Понятие правотворчества, принципы и функции.

Правотворчество есть форма гос.деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или замену. Это процесс создания и развития действующего права как единой и внутренне согласованной системы общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения, специальная, имеющая официальное значение деятельность по установлению правового регулирования. Главное для правотворчества – выработка и утверждение новых правовых норм.

По своей сущности правотворчество есть возведение гос. воли в закон, в имеющие общеобязательное значение юридические предписания. На современном этапе развития правотворчество проявляется как принятие правового акта непосредственно населением страны (референдум) либо как издание актов, содержащих правовые нормы, гос. и иными управомоченными органами. В некоторых странах одной из форм правотворчества является издание судебного прецедента.

Принципы правотворчества – это основные начала осуществления правотворческой деятельности, которые определяют существо, характерные черты и общее направление этой деятельности.

1. Демократизм. Проявляется в установлении и неуклонном осуществлении свободного, под-линно демократического порядка подготовки и утверждения нормативных актов и в пер-вую очередь законов, что обеспечивает активное и эффективное участие народных депута-тов, широкой общественности в правотворчестве, максимальный учет в новых норматив-ных решениях общественного мнения, потребностей социально-экономического развития страны и интересов различных слоев общества.

2. Законность. Нормативные акты должны приниматься строго в пределах компетенции соответствующего правотворческого органа и соответствовать конституции страны, ее законам и иным актам вышестоящей юридической силы. Данный принцип означает также строгое соблюдение установленного порядка подготовки, принятия и опубликования новых нормативно-правовых решений, правотворческой процедуры, формы принимаемых актов.

3. Гуманизм. Предполагает направленность правотворческого акта на обеспечение и защиту прав и свобод личности, на максимально полное удовлетворение ее духовных и материаль-ных потребностей. Человек, его интересы должны быть в центре законодательной деятель-ности.

4. Научный характер. Правотворчество призвано максимально полно соответствовать назревшим потребностям общественного развития, его объективным закономерностям, быть научно обоснованным, учитывать и использовать достижения науки и техники, основываться на теоретических разработках проблем, требующих нового нормативного решения.

5. Профессионализм. Участие в разработке новых правотворческих решений квалифициро-ванных специалистов соответствующих отраслей науки, имеющих профессиональную подготовку, большой опыт работы и достаточные знания.

6. Использование правового опыта. Всякий вновь разрабатываемый нормативный акт должен опираться на уже известный положительный правовой опыт государств и цивилизации в целом.

7. Техническое совершенство принимаемых актов. Предполагает широкое использование вы-работанных юридической наукой и апробированных правотворческой практикой способов и приемов подготовки и оформления нормативных текстов, правил законодательной техни-ки, которые должны быть обязательными для законодателя установлениями.

Функции правотворчества:

- обновления ( издание новых);

- восполнения пробелов в праве ( конкретизация, детализация);

- упорядочения ( унифицирование нормативно-правовых актов, систематизация законодательства).