Організація діяльності дільничного пункту міліції.

 

Побудова правової української держави на сучасному етапі потребує удосконалення переважної більшості суспільних відносин і, в тому числі, відносин, що складають зміст громадського порядку. Одним із напрямів даної діяльності є залучення до охорони громадського порядку спеціальних громадських формувань та створення умов для належної організації їх діяльності.

Для належної організації співробітництва та населення на відповідній території створюються Громадські пункти охорони порядку (ГПОП), які функціонують на підставі відповідного Тимчасового положення [11].

ГПОП є центрами з охорони громадського порядку та проведення профілактичної роботи з особами, які систематично порушують громадський порядок, а також схильні до скоєння злочинів та інших правопорушень.

Громадські пункти охорони порядку формуються за територіально-виробничим принципом.

Вся діяльність ГПОП ґрунтується на суворому додержанні законності, свої роботі керуються Законами України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями та розпорядженнями місцевих органів виконавчої влади, о також цим положенням.

Керівництво громадськими пунктами охорони порядку здійснюють міські, районні, селищні та сільські ради, які організують виділення приміщень, їх матеріально - технічне забезпечення, взаємодію з державними і громадськими організаціями, беруть участь у охороні громадського порядку, заслуховують повідомлення і звіти голів Рад громадськості.

Державні органи, громадські організації і службові серби всебічно сприяють і допомагають громадським пунктам охорони порядку в їх діяльності по зміцненню правопорядку та боротьбі з правопорушеннями. Державні органи, господарські і громадські організації не пізніше як у 15 денний термін розглядають матеріали і пропозиції, що надійшли з ГПОП І вживають по них відповідних заходів.

Протидія законній діяльності громадських пунктів охорони порядку, а також посягання на життя, здоров'я та гідність членів ГПОП у зв'язку з їх діяльністю по охороні громадського порядку тягнуть за собою відповідальність згідно законодавства України.

До основних завданьгромадських пунктів охорони порядку віднесено:

– Охорона прав і законних інтересів громадян, активна участь у запобіганні і припиненні правопорушень;

– Забезпечення взаємодії сил громадськості та міліції по наведенню громадського порядку, попередження та припинення правопорушень на території обслуговування;

– Здійснення профілактичної роботи з особами, які перебувають в органах внутрішніх справ на профілактичних обліках;

– Своєчасне виявлення, усунення причин та умов, які сприяють скоєнню на території обслуговування правопорушень та кримінальних злочинів;

– Організація морального та правового виховання громадян;

– Забезпечення активної участі в охороні порядку загонів охорони громадського порядку, судів громадськості, домових та квартальних комітетів, інших сил громадськості.

Для керівництва діяльністю громадських пунктів охорони правопорядку з числа активнодіючих громадян, депутатів місцевих рад, представників профспілкових органів, трудових колективів, загонів громадського порядку, судів громадськості, вуличних (домових, квартирних) комітетів, з числа дільничних інспекторів створюються Ради громадськості в кількості 10-13 чоловік.

Рада громадськості очолюється головою. Заступником голови Ради громадськості затверджується дільничний інспектор, а в громадських пунктах охорони правопорядку, де працюють три і більше інспектори - старший дільничний інспектор міліції, що забезпечує взаємодію сил міліції та громадськості і дає можливість ефективніше сполучати різноманітні форми і методи індивідуально-профілактичного впливу на правопорушників аж до заходів адміністративного та кримінального примушування. При необхідності може затверджуватись два заступники голови Ради.

Робота Ради громадськості будується на основі квартального плану, який підписується головою і затверджується на її засіданні.

Заходи плану роботи Ради громадськості включаються в плани роботи дільничного інспектора та інших працівників міліції, які працюють в зоні обслуговування громадських пунктів охорони правопорядку.

