Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементыСодержание книги
Поиск на нашем сайте
Эффективность правового воздействия на общественные отношения в области государственного управления зависят не только от самой их природы и особенностей, не только от правильно найденного метода правового регулирования, но и от успешного использования всех элементов механизма, посредством которого государственная воля переводится в фактическое субъектов общественных отношений. Механизм административно-правового регулирования представляет совокупность правовых средств и состояний, которые наступают в общественных отношениях в области государственного управления в результате воздействия на них административно-правовых норм. Процесс административно-правового регулирования начинается с издания административно-правовых норм – это начальный этап движения государственной воли к ее исполнителю. В механизме административно-правового регулирования нормативно-правовые акты играют двоякую роль: во-первых, они несут участникам регулируемого общественного отношения в области государственного управления информацию о правовых требованиях государства; во-вторых, содержат указания на те юридические средства, с помощью которых предполагается достигнуть оптимального согласования воли индивидуумов, их коллективов с государственной волей, т. е. упорядочения общественного отношения в общих интересах субъекта и объекта управления. Эта роль нормативно-правовых актов позволяет считать их систему нормативной основой правового регулирования. Важное место в ней занимают акты планирования экономического, социального и культурного развития; правовые стандарты, значение и удельный вес которых выросли в условиях проводимых в республике преобразований (правила управления качеством производства); локальные нормативные акты (сфера их действия ограничивается рамками предприятия, учреждения, организации – правила внутреннего трудового распорядка, безопасность труда, правила составления и представления определенной документации и др.). Создание нормативной основы является важным, но недостаточным для упорядочения общественных отношений. Участники общественных отношений в области государственного управления должны быть информированы о правовых требованиях государства, знать содержание нормативных актов. Специальными юридическими средствами, созданными государством для обеспечения урегулированности сложных общественных отношений в области государственного управления, являются: · определение круга правоспособных и дееспособных субъектов; · права и обязанности субъектов; · определение компетенции должностных лиц и государственных органов. Государство определяет круг правовых возможностей, систему которых составляет правовое положение субъектов (граждан, коллективов, должностных лиц, государственных органов). Это положение обозначается категорией правового статуса, основа которого – конституционные права и обязанности. Необходимо выделить еще одно звено механизма административно-правового регулирования – правовые отношения, модели которых создаются государством в нормах права. Участники правовых отношений связаны конкретными субъективными правами и юридическими обязанностями, которые индивидуализируют общую правовую возможность для конкретных участников регулируемого отношения. Еще одним промежуточным звеном между государственной волей и общественными отношениями являются юридические факты. Таким образом, правовое регулирование в области государственного управления действует как сложный механизм с промежуточными передаточными звеньями, которые служат проводниками «движения» нормативно-государственной воли к фактическому поведению участников регулируемого отношения. Эффективность функционирования механизма административно-правового регулирования существенно зависит от уровня правосознания граждан – совокупности идей, взглядов, мнений, выражающих определенные отношения людей, их социальных групп к праву, правоприменительной деятельности, законности, их мнения о правомерности или неправомерности этих видов отношений. Уровень правосознания влияет на состояние дисциплины и законности в сфере государственного управления. Однако правосознание можно условно рассматривать как самостоятельный элемент механизма административно-правового регулирования в административно-правовых отношениях конкретных субъектов государственного управления.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-12-27; просмотров: 160; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.224.38.176 (0.006 с.) |