Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Охарактеризуйте полномочия Комитета гос контроля.
Комитет гос контроля РБ является органом, осуществляющим государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением законов, актов Президента РБ, Парламента РБ, Совета Министров РБ и других гос органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.
82. Определите административный надзор как способ обеспечения законности в области гос управления, его особенности, формы и методы. Административный надзор - один из способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении, специальный вид правоохранительной деятельности. Суть его состоит в наблюдении за исполнением действующих в сфере управления разнообразных специальных норм, общеобязательных правил, закрепленных в законах и подзаконных актах, правилах дорожного движения, пожарной безопасности (санитарные, природоохранные и другие нормы). Он осуществляется в отношении органов исполнительной власти, предприятий, общественных объединений, граждан.
По существу административный надзор тесно связан с контролем, поскольку при его осуществлении контролируется соблюдение нормативных актов, регулирующих специальные вопросы, органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Субъектами административного надзора являются: Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям; Государственный таможенный комитет; Министерство по налогам и сборам; Комитет В качестве субъектов административного надзора выступают, как правило, специальные государственные инспекции. Правовое положение субъектов административного надзора - гос инспекций и иных органов -определяется соответствующими положениями о них, утвержденными Советом Министров РБ. Государственные инспекции образуются в составе того или иного министерства и являются его структурными подразделениями. Так, Государственная автомобильная инспекция входит в систему МВД, а органы гос пожарного надзора - в систему МЧС. Органы, осуществляющие ветеринарный надзор, входят в систему Министерства здравоохранения. Во многих ведомствах есть специализированные надзорные службы. В их числе - морской, речной, автомобильный, авиационный регистры. Особенности административного надзора состоят в том, что, во-первых, между субъектами и объектами административного надзора отсутствует организационная со-подчиненность, т.е. деятельность органов надзора распространяется, как правило, на поднадзорные объекты независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности. Следовательно, административный надзор по своему характеру является надведомственным. Во-вторых, субъекты надзора вправе при соответствующих обстоятельствах применять к объектам надзора меры административного принуждения. Основной задачей органов административного надзора, вытекающей из характера содержания их деятельности, является обеспечение четкого, единообразного исполнения специальных норм и общеобязательных правил, т.е. обес печение законности в управлении. Решение единой задачи осуществляется путем предупреждения, пресечения правонарушений, привлечения к ответственности виновных лиц. Для выполнения стоящей перед ними задачи и возложенных функций органы административного надзора наделены полномочиями, имеющими надведомственный характер, которые позволяют им не только осуществлять надзор, но и воздействовать в пределах своей компетенции на деятельность поднадзорных объектов.
Действующие нормативные акты закрепляют несколько групп полномочий органов, осуществляющих административный надзор: 1) полномочия по предупреждению правонарушений; 2) полномочия по пресечению правонарушений; 3) полномочия по привлечению к ответственности виновных лиц; 4) полномочия по нормотворчеству. Административный надзор милиции. Действующим административным законодательством, другими нормативным актами, принятыми органами государственной власти и управления, милиция осуществляет надзор за исполнением гражданами и должностными лицами нормативных актов по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Осуществление этого надзора регулируется нормами АП и административно-правовыми средствами, поэтому он называется административным. Административный надзор осуществляется различными службами милиции, преимущественно участковыми инспекторами милиции. Ими выполняются надзорные функции практически по всем вопросам, отнесенным к компетенции милиции. Содержание, формы и методы административного надзора различны, что обусловливается кругом лиц и объектов, на которые он распространяется. Различаются три разновидности административного надзора. Во-первых, он осуществляется в отношении неопределенного круга лиц (физических и юридических), не находящихся в организационном или ином подчинении милиции, за соблюдением.ими определенных правил. Во-вторых, административный надзор распространяется на определенный круг субъектов или по определенному кругу вопросов, например надзор за соблюдением должностными лицами и гражданами правил разрешительной, паспортной системы, правил дорожного движения. В-третьих, превентивный надзор может осуществляться за определенным кругом лиц. К их числу относятся некоторые категории граждан, освобожденных из мест лишения свободы. Административный надзор осуществляется от имени государства, ему присуща ярко выраженная профилактическая направленность. Основной целью надзора являются предупреждение и пресечение правонарушений и других антиобщественных проявлений. Осуществление административного надзора позволяет запрещать совершение действий, которые могут повлечь общественно опасные последствия, фиксировать факты правонарушений, обеспечивать привлечение нарушителей к ответственности. В осуществлении административного надзора значительное место отводится общественности: ДНД, внештатным сотрудникам милиции, общественным сельским, уличным, квартальным комитетам. Борьба с нарушениями общественного порядка осуществляется различными способами: а) привлечением внимания общественности к фактам правонарушений; б) принятием мер по предупреждению правонарушений; в) проведением воспитательных мероприятий с населением; г) применением к правонарушителям мер воздействия. В целях выявления фактов нарушений общественного порядка и безопасности, принятия к нарушителям предусмотренных законодательством мер милиция применяет следующие меры административного надзора: • непосредственное наблюдение за выполнением должностными лицами и гражданами установленных правил; • периодические проверки выполнения предприятиями, учреждениями и организациями правил, надзор за соблюдением которых отнесен к компетенции милиции; • выявление нарушений при проверке жалоб и заявлений граждан. При выявлении нарушений в ходе осуществления административного надзора работник милиции либо представитель общественной организации составляет протокол и направляет его в орган (должностному лицу), уполномоченный рассматривать дела об административном правонарушении. Вместе с тем работники милиции могут применить к нарушителю административное взыскание в виде штрафа на месте (инспектора дорожно-патрульной службы ГАИ) предупреждения либо проинформировать трудовой коллектив о правонарушении для принятия к виновному мер общественного воздействия. Осуществляя административный надзор, работники милиции в процессе наблюдения за поведением граждан выявляют факты правонарушений, дают им юридическую оценку с учетом личности нарушителя и обстоятельств дела и применяют меры воздействия в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, административный надзор - это систематическое наблюдение, контроль за точным и неуклонным соблюдением должностными лицами и гражданами правил, регулирующих общественный порядок и безопасность, в целях предупреждения и пресечения нарушения этих правил, выявления нарушителей и привлечения их к ответственности или принятия к ним мер общественного воздействия. Важное место в деятельности милиции занимает превентивный (ст. 80 УК РБ) надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Это форма социального контроля, направленная на предупреждение с их стороны преступлений, оказание необходимого воспитательного воздействия. Целью данного вида надзора является предупреждение рецидива со стороны лиц, под ним состоящих, и оказание на них воспитательного воздействия. Особенность такого вида надзора заключается в том, что он осуществляется в отношении определенной законом категории лиц, и порядок его осуществления регламентирован правовыми нормами.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-01-25; просмотров: 177; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.144.48.135 (0.117 с.) |