Президиума Верховного Совета СССР в исполнительных комитетах городских, районных, областных, краевых Советов депутатов трудящихся (Советов народных депутатов), в Президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик. Протоколы вручения наград откладывались в фондах организаций, вручавших награды.  В фонде Президиума Верховного Совета СССР откладывались протоколы вручения наград, произведенных Председателем Президиума Верховного Совета СССР, его заместителями и членами Президиума.

При вручении наград на каждого награжденного заполнялась карточка персонального учета. После награждения карточка отсылалась в Президиум Верховного совета СССР, где велся централизованный учет награжденных[231].