Социальная политика государства в отношении лиц

Пожилого возраста

Российская Федерация, провозгласив себя социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, конституционно закрепила свою сущностную характеристику: социального государства. При этом данное определение помещено в главе 1 Конституции РФ, что придает ему особый статус.

Социально ориентированная государственная политика закреплена как конституционный принцип, что устанавливает ответственность государства за ее реализацию.

Под социальной политикой понимают систему целенаправленных государственных мероприятий по регулированию отношений между индивидами, различными социальными группами населения в части повышения общественного благосостояния, улучшения качества и уровня жизни, свободного развития, что в свою очередь будет способствовать росту эффективности функционирования экономики, иных сфер государства[17].

В реальности социальная политика Правительства Российской Федерации в отношении лиц пожилого возраста не совсем соответствует международным тенденциям. Можно условно выделить следующие группы норм (законодательных актов, федеральных норм подзаконного характера, норм, принимаемых на региональном и муниципальном уровнях), которые определяют социальную политику по данному направлению.

1. Нормы, закрепляющие права всех граждан независимо от возраста, в том числе особо значимые для пожилых людей: Конституция РФ, Гражданский, Семейный, Трудовой кодексы РФ, основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О государственной социальной помощи», «О погребении и похоронном деле», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «Об общественных объединениях» и др.

2. Нормы, непосредственно касающиеся прав пожилых людей и соответствующих этим правам обязанностей государства, негосударственных структур и семьи. К этой группе относятся, прежде всего, пенсионное законодательство и Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», а также Федеральная целевая программа «Старшее поколение».

 

 

Социальная политика в отношении людей пожилого возраста
I направление	II направление	III направление
Реализация принципов ООН: - независимость; - участие; - уход; - реализация внутреннего потенциала; - достоинство;	Формирование системы социального обслуживания: - стационарного; - (новых форм) полустационарного; - нестационарного: 1) изучение качества жизни; 2) повышение активности пожилых людей; 3) подготовка профессиональных кадров для работы с пожилыми	Развитие негосударственных организаций по обслуживанию пожилых людей (некоммерческий сектор) и их социальной интеграции с государственными структурами и бизнесом

Принципы государственной социальной политики в отношении граждан старшего возраста

Принцип государственной ответственности

Принцип равенства всех граждан старшего поколения

Принцип преемственности и стабильности мер государственной социальной политики в отношении граждан пожилого возраста

Принцип соединения правового и этического регулирования

Принцип социальной эффективности

Принцип единства политики в отношении граждан старшего поколения на федеральном и региональном уровне

Принцип социального участия

Принцип социального партнерства

Рис.10.6 - Принципы государственной социальной политики в отношении граждан старшего возраста