Несовершенства рыночной системы: проблемы перераспределения доходов, занятости, монополизм и инфляция. основные направления экономической деятельности государства

Государственная экономическая политика – линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономической продукции.

Государственная экономическая политика включает институциональную, структурную, инвестиционную, денежно-кредитную, социальную, внешнеэкономическую, научно-техническую, налоговую, бюджетную политику.

Поскольку рыночный механизм не решает всех вопросов экономики, возникает необходимость его коррекции государством. Вмешательство государства в рыночную экономику вызвано необходимостью решения важных социально-экономических проблем, неподвластных механизму рынка, т.е. решаемых не на основе взаимодействия спроса и предложения.

Перечень таких проблем, решаемых с помощью механизма государственного директивного управления экономикой (реализуется через законы, указы, постановления, распоряжения правительства), приведен в таблице:

 

Проблемы, решение которых не обеспечивается механизмом рынка.	Способ решения проблемы с помощью механизма государственного директивного управления.
1. Установление прав собственности, являющихся основополагающими, базовыми поведенческими нормами (правилами игры для хозяйствующих субъектов) и являющихся внешними (экзогенными) параметрами для рыночной ценоуправляемой экономики. Любая рыночная сделка представляет собой с юридической точки зрения обмен правами собственности.	Государство осуществляет законодательное регулирование, расширение и охрану прав собственности (государственной муниципальной, частной), которые возникают и имеют смысл лишь в условиях редкости благ. Именно редкость благ вызывает необходимость обмена этими благами на рынке между отдельными индивидами, группами людей и государством. При этом между участниками рыночных сделок происходит обмен правами собственности.
2. Организация денежного обращения в стране.	Регулирование денежной массы и выпуск денег осуществляется монопольно государством в строгом соответствии с экономической ситуацией.
3. Удовлетворение потребностей общества в так называемых общественных товарах, предоставляемых бесплатно или условно бесплатно (это блага, которые при предоставлении одному субъекту становятся доступными другим без дополнительных затрат).	Государство за счет бюджета обеспечивает потребности общества в общественных и смешанных благах. К общественным благам относятся: национальная оборона, охрана общественного порядка, государственное управление, фундаментальная наука, защита окружающей среды, уличное освещение и т.п. К смешанным благам относятся: образование, здравоохранение, парки, дороги и т.п.
4.Экономическая деятельность порождает положительные и отрицательные внешние эффекты (экстерналии). Отрицательные внешние эффекты вызывают у части хозяйствующих субъектов дополнительные издержки, вызванные действием других субъектов.	Государство выявляет внешние эффекты, «измеряет» их в денежной форме, принимает решения, компенсирует их воздействие на экономику.
5. Рыночное распределение доходов приводит к социальной несправедливости.	Государство с помощью трансфертных платежей обеспечивает перераспределение дохода от субъектов с высоким уровнем дохода к субъектам рыночных отношений, не имеющих возможности обеспечить собственный доход (малоимущие, инвалиды, студенты, подростки).
6. Рыночный механизм не обеспечивает полное использование трудовых ресурсов.	Проведение государственной политики в области занятости населения.
7.Рыночный механизм не решает региональных проблем.	Региональные проблемы возникают вследствие: § Бедности региона природными ресурсами. § Невозможности полного использования ресурсов региона из-за недостатка инвестиций. § Стагнации (застоя) или упадка предприятий в ключевой отрасли региона. Ликвидировать эти дисбалансы при помощи рыночного механизма практически невозможно, поэтому государство проводит соответствующую региональную политику предусматривающую: Снижение уровня безработицы. § Предоставление дополнительных льгот и специальных субсидий предприятиям и органам власти неблагополучных регионов. § Противодействие возможным негативным последствиям экономической интеграции или роста открытости экономики региона. § Приведение в соответствие численности населения и состояния окружающей среды в регионе.
8. Механизм рынка не в состоянии обеспечить защиту национальных экономических интересов в сфере международных отношений.	Государство осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности путем установления квот, таможенных тарифов, преференций и др.
9. Экономика рыночного типа не в состоянии развиваться без инфляции.	Проведение государством антиинфляционной политики.
10.Рынок не обеспечивает устойчивое макроэкономическое равновесие.	Государство через структурную политику поддерживает равновесие между инвестиционным спросом и предложением сбережений.
11. Ориентация рыночной системы на максимизацию прибыли приводит к монополизации, что препятствует эффективному распределению ресурсов.	Проведение антимонопольной политики на основе закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и закона «О естественных монополиях».
12. Механизм рынка способствует уничтожению малого бизнеса ввиду его недостаточной эффективности и повышенного риска. Как следствие обостряются проблемы безработицы.	Государство стимулирует развития малого и среднего предпринимательства путем предоставления налоговых льгот, гарантий при предоставлении кредита и т.п.