Предмет, пределы и метод правового регулирования.

Право не должно, да и не может регулировать все общесоциальные отношения, все социаль-ные связи членов общества. Поэтому на каждом конкретно-историческом этапе общественного развития должна быть достаточно точно определена сфера правового регулирования.

История правовой жизни общества показала, что в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений.

Первую группу составляют отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными). Здесь наиболее ярко проявляется возможность и необходимость правово-го регулирования имущественных отношений, ибо во взаимоприемлемом обмене имуществом заинтересовано и все общество, и каждый отдельный человек. Эти отношения строятся на осно-ве общепризнанных правил (например, признание выражения ценности имущества в денежном эквиваленте); обязательность признания правил обеспечена действенной силой специального аппарата правового принуждения.

Вторую группу образуют отношения по властному управлению обществом. В управлении социальными процессами заинтересованы и человек, и общество. Управление осуществляется ради удовлетворения как индивидуальных, так и общесоциальных интересов и должно реали-зоваться по строгим правилам, обеспеченным силой принуждения. Естественно, в сферу правового регулирования входит гос.управление социальными процессами.

В третью группу входят отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обес-печить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе. Это отношения, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух указанных сферах.

Общественные отношения, входящие в эти группы и будут составлять предмет правового регулирования. Это общественные отношения, которые: - по своей природе могут подда-ваться нормативно-организационному воздействию и

- в конкретно-исторических условиях требуют правового регулирования.

Метод правового регулирования есть совокупность способов правового воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера. Различают:

- авторитарный метод (субординации, подчинения) – это централизованное регулирование «сверху донизу» на властно-императивных началах (используется в административном, уго-ловном праве);

- автономный метод (координации, равноправия) – децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений выступают как равноправные стороны (применяется в гражданском, семейном праве).

Способы правового регулирования – это приемы регулирования общественных отношений, зависят от особенностей правовых норм:

- запрещение есть возложение обязанности воздержаться от совершения действий (запрещающие нормы);

- дозволение есть предоставление права на активные действия (управомочивающие нормы);

- обязывание есть возложение обязанности по активному поведению – что-то сделать, передать, уплатить (обязывающие нормы);

- рекомендование (совет).

- поощрения.

- гос.принуждение.

Пределы правового регулирования – обусловленные определенными факторами границы властного государственного вмешательства в общественные отношения при помощи норм права. Факторы, которыми обусловливаются пределы правового регулирования, заложены в упорядочивемых общественных отношениях или связаны со свойствами самого права, отра-жают его закономерности, касаются воли и усмотрения правотворческого органа.

Фактор, заложенный в предмете правового регулирования, свидетельствует о том, что в принципе, такое регулирование может распространяться на все виды общественных отноше-ний.

Второй фактор – даже при наличии волевого момента, то или иное общественное отношение может подвергаться регулирующему влиянию права только при наличии в нем объективной возможности выбора правила поведения.

Третий фактор – заинтересованность государства и целесообразность его воздействия на те или иные отношения при помощи права, обусловливаемые не только объективными тенден-циями самого предмета регулирования, но и потребностями общественного организма в целом.

Следующий фактор отражает внутренние закономерности самого права, потенциальные возможности его собственных содержательных свойств.

Последний фактор – психические способности человека к сознательному восприятию правовых предписаний и их осуществлению.

Пределы правового регулирования не могут быть даны раз и навсегда. Они относительно динамичны.