Правовые ограничения: понятие, признаки, виды.

Правовое ограничение – это правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите. Это установленные в праве границы, в пределах которых субъекты должны действовать; это исключение определенных возможностей в деятельности лиц.

Общие признаки:

1. они связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны и общественных интересов в охране и защите;

2. сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т.п.

3. обозначают собой отрицательную правовую мотивацию;

4. предполагают снижение негативной активности;

5. направлены на защиту общественных отношений, выполняют функцию их охраны.

Правовые ограничения в зависимости от элемента структуры нормы права подразделяются:

А) факты-ограничения – ими являются сдерживающие обстоятельства. Установленные в гипотезе нормы права. В соответствии со ст.17 СК РФ факт беременности жены лишает мужа права на развод без ее согласия, препятствует прекращению правоотношения;

Б) диспозиция – юридические обязанности, ибо они сдерживают обязанное лицо от удовлетворения собственных интересов и заставляют его действовать в интересах управомоченного. В противном случае интересы последнего не будут удовлетворены. Обязанности позволяют действовать только жестко указанным в законе способом и тем самым ограничивают действия обязанного лица. сдерживают его от всех иных поступков, противоречащих обслуживаемому субъективному праву. Обязанность – это необходимость. За которой (в случае ее нарушения) стоят меры наказания.

- запреты, которые выступают своего рода пассивными обязанностями. Устанавливая запрет на совершение определенных действий, законодатель тем самым возлагает на гражданина обязанность воздержаться от запрещенных действий. Запрет, препятствуя удовлетворению интересов индивида, в отношении которого он действует, направлен на реализацию интересов противоположной стороны. По своей сути – такие государственно-властные сдерживающие средства, которые под угрозой ответственности должны предотвращать нежелательные, противоправные деяния.

- приостановления, которые выступают своего рода временными и конкретными запретами на использование должностными лицами, организациями своих функциональных обязанностей. (ч.2 ст.270 КоАП РСФСР «Приостановление исполнения постановления в связи с подачей жалобы или принесением протеста»).

В) санкция – правовые наказания – есть форма и мера юридического осуждения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.

Общие признаки поощрений и наказаний:

1) они являются правовыми средствами воздействия на интересы лиц;

2) для них установлены определенные процедуры применения – формы поощрения и наказания заранее известны и закреплены в соответствующих нормативных актах. Там же определен и круг лиц, наделенных правом применять те или иные меры поощрения и наказания;

3) обеспечиваются мерами гос. защиты, гарантируются законом;

4) выступают одновременно в качестве наиболее сильных обеспечивающих факторов реализации других правовых средств (прав, льгот, обязанностей, запретов и др.);

5) связаны с благом, ценностями, хотя последствия этой связи будут зависеть от того, что применяется – поощрение или наказание;

6) для их наступления необходимо кроме объективной стороны еще и определенное субъективное состояние лица – выразившееся либо в заслуге и подлежащее поощрению, либо подлежащее наказанию;

Различия между поощрением и наказанием:

1) поощрение призвано подкрепить положительное поведение, характеризующее позитивные цели и мотивы субъекта, а также превосходящие обычные требования; а наказание выступает как средство защиты общества от правонарушений;

2) меры поощрения связаны с элементами взаимополезности с точки зрения общества и субъекта, а меры наказания – с элементами взаимовредности;

3) поощрение – мера одобрения, а наказание – мера осуждения, вызывающие у лица положительные или отрицательные эмоции;

4) у них по-разному проявляется связь с благом, ценностями – при применении поощрения субъекту предоставляется определенная ценность, а при наказании он лишается каких-либо ценностей;

5) в наказании заложены силы, подтягивающие, так сказать, поведение личности до нормы, а в поощрении – силы, поднимающие такое поведение выше нормы;

6) при соотношении поощрений и наказаний ведущую роль отводят поощрениям, которые, создавая больше альтернатив поведения, представляют собой более гибкое воздействие, чем наказание.

В зависимости от отраслевой принадлежности правовые ограничения можно подразделить на: -конституционные, административные и др.; в зависимости от объема – на полные (ограничение дееспособности детей) и частичные (ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18лет); в зависимости от времени действия – на постоянные (установленные законом избирательные ограничения) и временные (обозначенные в акте о чрезвычайном положении); в зависимости от содержания – на материально-правовые (лишение премии) и морально-правовые (выговор).