Основные государственные гарантии по оплате труда работников

Статья 130.

1. Величина МРОТ. Статья 133 Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Бюджетные организации обеспеч.выплату МРОТ за счет соотв.бюджетов. Раб-ли – организации и ИП – за счет собств.средств. В ст.133 нет понятия МРОТ. Раньше такое понятие было, оно исчезло в 2007 году. Прежнее определение: МРОТ – тот минимум з/п, который работник, выполнивший норму труда и норму раб.времени д.получить без учета компенсационных выплат, в т.ч. районных коэффициентов. Отсутствие определение МРОТ сейчас дает основания для многих правоприменителей, судебных органов, ученых сделать вывод, что в МРОТ в настоящее время м.включаться и районный коэффициент и иные компенсационные выплаты.

ВС в марте 2010 разъяснил, что в МРОТ могут включаться районные коэффициенты. Потом в июне-июле ВС признал данное положение неправомерным и отменил его. ВС не может определиться с позицией. Если он скажет, что компенсационные выплаты не входят в МРОТ – справедливо, но противоречит ТК.

Статья 421: Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом. До сих пор такого ФЗ не принято. => норма с отложенным приоритетом. Если норма с отложенным приоритетом долго не применяется => декларативная норма. В настоящее время действует ФЗ «О МРОТ» от 19.06.2000г. № 82-ФЗ. => 4330 рублей с 1 янв.2009 г. Этот МРОТ применяется исключительно в целях регулирования оплаты труда, определению пособий по врем.нетрудоспособности, беременности и родам, а также для целей обязат.соц.страхования. Применение МРОТ для других целей не допускается.

В КоАП до недавнего времени штрафы писались в кратном размере МРОТ, и в ФЗ было указано, что 1 МРОТ в целях ГП, АП, УП и т.д. принимался за 100 р.

Месячная з/п работника, отработавшего норму раб.времени и выполнившего норму труда не м.б. ниже МРОТ.

На уровне субъектов РФ могут заключаться региональные соглашения м/у ОИВ, м/у областными объединениями работодателей и областными объединениями профсоюзов о МРОТ. Данные региональные соглашения распространяются на всех раб-лей и работников, кроме организаций, финансир.из фед.бюджета.

Статья 133.1 закрепляет порядок распространения региональных соглашений о МРОТ, аналогичный тому, который закреплен в ст. 48 ТК.

Всеобщая декларация прав человека Ген.Ассамбл.ООН 1948 г. => чел-к д.получать достойное вознаграждение за труд, т.е. то, которое д.обеспечивать духовные и материальные потребности его и его семьи.

2. меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы. Механизм заложен в ст. 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (коэффициент инфляции). Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном нормативными актами. Другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Если такого акта нет – значит, никто ничего работникам повышать не будет.

Если возникают такие споры и есть ЛНА, но не повышают – информацию об индексе потреб.цен – в обл.стате выдают справки (на Добролюбова, где резиденция Губернатора). Как правило в ЛНА закрепляется правило, что раб-ль обязуется увеличивать з/п работникам на индекс потреб.цен. В ЛНА раб-лю выгодно либо вообще не прописывать индексацию, но если прописано – нужно указывать четкий механизм индексации. Либо должностной оклад на 10%, либо на 10%/12.

3. ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы. Ограничение удержаний из заработной платы – ст. 137-138. Ограничение размеров налогообложения доходов от з/п

4. ограничение оплаты труда в натуральной форме. Статья 131, Конвенция МОТ «Об охране з/п» 1949 г. З/п выплачивается в валюте РФ – руб. Доля з/п, которая выплачивается не в денежной форме, не д.превышать 20% от месячной з/п. Конвенция МОТ устанавливает запрет на выдачу з/п в натуральной форме. Конвенция и ТК – выплата з/п в виде наркотич.средств, оружия и т.д. – запрещается. Выдача з/п в натуральной форме д.соотв.интересам работника и его семьи. Конвенция говорит, что запрещено выдавать з/п вместе продажи спиртных напитков, кроме случаев, когда работник работает в данной организации.

5. обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.1. ст. 11 Конвенции МОТ «Об охране з/п» в случае банкротства предприятия или ликвидации его в суд.порядке трудящиеся, занятые на этом предприятии будут пользоваться положением привилегированных кредиторов, либо в отношении з/п, которую они д.получить за услуги, оказанные в предшествующий банкротству период, сумма, которая не превосходит сумму, предпис.нац.зак-вом.

Ст. 64 ГК РФ – относит работников ко 2 очереди после удовлетворения требований граждан, перед которыми юр.лицо несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью.

Европейская Социальная Хартия (ст. 25) устанавливает систему страховых выплат в кач-ве механизма.

6. государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда.

Прокуратура, Фед.инспекция по труду и т.д.

7. ответственность работодателей за нарушение требований трудового зак-ва по оплате труда. Материальная, административная и уголовная ответственность.

8. сроки и очередность выплаты з/п. Зарплата в РФ выплачивается не реже, чем раз в 0,5 месяца. Ч/з равные промежутки. Письмо РосТруда от 08.09.06 № 1557-6. => конкретные сроки выплаты з/п указываются в ПВТР, коллективном договоре, трудовом договоре. При выплате аванса раб-ль д.учитывать фактически отработанное время. Раб-ль д. за каждые полмесяца составлять табель рабочего времени. При совпадении дня выплаты с выходным/нерабочим днем выплата з/п производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за 3 дня до его начала.