Государственное и муниципальное управление: сравнительная характеристика, соотношение и формы взаимодействия.
Содержание книги
- Государственное управление как вид социальной деятельности: понятие, цели и задачи, особенности.
- Особенности социального управления
- В функциях государства предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве — его сущность. Поэтому через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом.
- С точки зрения характера реализуемых властных полномочий - правотворческие, правоприменительные, правоохранительные функции.
- Демократизм Российской Федерации означает наличие в ней местного самоуправления. «в Российской Федерации, -- сказано в конституции (ст. 12), -- признается и гарантируется местное самоуправление».
- Характерное для государственного управления юридическое
- Прямого или косвенного воздействия на поведение и деятельность
- Активности людей и их объединений.
- Сравнение политических и административнывных органов
- Государственное и муниципальное управление: сравнительная характеристика, соотношение и формы взаимодействия.
- Названное свойство системы как раз и обеспечивает её функционирование, жизнедеятельность в качестве самостоятель-ного, обособленного и «различимого» на фоне окружающей среды целостного объекта.
- В середине 90-х гг. Российской федерацией были заключены договоры более чем с половиной субъектов Федерации, однако к настоящему моменту практически все они расторгнуты по соглашению сторон.
- Предмет ГиМУ – управленческие связи, процессы и законо-мерности, существующие в системе связей общества и государства в процессе принятия и реализации управленческих решений.
- В России данной проблемой занимались А.Я. Антонович, А.И. Елистратов, В.Н. Ивановский, И.Т. Тарасов, и другие.
- Английская школа (Дж. Коул, Э. Барнер, Ч. Мэнинг, Г. Файнер)
- Зависимость карьерного роста, заработной платы и льгот от стажа службы и должности.
- Характерные черты системы госслужбы США
- Участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества. и др.
- Отмена незаконных решений региональных органов госу-дарственной власти и т.д.
- Государственнная служба как социальный институт - это исторически сложившаяся, устойчивая форма органи-зации профессиональной деятельности лиц, находящих-ся на службе у государства
- Лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (ст. 1 ФЗ № 58).
- Основные направления реформирования госслужбы
- Муниципальная служба рассматривается здесь как разновидность государственной службы.
- Судебный контроль за органами мсу осуществляется административными судами.
- Мо как социально-экономическая система
- Для предприятий, организаций и объектов городского хозяйства и социальной сферы характерно, что основная часть их продукции и услуг реализуется внутри города.
- Привлечение населения к участию в решении проблем содержания жилищного фонда и благоустройства территорий.
- Особенности организации контроля исполнения управленческих решений концентрированно отражаются в его принципах.
- Однако эта автономность не безгранична, А соразмерна квалификации сотрудников, А также их должностным функциям и сопряжена с их личной ответственностью за выполняемую работу.
- Под индивидуальным стилем понимается общий стиль, преломленный в соответствии с конкретными условиями управленческой деятельности и качествами соответствующих руководителей и должностных лиц
- Результаты названного учёта учитываются при управлении рисками.
- Негативные социальные последствия коррупции
- Противодействие коррупции в современной России: понятие, принципы, организационный механизм.
- Устанавливает компетенцию фоив, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия коррупции.
- Критерии общей социальной эффективности
Похожие статьи вашей тематики
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - практическое, организующее и регулирующее воздейст-вие государства (в лице его органов и должностных лиц) на общественную (публичную) и частную жизнедеятель-ность людей в целях её упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу госу-дарства.
Сущностью ГУ является удовлетворение потреб-ностей и интересов управляемого общества путём сохранения суверенитета, целостности и безопасности соответствующей страны и упорядочения повседневной жизни проживающих в ней людей.
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ:
1) субъектом ГУ является государство (в лице его органов и должностных лиц);
2) ГУ распространяется на всё сообщество людей, сущест-вующее в пределах территории соответствующей страны (объект ГУ - это структурированная социальная общность, функционирую-щая под направляющим воздействием субъекта ГУ для достижения общих целей системы государственного управления);
3) ГУ опирается на властную силу государства;
4) наличие монополии на принуждение у субъекта государственного управления;
5) ГУ направлено на реализацию господствующих в обществе потребностей и интересов;
6) возможность использования субъектом ГУ практически любых ресурсов, имеющихся в распоряжении управляемого общества;
Системность государственного управления и т.д.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- вид социального управления, осуществляемый орга-нами и должностными лицами местного самоуправ-ления, направленный на удовлетворение коллективных потребностей и интересов населения муниципального образования.
ОСОБЕННОСТИ МУ:
1) его субъектом выступают органы и должностные лица местного самоуправления;
2) объектом МУ является муниципальное образова-ние;
3) цель МУ - создание необходимых условий для удовлетворения коллективных потребностей и интересов местного сообщества и повышение через это качества жизни жителей муниципальных образований;
4) наличие у субъектов МУ собственных управленческих ресурсов (правовых; экономических; административных и человеческих);
5) некоммерческий (социальный) характер МУ;
6) особая роль населения в системе МУ (оно одновременно – и объект, и цель и отчасти субъект МУ);
7) главенствующая роль в МУ человеческого ресурса;
8) максимальная приближенность субъекта МУ к его объекту;
9) локальность МУ (оно ограничено по территории и предмету деятельности);
Муниципальное управление является составной частью (подсистемой) системы МСУ и т.д.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ (МИССИЯ) МУ - повышение качества жизни населения муниципального образования через комплексное социально-экономическое развитие его территории (выработана доктриной).
13. Система государственного и муниципального управления в Российской Федерации: понятие, структура, общая характеристика, особенности.
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Система (в переводе с греческого – целое, составленное из частей) – это целостная совокупность взаимосвязанных и активно взаимодействующих между собой компонентов, объединённых в единое целое общей целью и общими принципами их организации и функционирования, интегральные свойства которой не сводятся к сумме свойств образующих её частей.
Как видим, отличительной особенностью, особым свойством системы (в сравнении с «арифметической суммой», простой совокупностью каких-то случайных элементов) является то, что она выступает во взаимодействии с окружающей её средой в виде единого, цельного образования – т.е. целостность системы.
К числу особых свойств любой системы также относятся их иерархичность и эмерджентность.
ЦЕЛОСТНОСТЬ СИСТЕМЫ
обеспечиваетсятем, что все её компоненты «работают» на общую цель, что все они построены и функционируют на основе единых принципов. Благодаря этому, система сохраняет единство, пос-кольку в ней сила «взаимного притяжения» её компонентов больше, чем их «тяготение» к компонентам внешней для системы среды.
|
