Мы поможем в написании ваших работ!
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
|
Рада в межах своїх повноважень приймає на сесії нормативні та інші акти у формі рішень.
Содержание книги
- Становлення місцевого самоврядування супроводжується бурхливим розвитком законодавства в цій галузі, багатогранно локальною нормотворчістю і ратифікацією відповідних міжна родно-правових актів.
- Реалізація муніципального права, його подальший розвиток вдосконалення залежить значною мірою від розвитку відповідно галузі науки та навчальної дисципліни.
- За формою місцеве самоврядування — це волевиявлення територіальних громад, що здійснюється шляхом виборів, референдумів та в інших формах, або через утворювані ними Органи.
- Основним видом джерел муніципального права є, звичайно, закони про місцеве самоврядування — загальний і спеціальні (територіальні або галузеві).
- Виборчої комісії, комунальних підприємств, установ і організацій тощо.
- Підставами виникнення, зміни та припинення муніципально-правових відносин, як і інших правовідносин, є юридичні факти, які поділяються на дії та події.
- В роботах вчених цього періоду підкреслювалося, що відносна самостійність органів самоврядної одиниці відрізняється лише ступенем своєї залежності від інших циклів адміністративних установ.
- І управління суттєвою часткою державних справ, які належать до їхньої компетенції, в інтересах місцевого населення» (п. 1 ст. 3).
- Місцеве самоврядування і вертикаль виконавчої влади
- Місцеве самоврядування і територіальна автономія
- Поняття територіальної громади
- Найважливішим компонентом правового (конституційного) статусу територіальних колективів виступають притаманні їм функції.
- Шими суб'єктами місцевої влади відповідно до принципів місце-
- Загалом ці функції мають служити формуванню матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування.
- Форми діяльності територіальних громад
- Представницькими органами територіальних громад згідно з Конституцією та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», є відповідні місцеві ради.
- До категорії сільських населених пунктів належать села, до міських — селища і міста.
- Райони складаються з сіл, селищ, міст районного значення.
- Не мають права голосу на місцевих виборах громадяни, яких визнано судом недієздатними.
- Строк повноважень рад — чотири роки. Строк повноважень місцевих рад може бути припинений достроково.
- Термін «повноваження» звичайно визначається як офіційно надане кому-небудь право певної діяльності, ведення справ.
- Поняття форм і методів діяльності представницьких органів місцевого самоврядування
- Всі дії матеріально-технічного характеру можна поділити на дві групи.
- Рада в межах своїх повноважень приймає на сесії нормативні та інші акти у формі рішень.
- Сільський, селищний, міський голова замість того, що вибув, обирається на строк до набуття повноважень головою, обраним на наступних чергових місцевих виборах.
- Голова координує діяльність постійних комісій ради, дає їм доручення, сприяє організації виконання їхніх рекомендацій.
- До складу виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради входить також за посадою секретар відповідної ради.
- Нормотворчу ініціативу у виконкомі мають міський голова, члени виконкому та заступники міського голови.
- Строк перебування проекту розпорядження міського голови на візуванні у кожної з посадових осіб не повинен перевищувати 3 днів.
- Основи правового статусу відділів та управлінь виконавчих комітетів місцевих рад закріплено у ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
- Муніципальна служба не входить до системи державної служби і потребує відповідного правового регулювання. У 1997—
- Посадова особа місцевого самоврядування підписує текст Присяги, який зберігається за місцем її роботи. Про складання Присяги робиться запис у трудовій книжці.
- Ранги, які відповідають посадам третьої—сьомої категорії, присвоюються керівником органу місцевого самоврядування, в якому працює посадова особа.
- Соціально-побутове та пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.
- Матеріально-фінансові (економічні) основи місцевого самоврядування
Крім голови, велику роль в організації роботи відповідної ради відіграє її секретар.
Секретар сільської, селищної, міської ради обирається за пропозицією сільського, селищного, міського голови відповідною радою з числа її депутатів на строк повноважень ради та працює в раді на постійній основі. Він не може суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах (крім викладацької, наукової та творчої роботи в позаурочний час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток, якщо інше не передбачено законом.
Секретар сільської, селищної, міської ради скликає сесії ради у випадках, передбачених Законом, повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення розгляд ради.
Секретар веде засідання ради та підписує її рішення у випадках, передбачених Законом. До кола його обов'язків відноситься також організація підготовки сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради. Секретар забезпечує своєчасне доведення рішень ради до виконавців і населення, організує контроль за їх виконанням.
За дорученням сільського, селищного, міського голови секретар ради координує діяльність постійних та інших комісій ради, дає їм доручення, сприяє організації виконання їх рекомендацій; сприяє депутатам ради у здійсненні їх повноважень.
Секретар ради організовує за дорученням ради відповідно до законодавства здійснення заходів, пов'язаних з підготовкою і проведенням референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування. Він забезпечує зберігання у відповідних органах місцевого самоврядування офіційних документів, пов'язаних з місцевим самоврядуванням відповідної територіальної громади, забезпечує доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку.
За дорученням сільського, селищного, міського голови або відповідної ради секретар вирішує й інші питання, пов'язані з діяльністю ради та її органів.
Секретар сільської ради може за рішенням ради одночасно, здійснювати повноваження секретаря виконавчого комітету відповідної ради.
Повноваження секретаря сільської, селищної, міської ради можуть бути достроково припинені за рішенням відповідної ради.
Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.
Рішення ради приймається відкритим (у тому числі поіменним) або таємним голосуванням Таємне голосування обов'язково проводиться також у випадках: обрання за пропозицією сільського, селищного, міськогоголови на посаду та звільнення з посади секретаря ради; прийняття радою рішень щодо випуску місцевих позик; обрання голови районної, обласної ради, його заступника, а також звільненняїх з посад; прийняття цими радами за пропозицією відповідних сільських, селищних, сільських, міських рад рішень, пов'язаних зі створенням спеціальних вільних зон, зміною у статусі цих зон, внесення до відповідних органів пропозицій з цих питань; прийняття рішень щодо делегування державним адміністраціям окремих повноважень районних, обласних рад; прийняття рішення про недовіру голові відповідної місцевої адміністрації; внесення до Кабінету Міністрів пропозицій щодо голови відповідної місцевої державної адміністрації.
Рішення сільської, селищної, міської ради у п'ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обгрунтуванням зауважень. Рада зобов'язана у двотижневий строк повторно розглянути такі рішення. Якщо рада відхилила зауваження сільського, селищного, міського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу ради, воно набирає чинності.
Набирають чинності рішення ради нормативно-правового характеру з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено пізніший строк введення цих рішень у дію.
|
