Правительство Джавахарлала Неру (1950 – 1964)

Курс Неру:

1) Демократия.

2) Секуляризм.

3) Социализм (Смешанная экономика).

4) Индустриализация.

5) Аграрная реформа.

6) Федерализм на основе “лингвистических общностей”.

7) Неприсоединение во внешней политике.

 

Демократия. Политическая система организована по британскому образцу. Конституция гарантирует основные права и свободы граждан. На практике стоит признать, что индийская демократия далека от идеала.

Индустриализация. В 1950 г. при правительстве была образована Плановая комиссия, которую возглавил Дж. Неру (пятилетние планы экономического развития - курс на преимущественное развитие госсектора в области промышленности и инфраструктуры, контрольные задания по основным видам промышленной и с/х продукции и пр.). Если первый пятилетний план в значительной степени был направлен на проведение подготовительных мер к перестройке промышленности, то второй (1956/57 - 1960/61 гг.) и третий (1961/62-1965/66 гг.) пятилетки содержали развернутую программу индустриализации страны путем преимущественного развития госсектора.

Смешанная экономика как путь к социализму. Существование государственного и частного сектора, государственное регулирование частного сектора, есть государственные фирмы, работающие автономно, приблизительно по законам рыночной экономики.

Пятилетние планы. Плановая комиссия. Приоритет - тяжелая промышленность. Импортозамещение – могло восприниматься как продолжение политики свадеши. Запрет многих статей импорта, высокие пошлины на другие товары. Валютное регулирование (завышенный курс рупии) для сокращения притока иностранного капитала.

Аграрная реформа. Отмена института посредников – заминдары (они собирали налог с арендаторов и передавали в казну). Теперь все арендаторы стали собственниками. Но Юг реформа почти не затронула.

Законы о «потолке» землевладения. Начало разработки законов – середина 50-х – середина 60-х гг., но предлагавшиеся тогда максимальные размеры земельных владений были слишком велики и не позволяли действительно ограничить крупное землевладение. Практически стали проводиться уже после смерти Неру.

Секуляризм. Провозгласив секуляризм, Неру считал, что индустриализация, распространение образования подорвут позиции религии. Развитие науки и техники само по себе приведет к ослаблению коммунализма, секуляризм станет нормой политической жизни общества. Но до сих пор этого не произошло. Достаточно популярной является формула: «индуизм – это и есть секуляризм в Индии».

Федерализм. Реорганизация штатов (административная реформа 1956г). Создание лингвистических штатов.

Внешняя политика

Неру придерживался во внешней политике умеренного нейтралистского курса.

1955 – Бандунгская конференция. Индия – инициатор создания Движения Неприсоединения. Приверженность принципам мирного сосуществования – Панча Шила.

Сложные отношения с Китаем. Установление дипломатических отношений в 1949 г. 1954 – Соглашение о торговле и связях с Тибетским районом Китая. Но в 1959 осложняются отношения из-за восстания в Тибете, Далай Лама сбегает в Индию. Осень 1962 – пограничный конфликт между Индией и Китаем. Спорные районы: индийский штат Аруначал-прадеш и район Аксай Чин в Кашмире. Сейчас между Индией и Китаем нет юридически признанной границы – это линия фактического контроля. Индия признает Линию Мак-Магона, а Китай – нет. Линия Мак-Магона была установлена в 1914 по договору между британским правительством и Тибетом. По Линии Мак-Магона Аксай Чин принадлежит Индии, но сейчас он контролируется китайскими войсками.

Сложные отношения с Пакистаном.

1948-49 – первая индо-пакистанская война (из-за Кашмира: к кому он присоединится?)

Май 1950 – Пакт Неру-Лиакат Али Хана (премьер Пакистана). Решается проблема беженцев и национальных меньшинств.

1965 – вторая индо-пакистанская война. Завершается подписанием Ташкентской Декларации в январе 1966 при посредничестве СССР.

 

Политика правительства Индиры Ганди в 1965-1975

январь 1966 – избрание Индиры (до нее 2 года был Лал Бахадур Шастри).