Ради громадськості не менше одного разу на місяць проводять засідання, на яких:

- заслуховуються особи, які порушують громадський порядок і правила добросусідських відносин з прийняттям власного рішення чи передачі матеріалів для розгляду в товариські суди, адміністративні, конфліктні комісії органів виконавчої влади;

- - розглядаються питання попереджувальне - профілактичної роботи додержання громадського порядку на території, закріплення за правопорушниками шефів та наставників, розробляються та затверджуються графіки відвідувань не благодійних сімей, зловживаючих спиртними напоями, судимих та Інших осіб, які, судячи по їх поведінці, схильні до скоєння злочинів та інших правопорушень;

- визначаються форми і методи профілактичного впливу, які здійснюються спільно з представником адміністрації, Радами профілактики трудових колективів, навчальних закладів і т.п.

Практична діяльність громадського пункту здійснюється по секціях:

1. охорони громадського порядку;

2. профілактики правопорушень;

3. виховної та профілактичної роботи серед неповнолітніх та молоді, яку очолюють представники навчальних закладів або працівник кримінальної міліції усправах неповнолітніх;

4. культурно-масової та спортивної роботи;

5. по благоустрою та побуту, а також інші.

Склад секції (направлень) та їх керівництво затверджуються на засіданні Ради громадськості.

Розглянемо основні функції секцій.

1. Секція охорони громадського порядку. Складається з керівників громадських формувань; ППСМ міськрайорганів; дільничного інспектора міліції.

Повноваження:

- проводять рейди і організують патрулювання;

- приймають заходи по залученню громадкості по боротьбі з п’янством і хуліганством, виносять ці питання на розгляд Ради;

- приймають участь у розробці заходів по попередженню п’янства та хуліганства в мікрорайоні.

2. Секція профілактики правопорушень. Складається з голови ради профілактики; голів товариських судів; керівників громадських формувань; позаштатних дільничних інспекторів міліції; дільничних інспекторів міліції.

Повноваження:

- організують роботу по перевиховуванню осіб, що знаходяться на профобліках в ОВС;

- надають пропозиції до ради громадкості про встановлення шефства;

- розглядають питання про зняття з профілактичного обліку осіб у зв’язку з їх виправленням;

- підтримують зв’язки з трудовими колективами по місцю роботи підоблікового елементу;

- направляють до товариського суду, на сходи громадян матеріали на осіб, що скоїли адміністративні правопорушення та аморальні поступки.

3. Секція виховної та профілактичної роботи серед неповнолітніх. Складається з: заступників директорів шкіл, ВПТУ; голови ради наставників; громадських вихователів; керівників підліткових клубів; працівників КМСН; позаштатних працівників КМСН; голови ради сприяння сім’ї і школі; голови рад ветеранів війни і праці; голови жіночих рад;

Повноваження:

- виносять на розгляд рад громадськості подання про взяття на профілактичний облік і встановлення індивідуального шефства над підлітками, які допускають правопорушення;

- проводять роботу по перевихованню неповнолітніх, які знаходяться на обліку, залучають для цього вихователів, працівників спортивних організацій, ветеранів війни і праці, а також інших активістів;

- взаємодія з учбовими закладами, КМСН, а також комісіями у справах неповнолітніх держадміністрацій;

- вносять пропозиції в ЖЕКи про покращання дозвілля дітей та підлітків, сприяють обладнанню подвірних, спортивних та ігрових майданчиків, технічних і інших кружків.

4. Секція культурно-масової та спортивної роботи. Складається з: голів профспілок; інструкторів по спорту; вихователів гуртожитків;

Повноваження:

- організують оформлення мікрорайону наглядною агітацією по питанням профілактики правопорушень;

- готовлять інформацію по проблемах боротьби з антигромадськими проявами для преси та радіо;

- вивчають причини та умови, які сприяли правопорушенням мікрорайоні;

5. Секція по благоустрою і побуту. Склад: коменданти гуртожитків; - представники адміністрацій підприємств, організацій, які відають питаннями побуту і благоустрою; працівники паспортних апаратів; дільничні інспектори міліції; лікар санепідемстанції;

Повноваження:

- організовують змагання серед мешканців будинків, вулиць за звання будинку високої культури і зразкового громадського порядку;

- надають допомогу органам міліції в виявленні і перевихованню осіб, які допускають порушення в побуті.