Социальное обслуживание населения

Социальное обслуживание может быть представлено как сложная система, возникающая и изменяющаяся в результате действий и взаимодействий индивидов, выступающих как объекты и субъекты деятельности; его функции и структуры могут обеспечивать гармоничное удовлетворение за счет социальных услуг противоречивых потребностей и интересов индивидов, динамичный баланс которых осуществляется через связь с социальной средой и совокупность социетальных процессов.

Новое представление о сущности социального обслуживания населения внесли Федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», принятые в 1995 году.

В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» в ст.1. подчеркивается, что социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В свою очередь, трудная жизненная ситуация в том же законе определяется как ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, одиночество и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно[10].

Существенным моментом в концептуальном плане является то, что социальное обслуживание рассматривается как процесс, имеющий временную протяженность, которая определяется рядом факторов:

- субъективной потребностью индивида в соответствии с показателями здоровья, степенью утраты способности к самообслуживанию и передвижению;

- объективной (экспертной) оценкой специалистов, работников социальных служб, которые дают заключение не только об ограничениях жизнедеятельности, но и определяют виды социальной помощи, сроки ее оказания, дают рекомендации для организации процесса социального обслуживания.

Согласно ст.16-20 Федерального Закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» различают пять форм социального обслуживания (рис. 9.1).

Формы социального обслуживания

Социальное обслуживание на дому граждан, частично утративших способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью (включая социально-медицинское обслуживание)

Полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания

Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования)

Срочное социальное обслуживание граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке

Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам

Рис. 9.1 – Формы социального обслуживания

Функции социального обслуживания

функция социальной помощи

функция консультирования

функция информирования населения

функция социального корректирования и реабилитации

функция участия в реализации чрезвычайных мер по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов

Рис. 9.2 – Функции социального обслуживания

Классификация учреждений социального обслуживания населения

по форме собственности

государственные

муниципальные

иные формы собственности

В зависимости от условий, в которых предоставляются социальные услуги населению

стационарные

полустационарные

нестационарные

комплексные

учреждения (отделения) социального обслуживания на дому

учреждения (отделения) срочного социального обслуживания

учреждения срочной социально-консультативной помощи

В зависимости от наличия специализации по форме оказания социальных услуг

специализированные

комплексные

 

 

Рис.9.3 - Классификация учреждений социального обслуживания

 

Стационарное учреждение(или стационарное отделение учреждения) – это учреждение (или отделение учреждения), которое осуществляет социальное обслуживание граждан пожилого возраста в стационарных условиях, то есть в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждении (отделении учреждения), путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятии медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам

дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов

дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда

психоневрологический интернат

дом-интернат (отделение) милосердия

геронтологический центр

геронтопсихиатрический центр

дом-интернат малой вместимости

социально-оздоровительный центр

специальный дом-интернат (отделение) для престарелых и инвалидов

Рис.9.4 - Система стационарных учреждений социального обслуживания

Комплексный центр социального обслуживания населенияявляется учреждением государственной системы социальной защиты населения, предназначенным для оказания отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса

Основные задачи деятельности КЦСОН – организация социального обслуживания, оказание социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их законных прав и интересов, улучшении социально-экономических условий жизни

Структура КЦСОН

отделения срочного социального обслуживания

отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов

отделения специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов

отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов

отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов

Рис.9.5 – Структура и задачи Комплексного центра социального обслуживания населения