-изменение экономической политики. Девальвация рупии на 57%, т.е. попытка защитить внутренний рынок экономическими мерами. Намерение отказаться от импортозамещения. Приоритет развитию с/х и промышленности, обслуживающей с/х.

Индира даже хотела пересмотреть курс Неру и приступить к экономическим реформам. Но вскоре свернула «на дорогу» популизма. Ей постоянно приходилось бороться за личную власть, доказывать свое превосходство.

1968 – «пшеничная революция» (первые мероприятия Зеленой революции)

1966 – принято решение о национализации 14 крупных банков. М.Десаи подал в отставку. 1970-71: Масштабная национализация «всего»: металлургические заводы, 103 текстильных фабрики, 108 местных и иностранных страховых компаний. Это привело к ослаблению темпов развития частного К и снижению общих темпов развития экономики.

- Раскол Конгресса. Образование ИНК (о) или «Синдиката».

В 1970 г. Индира распустила парламент и объявила новые выборы под лозунгами борьбы с бедностью и безработицей. Это сработало.

На выборах 1971 г. ИНК получил 43,6% голосов, 2/3 мест.

События в Бангладеш. Подготовка к войне. Договор с СССР о дружбе и сотрудничестве от 9 августа 1971 г. Война с Пакистаном 3–17 декабря 1971 г. Образование Бангладеш.

Осень 1971 г. – 25-я поправка к Конституции. Правительство получило возможность национализировать частную собственность «в целях претворения в жизнь руководящих принципов политики».

70ые – «пик социализма»: наибольшее развитие командно-административной системы и наименьшие темпы роста. Негативные проявления политики национализации.

1974 – Индия проводит ядерные испытания на полигоне Покхаран в штате Раджастан. Официально заявляет, что это «взрыв в мирных целях». Военную ядерную программу Индия начала в 1964г. (в 1962 она потерпела поражение в войне с Китаем, а в 1964 Китай обрел ядерное оружие).

 

Нефтяной кризис. Рост цен в 1973 г. – на 19%. В 1974 – на 27%.1974 – различные забастовки и протесты. К 1975г. обстановка обостряется еще больше. 11 июня - решение Аллахабадского судьи. Лишение Индиры мандата депутата Народной палаты за использование административного ресурса в кампании 1971 г. Но Индира подала апелляцию в Верховный суд. Требования отставки Индиры. Она провозглашает Чрезвычайное положение.

Чрезвычайное положение. 1971 – 1977.

Программа из 20 пунктов: стабилизация цен, меры по завершению аграрной реформы, введение минимума зарплаты и т.д.

В августе 1975 г. – поправки к Конституции: неподсудность Президента, премьер-министра и спикера Лок Сабхи по вопросу об их избрании. И придание этой поправке обратной силы.

 

 

Период правления Джаната Парти

Джаната Парти – коалиционная партия, побеждает на выборах в 1977.

Состоит из ИНК(о), Джана Сангх (предшественник БДП), Бхаратия Лок Дал, Социалистической партии и др.

Цели правительства Джаната Парти:

– разработать альтернативу как капитализму, так и коммунизму;

– сокращать разрыв между доходами богатых и бедных на первом этапе до 20:1, а затем до 10:1;

– выступать “против любой системы эксплуатации”;

– приоритет – сельское хозяйство и мелкая промышленность. Зарезервировать за мелкой промышленностью производство текстильных товаров, обуви, мыла;

– перестать форсировать развитие государственного сектора и крупной промышленности.

Коалиция распалась из-за внутренних противоречий.

 

Второе правительство Индиры Ганди – 1980-1984гг.

1980- Программа правительства

- стабилизация цен, сдерживание инфляции,

- обеспечение законности и порядка,

- приверженность принципам планирования,

- проводить программу социально-экономических преобразований из 20 пунктов, а именно

- более справедливое распределение земли,

- наделение сельхозрабочих участками под жилища,

- ликвидация долговой кабалы,

- в промышленности – увеличение выпуска продукции путем более эффективного использования производственных мощностей, совершенствования управления на государственных предприятиях и т.п.

Продолжается национализация банков. Гос-во сосредоточило в своих руках 91% всех банковских депозитов страны. Повышение лимита частных вложений в промышленность.