Предмет ГиМУ – управленческие связи, процессы и законо-мерности, существующие в системе связей общества и государства в процессе принятия и реализации управленческих решений.

ФУНКЦИИ НАУКИ ГиМУ:

1) познавательная (объяснение сторон, механизма, причин ГиМУ);

2) мировоззренческая (формирование определён-ного отношения граждан к тем или иным аспектам госу-дарственно-управленческого процесса);

3) регулятивная (разработка приёмов, программ, предложений по совершенствованию системы ГиМУ);

4) прогностическая (определение перспектив и тен-денций развития действующих систем ГиМУ).

Государственно-управленческая мысль в древние и средние века.

Теория разделения властей: сущность и ее влияние на развитие представлений о государственном управлении.

Разделение власти — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.

Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет государственный контроль. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий (предметов ведения) между органами государственной власти и управления и муниципальными органами. В федеративном государстве система государственных органов трёхуровневая, разделена на федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и органы власти на местах (местный уровень власти).

Статья 10 Конституции Российской Федерации [5] закрепляет принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, а также самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Речь идёт не о разделении абсолютно независимых властей, а разделении единой государственной власти (единство системы государственной власти является, согласно части 3 статьи 5 Конституции Российской Федерации, одним из конституционных принципов федеративного устройства страны) на три самостоятельные ветви власти.

Согласно статье 11 Конституции РФ [5] государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики.

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации - законодательный и представительный орган.

Правительство Российской Федерации возглавляет систему органов исполнительной власти РФ.

Cуды Российской Федерации — Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и другие федеральные суды осуществляют судебную власть.

19. Теории полицейского государства (XVII – XIX века).

ПОЛИЦЕЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО - термин, характеризующий определённый тип государства и свой-ственный ему политический режим.

Основателями «полицеистики» считаются:

- Н. Деламаре (1639 - 1723)гг., основная работа - «Трактат о полиции»;

- И. Юсти (умер в 1771 г.), основные работы - «Основание науки полиции» (1756) и «Основание силы и благополучия государств» (1760);

- И. Зонненфельса (1732 - 1817)гг., основная работа -«Grundsatze der Polizei, Handlung und Finanzwissenschaft» (1765).