Государственные инвестиции и эффективность их использования

 

Инвестиции - это процесс использования совокупных материальных, трудовых и финансовых ресурсов, направляемых на увеличение капитала, расширение, модернизацию и техническое перевооружение производства.

Частные инвестиции осуществляются за счет собственного частного капитала, займов, привлеченного капитала. Управление частными инвестициями полностью определяется собственником (количество) и осуществляется непосредственно предприятием или фермером (по направлениям).

Для государственных инвестиций основными источниками являются бюджетные ассигнования и долгосрочные ссуды, а также средства государственных предприятий.

Структура капитальных вложений. Структурный анализ капитальных вложений можно проводить

на народнохозяйственном, отраслевом уровнях, а также на уровнях отдельных предприятий (фирм) или территориально-административных формирований (городов, областей, районов и т. д.). Цели и методы анализа на разных уровнях различны. В настоящее время определяющее значение в России приобрел анализ инвестиционных процессов на уровнях отдельных фирм и территориально-административных формирований (в основном - городских поселений), так как системы макроэкономического и отраслевого управления в нашей стране в настоящее время малоэффективны, а основными источниками инвестиций являются собственные и заемные средства предприятий, а также средства из бюджетов органов местного самоуправления.

Различают отраслевую, воспроизводственную, технологическую и территориальную структуру капитальных вложений.

Отраслевая структура капитальных вложений - это соотношение стоимостных объемов инвестиций, осуществляемых в конкретных отраслях и подотраслях экономики. Применяется, как

правило, для долгосрочного прогнозирования и выявления межотраслевых диспропорций в экономике страны или отдельного субъекта Российской Федерации. В туризме особенно важен отраслевой и

территориальный инвестиционный анализ перспектив развития конкретных подотраслей туристской индустрии (гостиничного хозяйства, транспорта, рекреационных объектов и т. д.).

Воспроизводственная структура капитальных вложений - это соотношение между затратами на новое строительство, расширение, реконструкцию и модернизацию различных видов туристских

объектов и предприятий (турбаз, гостиниц, досуговых центров, ресторанов, выставочных комплексов и др.). Она важна прежде всего при качественном анализе и прогнозировании состояния (характеристик)

конкретных объектов туризма.

Технологическая структура капитальных вложений -это соотношение стоимостных объемов

капитальных затрат в активный капитал (машины, технологическое оборудование, энергетические установки) и парсивные (здания, сооружения, дороги, причалы и т. д.) основные фонды. Для детального анализа обычно выделяют затраты на основные виды технологического оборудования, транспортных средств и строительно-монтажных работ. Данная структура инвестиций важна при пообъектном сметном проектировании в туризме.

Территориальная (региональная) структура капитальных вложений представляет собой распределение стоимостного объема рассматриваемых инвестиций по территориям, населенным пунктам и объектам. Возможен анализ не только стоимостных объемов осуществляемых капиталовложений в территориальном разрезе, но и их натуральных составляющих (например, закупка конкретных видов транспортных средств или технологического оборудования по регионам или объектам).

Инвестиции являются одним из важнейших факторов развития туристской отрасли, так как от их объемов и структуры зависят:

• динамика развития отрасли на долгосрочную перспективу;

• финансово-экономические показатели работы отрасли в будущем;

• качественные характеристики туристских объектов и предприятий в перспективе;

• пропускные способности, производственные мощности и вместимость туристских объектов;

• структурная пропорциональность развития отрасли (взаимоувязка развития гостиниц, транспорта,

сетей питания, связи и т. д.);

• общая конъюнктура туристского спроса и предложения в территориальном разрезе (конкурентная среда).

Инвестиции - важнейший рычаг управления развитием туризма как в стране в целом, так и в конкретном регионе. Их необходимо анализировать и прогнозировать при разработках мероприятий по

формированию материально-технологической базы туризма, разработке схем размещения и развития туристских объектов, налоговому прогнозированию, при формировании банков данных туристских

инвестиционных проектов, проведении мероприятий по стандартизации, сертификации турпродукта,

лицензированию туристской деятельности, при планировании занятости и доходов населения, развития

инфраструктуры, научных исследований и опытно-конструкторских разработок.

Для привлечения частных, в том числе и иностранных, инвестиций в туристскую отрасль очень

важны:

• активность местных властей в области рекламно-информационной деятельности (освещение туристско-рекреационного потенциала территориально-административного образования);

• либеральная административная и налоговая политика как местных, так и федеральных властей,

поощряющая частную инвестиционную инициативу;

• эффективная антимонопольная и антикриминальная политика местных властей, направленная на

поддержание здоровой конкурентной среды среди туристских предприятий.

Показатели общей экономической эффективности инвестиций в туризме. Ключевой элемент в

анализе и прогнозировании капиталовложений в туристскую отрасль − определение их экономической эффективности, которая в конечном итоге определяет общую аттрактивность любого туристского проекта для инвестора.

По отрасли в целом рассчитывается коэффициент общей экономической эффективности

капиталовложений как соотношение прироста годового объема национального дохода (чистой продукции) при заданной его вещественной структуре в сопоставимых ценах (AD) к вызвавшим его капитальным вложениям (К):

 

 

Коэффициенты общей эффективности сравниваются с плановыми нормативами и с аналогичными показателями предшествующего периода, по продолжительности равного планируемому.

По отдельным подотраслям или территориям в случаях, когда трудно определить чистую продукцию,

коэффициенты эффективности капитальных вложений можно считать как отношение прироста прибыли

(∆П) к капиталовложениям, вызвавшим этот прирост.

По отдельным предприятиям (объектам), а также отдельным мероприятиям коэффициенты

эффективности капитальных вложений можно считать по формулам:

 

 

где Эпо, Эпм - коэффициенты эффективности капитальных вложений по отдельным объектам и отдельным мероприятиям соответственно;

К - сметная стоимость строящегося объекта (капитальные затраты по осуществлению мероприятия);

Ц - стоимость годового выпуска продукции (оказания услуг) по проекту в оптовых ценах;

С - себестоимость годового выпуска продукции (оказания услуг).

 

Сравнительная экономическая эффективность капитальных вложений. Расчеты сравнительной экономической эффективности капитальных вложений применяются при сопоставлении вариантов хозяйственных и технических решений размещения проектируемых объектов, при решении задач по выбору взаимозаменяемой продукции (услуг), внедрению новых видов техники, по строительству новых или реконструкции действующих предприятий. Показателем сравнительной экономической эффективности капитальных вложений является минимум приведенных затрат. Приведенные затраты по каждому проекту представляют собой сумму текущих и капитальных затрат, приведенных к одинаковой размерности в соответствии с нормативным коэффициентом эффективности:

 

 

где Эср - приведенные затраты на единицу продукции, услуг или на одного обслуживаемого туриста;

С1, С2- текущие затраты по первому и второму вариантам соответственно;

К1,К2- капитальные затраты по первому и второму вариантам соответственно;

Ен - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

 

Показатели С1, С2 исчисляются по видам затрат (сырье и материалы, электроэнергия, заработная

плата и т. д.) на единицу продукции, услуг или на одного обслуживаемого туриста.

Показатели К1, К2 исчисляются исходя из стоимости оборудования, его доставки и монтажа, а также стоимости строительно-монтажных работ по данному инвестиционному проекту.

Нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений Ен в зависимости от предполагаемых сроков окупаемости конкретного проекта может задаваться в интервале от 0,12 до 0,15.