Виборчої комісії, комунальних підприємств, установ і організацій тощо.

4. Система муніципального права України

Систему муніципального права утворюють інститути і норми муніципального права.

Основними складовими цієї системи є інститути муніци­пального права — групи правових норм, які регулюють найбільш споріднені муніципальні відносини, тобто системи відносин, у сфері місцевого самоврядування.

Наявність інститутів муніципального права об'єктивно обу­мовлюється насамперед існуванням відносно самостійних, внут­рішньо споріднених за змістом і формою груп муніципальних відносин (місцеві вибори, референдуми та інші форми безпосе­реднього волевиявлення територіальних громад; організація і діяльність представницьких органів та виконавчих органів місце­вого самоврядування; статус сільських, селищних, міських голів тощо).

Іншим не менш важливим фактором, який зумовлює станов­лення і функціонування інститутів муніципального права, є наявність певних систем чи сукупностей відповідних правових норм, що мають, як правило, єдине джерело у вигляді закону чи ряду тісно зв'язаних між собою законів або розділів.

Вирішальне значення для становлення системи муніципаль­ного права України мало прийняття чинної Конституції України й на її основі Закону «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно з чинною Конституцією України, зазначеним Законом та іншими законодавчими актами, прийнятими на їх основі й відіповідно до них, основними інститутами муніципального права України є:

— інститут загальних засад місцевого самоврядування;

— інститут територіальних громад;

— інститут форм безпосереднього волевиявлення терито
ріальних громад: місцевих виборів, місцевих референдумів та ін
ших форм безпосередньої демократії;

— інститут представницьких органів місцевого самовряду
вання (рад);

— інститут виконавчих органів місцевого самоврядування;

— інститут сільських, селищних, міських голів;

— інститут органів самоорганізації населення;

— інститут територіальних основ місцевого самоврядування;

— інститут комунальної власності;

— інститут фінансових основ місцевого самоврядування;

— інститут об'єднань органів місцевого самоврядування;

— інститут гарантій місцевого самоврядування;

— інститут юридичної відповідальності органів і посадових
осіб системи місцевого самоврядування.

Інститут загальних засад місцевого самоврядування являє собою групу (систему) конституційно-правових норм, які визна­чають ставлення держави до місцевого самоврядування (визнан­ня і гарантування), його місце в системі безпосередньої і представницької демократії, можливості участі громадян України у здійсненні місцевого самоврядування, його поняття, принципи, систему, правові, організаційні, матеріальні, фінансові та інші ос­нови, відносини органів місцевого самоврядування з органами державної влади, з підприємствами і організаціями та можливос­ті об'єднання з іншими органами місцевого самоврядування.

Інститут територіальних громад утворює група конституцій-но-правових норм, які містять визначення поняття територіальної громади, її місця в системі місцевого самоврядування, основних функцій і повноважень.

Інститут форм безпосереднього волевиявлення територіальних громад — це система норм, які регулюють організацію і проведення місцевих виборів, місцевих референдумів та інших форм безпосереднього волевиявлення територіальних громад і участі громадян у вирішенні або обговоренні чи ініціюванні питань місцевого значення.

Інститут представницьких органів місцевого самоврядування є одним з найвагоміших інститутів муніципального права. Він являє собою систему конституційно-правових норм, які визначають систему, структуру і склад представницьких органів місцевого самоврядування всіх рівнів — сільських, селищних, міських, районних і обласних рад, їх функції і повноваження, порядок діяльності, статус депутатів місцевих рад та депутатських об'єднань.

Часто виділяють в окремі інститути систему, структуру і склад різних рівнів рад, їх функції і повноваження, статус депутатів місцевих рад та інші групи норм щодо представницьких органів місцевого самоврядування в силу відносно самостійного характеру правових норм, які регулюють відповідні відносини. Ці інститути в багатьох відношеннях є об'єктивною реальністю, але не належать до числа основних.

Інститут виконавчих органів місцевого самоврядування — це група (система) правових норм, які регулюють організацію і ді­яльність органів виконавчої влади, муніципальну службу і визначають статус муніципальних службовців.